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浙江湖州:青山好入畫 碧水育才俊
發(fā)布日期:2010/4/27 9:06:09

  “金山銀山比不了這里的綠水青山”。浙江省湖州市——太湖南岸一顆璀璨的明珠,其獨特的生態(tài)魅力贏得了眾多好評。


  生態(tài),是湖州打得出、叫得響、可以自豪的一大品牌。近年來,湖州堅持服務科學發(fā)展、強化污染治理、維護環(huán)境權益、建設生態(tài)文明,全市生態(tài)建設和環(huán)境保護工作取得明顯成效,重點污染問題得到切實解決,主要污染物減排順利推進,環(huán)境基礎設施顯著增加,生態(tài)文明理念不斷弘揚。


  示范帶動


  推行生態(tài)文明建設試點的“安吉模式”


  2009年,湖州被省環(huán)保廳列為全省唯一的省級生態(tài)文明建設試點市。近年來,湖州市把建設生態(tài)文明作為新形勢下落實科學發(fā)展、保增長、促轉型的重要內容來抓,《湖州市生態(tài)文明建設的思路和對策》被列為市委書記孫文友領銜的重點調研課題,并率先在全省出版。


  德清縣通過國家生態(tài)縣現(xiàn)場考核驗收,長興縣被命名為省級生態(tài)縣,安吉縣深入開展“全國生態(tài)文明建設試點”工作,以“中國美麗鄉(xiāng)村建設”為載體,探索建立生態(tài)文明建設試點的“安吉模式”。全市已經(jīng)有31個全國環(huán)境優(yōu)美鄉(xiāng)鎮(zhèn)、兩個國家級生態(tài)村;42個省級生態(tài)鄉(xiāng)鎮(zhèn),占全市鄉(xiāng)鎮(zhèn)總數(shù)的75%;196個市級生態(tài)村,占比20%。


  環(huán)境基礎設施建設力度不斷加大。長興縣成為全省第一個完成所有鄉(xiāng)鎮(zhèn)污水處理廠建設并全面投入試運行的縣(區(qū)),全市已完成41個鄉(xiāng)鎮(zhèn)以上的污水處理設施建設,率先在全省實現(xiàn)全市鎮(zhèn)鎮(zhèn)至少建成1個污水處理廠,日污水處理能力達到72.2萬噸。通過“廠網(wǎng)并重”,加大污水配套管網(wǎng)的建設力度,中心城市污水處理率近83%,所轄三縣也達到了80%。全市污水處理廠出水水質達標率與上年相比明顯提高。同時,隨著南太湖、德清、長興垃圾焚燒廠的投入運行,中心城市和三縣的垃圾無害化處理率均達到100%。第三代農村污水處理技術——多介質土壤層技術也在全市全面推行。


  為了加強廣大群眾的環(huán)境意識,湖州市環(huán)保局、團市委啟動“綠色苕溪·和諧湖州”環(huán)保志愿者在行動暨“珍愛太湖百校紅領巾節(jié)約資源保護環(huán)境大行動”,全市中小學環(huán)境宣傳教育普及率為100%,市國土局、團市委等部門召開了全市“節(jié)約資源、保護環(huán)境,做保護地球小主人”活動工作會議暨“十校紅領巾珍愛南太湖聯(lián)合行動”推進會,通過活動,給學生傳授環(huán)保知識,讓學生樹立環(huán)境意識。去年還首次推出“農村環(huán)保科教電影下鄉(xiāng)”活動,依托湖州市電影放映部門“文化下鄉(xiāng)活動”的宣傳陣地,深入農村社區(qū)放映《農村飲用水水源地保護》、《生活垃圾巧處理》等環(huán)保科教宣傳電影,全市免費為農民群眾放映環(huán)保科教影片1265場次。


  專項行動


  去年檢查企業(yè)逾萬廠次,發(fā)出各類環(huán)境違法改正通知書1000多份


  一系列行之有效的環(huán)境污染專項整治工作在湖州不斷深入。南潯舊館有機玻璃行業(yè)污染整治通過省級“摘帽”驗收后,近年來更是加強了長效管理,進一步全面推行生態(tài)創(chuàng)建、清潔生產,扎實開展深化整治工作,南潯區(qū)政府還制定印發(fā)了《南潯區(qū)舊館有機玻璃行業(yè)污染綜合整治長效管理辦法》。舊館鎮(zhèn)結合實際,制定印發(fā)了《舊館鎮(zhèn)有機玻璃行業(yè)污染綜合整治長效管理實施細則》。


  在抓好省級重點環(huán)境問題整治的同時,湖州繼續(xù)深化省級開發(fā)區(qū)和市級重點環(huán)境問題整治,著力推進吳興工業(yè)園區(qū)、長興經(jīng)濟開發(fā)區(qū)、湖州經(jīng)濟開發(fā)區(qū)等3個省級以上開發(fā)區(qū)環(huán)境整治工作和南潯皮革行業(yè)整治、長興104國道李家巷段粉塵污染等市級重點環(huán)境問題整治工作。目前吳興工業(yè)園區(qū)、長興經(jīng)濟開發(fā)區(qū)、湖州經(jīng)濟開發(fā)區(qū)環(huán)境整治工作均按計劃完成市級驗收,長興104國道粉塵污染問題整治工作也已完成驗收“摘帽”。


  湖州還在全省率先開展了建筑石料礦山環(huán)境專項整治工作,控制礦山開采規(guī)模和分布范圍,加強礦區(qū)生態(tài)修復,改善礦區(qū)生態(tài)環(huán)境質量,對全市范圍33個涉礦鄉(xiāng)鎮(zhèn)200多家礦山企業(yè)環(huán)境進行規(guī)范廢水治理、揚塵治理等專項整治。已經(jīng)組織了三期礦山企業(yè)環(huán)境專項整治培訓班,對全市礦山企業(yè)負責人、環(huán)保礦長和涉礦鄉(xiāng)鎮(zhèn)分管領導、環(huán)保站長共計517人進行了專題培訓,明確了整治任務、目標和要求。制定出臺了《湖州市礦山企業(yè)環(huán)境專項整治工作規(guī)范》等規(guī)范性文件,制定下發(fā)了《礦山企業(yè)環(huán)保工作制度》等7項礦山企業(yè)環(huán)保工作制度,編制了《湖州市礦山企業(yè)廢水處理設施運行記錄》等9種環(huán)保臺賬,嚴格礦山企業(yè)環(huán)境管理,統(tǒng)一整治標準與規(guī)范。按照“整治一家、驗收一家、規(guī)范一家”的要求,目前全市已有150家礦山企業(yè)通過了整治驗收,32家關停(含機組),25家停產整治,硬化運輸?shù)缆?03.9千米。


  湖州以整治違法排污企業(yè)保障群眾健康環(huán)保專項行動為載體,積極開展有特色的“天網(wǎng)”系列專項行動。以放射源安全檢查為重點的“天網(wǎng)”2010-1號環(huán)保專項執(zhí)法檢查活動,近日在全市范圍內全面展開。去年全年共檢查企業(yè)逾萬廠次,出動執(zhí)法人員2萬余人次,發(fā)出各類環(huán)境違法改正通知書1000多份。


  通過生態(tài)建設和環(huán)境污染整治,城鄉(xiāng)環(huán)境面貌煥然一新,群眾環(huán)境滿意率明顯提高。全省環(huán)境滿意度調查湖州綜合排名連續(xù)3年名列前茅。


  寓監(jiān)管于服務中


  連續(xù)4年開展由局領導帶隊的“服務項目到現(xiàn)場”活動


  “寓監(jiān)管于服務中”始終是湖州市環(huán)保局堅持的原則。已連續(xù)4年開展由局領導帶隊的“服務項目到現(xiàn)場”活動,加強調研、了解基層需求,不斷推出服務新舉措,助推經(jīng)濟轉型升級。


  湖州市去年舉辦了首屆污染治理技術洽談會,為來自江浙滬等地的45家高校、科研單位及工程治理單位和湖州本地300余家有環(huán)保技術需求的企業(yè)牽線搭橋,滿足企業(yè)所需。為進一步提高審批效率,湖州市環(huán)保局還結合本地實際,制定并下發(fā)了相關文件,提高建設項目環(huán)境影響報告書、環(huán)境影響報告表、環(huán)境影響登記表審批時效,對建設項目環(huán)保“三同時”管理的各工作環(huán)節(jié)作了規(guī)范要求。


  為了加大服務力度,湖州市環(huán)保局試行了重點項目紀檢監(jiān)察全過程監(jiān)督與項目業(yè)主監(jiān)督評議制度,在項目環(huán)評文件審批與項目竣工環(huán)保“三同時”驗收過程中,紀檢監(jiān)察室全過程參與,同時向項目業(yè)主發(fā)放監(jiān)督評議反饋表,就項目服務、環(huán)境監(jiān)察、環(huán)境監(jiān)測過程中的辦事效率、廉政建設、服務態(tài)度等多個方面進行監(jiān)督和評議。通過建立項目服務專人跟蹤服務制、每周定期例會制、上門指導服務制、項目服務臺賬制,為項目提供了全程的動態(tài)環(huán)保指導服務和保障。


  對于有利于經(jīng)濟轉型的重點項目,全市各級環(huán)保部門主動靠前服務,建立了重點項目決策提前介入機制,主動加強與各相關部門的溝通聯(lián)系,根據(jù)產業(yè)政策、生態(tài)環(huán)境功能區(qū)規(guī)劃和排污總量控制要求,及時提出環(huán)保建議。在確保完成主要污染物減排任務的前提下,騰出更多的環(huán)境容量支持高新技術、服務業(yè)類的重大建設項目,對于列入國家、省擴大內需“十項措施”、湖州市重大項目計劃、申請專項資金、上市募投的建設項目,開通環(huán)評審批“綠色通道”,特事特辦。通過采取以上措施,湖州市環(huán)保局提高了助推經(jīng)濟發(fā)展轉型升級的針對性、有效性。


  通過近年來的生態(tài)文明建設和環(huán)境保護工作,湖州市生態(tài)環(huán)境得到了進一步改善,全市2009年市界斷面水質考核結果為優(yōu)秀;全市入湖口斷面水質類別均好于Ⅲ類;地表水省控以上斷面功能區(qū)水質達標率93.3%;全市8個國控斷面水質均為Ⅲ類;全市縣級以上飲用水水源地水質達標率為98.3%;縣級以上城市環(huán)境空氣質量均達到二級標準;市區(qū)空氣污染指數(shù)小于100的天數(shù)達到335天。打造宜人居住的現(xiàn)代化生態(tài)型濱湖大城市,已成為湖州人民的目標。

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