山東省招遠(yuǎn)市水務(wù)局認(rèn)真貫徹落實(shí)《國(guó)務(wù)院關(guān)于實(shí)行最嚴(yán)格水資源管理制度的意見(jiàn)》及《山東省人民政府關(guān)于貫徹落實(shí)國(guó)發(fā)〔2012〕3號(hào)文件實(shí)行最嚴(yán)格水資源管理制度的實(shí)施意見(jiàn)》。 在全市范圍內(nèi)確立用水總量控制、用水效率控制、水功能區(qū)限制納污控制“三條紅線”管理，實(shí)行最嚴(yán)格水資源管理制度。
確立水資源開(kāi)發(fā)利用控制紅線，嚴(yán)格實(shí)行用水總量控制。
水資源開(kāi)發(fā)利用控制紅線，確立到2015年，全市用水總量指標(biāo)控制在1.3億m3以內(nèi)。招遠(yuǎn)市水務(wù)局做到嚴(yán)格規(guī)劃管理和水資源論證。對(duì)開(kāi)發(fā)利用水資源，做到符合主體功能區(qū)的要求，充分發(fā)揮水資源的多種功能和綜合效益。對(duì)建設(shè)水工程，必須符合區(qū)域綜合規(guī)劃和防洪規(guī)劃，按照管理權(quán)限進(jìn)行審查并簽署意見(jiàn)。重大建設(shè)項(xiàng)目的布局，要求應(yīng)當(dāng)與水資源條件和防洪要求相適應(yīng)，并嚴(yán)格執(zhí)行建設(shè)項(xiàng)目水資源論證制度，編制建設(shè)項(xiàng)目水資源論證報(bào)告，確保新建、改建、擴(kuò)建的建設(shè)項(xiàng)目水資源論證率達(dá)到100%。對(duì)未依法進(jìn)行水資源論證的建設(shè)項(xiàng)目，市發(fā)改委等審批機(jī)關(guān)不予批準(zhǔn)，建設(shè)單位不得擅自開(kāi)工建設(shè)和投產(chǎn)使用，對(duì)違反規(guī)定的，一律責(zé)令停止，并按規(guī)定給予處罰；嚴(yán)格控制取用水總量，做到每年制定年度用水計(jì)劃，依法對(duì)本行政區(qū)域內(nèi)的年度用水實(shí)行總量管理。各取用水戶在每年12月中旬前提出年度取用水計(jì)劃申請(qǐng)，根據(jù)根據(jù)煙臺(tái)市水行政主管部門(mén)下達(dá)的年度用水控制指標(biāo)及取用水戶提出的年度取用水計(jì)劃申請(qǐng)，按照統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、綜合平衡的原則，于每年1月中旬向取用水戶下達(dá)當(dāng)年度取用水計(jì)劃，并嚴(yán)格監(jiān)督實(shí)施。對(duì)工業(yè)和服務(wù)業(yè)取用水的單位和個(gè)人超計(jì)劃用水實(shí)行累進(jìn)加價(jià)征收水資源費(fèi)制度。做到嚴(yán)格實(shí)施取水許可，嚴(yán)格規(guī)范取水許可審批管理。在城市公共供水管網(wǎng)能夠滿足用水需要而取用地下水的建設(shè)項(xiàng)目取水申請(qǐng)，一律不予批準(zhǔn)。嚴(yán)格水資源有償使用，水資源費(fèi)征收做到嚴(yán)格按照規(guī)定的征收范圍、對(duì)象、標(biāo)準(zhǔn)和程序征收，確保了應(yīng)收盡收，水資源費(fèi)主要用于水資源的開(kāi)發(fā)、節(jié)約、保護(hù)和管理。
確立用水效率控制紅線，全面推進(jìn)節(jié)水型社會(huì)建設(shè)。
用水效率控制紅線，確立到2015年，用水效率控制指標(biāo)為萬(wàn)元GDP用水量20.8立方米/萬(wàn)元；規(guī)模以上工業(yè)萬(wàn)元增加值取水量23立方米/萬(wàn)元，農(nóng)業(yè)節(jié)水灌溉率85.8%。全面加強(qiáng)節(jié)約用水管理，做到切實(shí)履行推進(jìn)節(jié)水型社會(huì)建設(shè)的責(zé)任，把節(jié)約用水貫穿于經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和群眾生活生產(chǎn)全過(guò)程，建立健全有利于節(jié)約用水的機(jī)制。限制高耗水工業(yè)項(xiàng)目和高耗水服務(wù)業(yè)發(fā)展，遏制農(nóng)業(yè)粗放用水；強(qiáng)化用水定額管理。對(duì)納入取水許可管理的單位和其他用水大戶實(shí)行計(jì)劃用水管理，建立用水單位重點(diǎn)監(jiān)控機(jī)制，強(qiáng)化用水監(jiān)控管理。對(duì)新建、擴(kuò)建和改建建設(shè)項(xiàng)目制訂節(jié)水措施方案，保證節(jié)水設(shè)施與主體工程同時(shí)設(shè)計(jì)、同時(shí)施工、同時(shí)投產(chǎn)，對(duì)違反 “三同時(shí)”制度的，責(zé)令停止取用水并限期整改；加快推進(jìn)節(jié)水技術(shù)改造，加大農(nóng)業(yè)節(jié)水力度，做到大力發(fā)展管道輸水、噴灌、微灌等高效節(jié)水灌溉。加大對(duì)工業(yè)節(jié)水技術(shù)改造，加強(qiáng)企業(yè)水平衡測(cè)試工作，建設(shè)工業(yè)節(jié)水示范工程。充分考慮不同工業(yè)行業(yè)和企業(yè)的用水狀況和節(jié)水潛力，合理確定節(jié)水目標(biāo)。
確立水功能區(qū)限制納污紅線，嚴(yán)格控制入河排污總量。
水功能區(qū)限制納污紅線，確立到2015年，全市水功能區(qū)限制納污控制指標(biāo)COD為184.39噸/年，氨氮9.35噸/年。大沽河招遠(yuǎn)飲用水源區(qū)納污三條警戒線指標(biāo)分別為：紅色警戒線的化學(xué)需氧量（COD）為20 mg/l，氨氮（NH3-N）為1mg/l；橙色警戒線的化學(xué)需氧量（COD）為18 mg/l，氨氮（NH3-N）為0.9mg/l；黃色警戒線的化學(xué)需氧量（COD）為16 mg/l，氨氮（NH3-N）為0.8mg/l。做到嚴(yán)格水功能區(qū)監(jiān)督管理，完善水功能區(qū)監(jiān)督管理制度，加強(qiáng)水功能區(qū)動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)和科學(xué)管理。切實(shí)加強(qiáng)水污染防控，提高城市污水處理率，做到嚴(yán)格入河排污口監(jiān)督管理，對(duì)排污量超出水功能區(qū)限制排放總量的區(qū)域，限制審批新增取水和入河排污口；加強(qiáng)飲用水水源保護(hù)，做到禁止在飲用水水源保護(hù)區(qū)內(nèi)設(shè)置排污口，加強(qiáng)水土流失治理，防治面源污染，禁止破壞水源涵養(yǎng)林。強(qiáng)化飲用水水源應(yīng)急管理，完善了飲用水水源地突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案。（劉蘭田）（完）
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