國(guó)新辦29日舉行“高質(zhì)量完成‘十四五’規(guī)劃”系列主題新聞發(fā)布會(huì)，介紹“十四五”時(shí)期水利高質(zhì)量發(fā)展成就。會(huì)上，水利部部長(zhǎng)李國(guó)英表示，截至2024年底，我國(guó)共建成水庫(kù)9.5萬(wàn)座、大中型調(diào)水工程200項(xiàng)、大中型灌區(qū)6924處、堤防31.8萬(wàn)公里，形成了世界上規(guī)模最大、功能最全、惠及人口最多的水利基礎(chǔ)設(shè)施體系。
李國(guó)英介紹，我國(guó)是世界上水情最復(fù)雜、江河治理難度最大、治水任務(wù)最繁重的國(guó)家之一。“十四五”以來(lái)，我國(guó)水利發(fā)展取得新成效，為保障防洪安全、供水安全、糧食安全、生態(tài)安全作出了新貢獻(xiàn)。
一是水利基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)取得新進(jìn)展。大力推進(jìn)水利基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，2022年水利建設(shè)完成投資首次邁上萬(wàn)億元大臺(tái)階并連續(xù)3年突破歷史紀(jì)錄，2024年達(dá)13529億元，預(yù)計(jì)“十四五”水利建設(shè)完成投資超5.4萬(wàn)億元，是“十三五”的1.6倍。“十四五”以來(lái)，新開工重大水利工程172項(xiàng)，水利基礎(chǔ)設(shè)施布局、結(jié)構(gòu)、功能和系統(tǒng)集成加快優(yōu)化。截至2024年底，我國(guó)共建成水庫(kù)9.5萬(wàn)座、大中型調(diào)水工程200項(xiàng)、大中型灌區(qū)6924處、堤防31.8萬(wàn)公里，形成了世界上規(guī)模最大、功能最全、惠及人口最多的水利基礎(chǔ)設(shè)施體系。
二是水旱災(zāi)害防御取得新成效。堅(jiān)持始終把保障人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全放在第一位，不斷完善水旱災(zāi)害防御體系，水庫(kù)防洪庫(kù)容1856億立方米，堤防保護(hù)人口6.6億人，國(guó)家蓄滯洪區(qū)容積1090億立方米，水文測(cè)站13.3萬(wàn)處，戰(zhàn)勝了3981條河流超警以上洪水，其中223條河流為有實(shí)測(cè)記錄以來(lái)最大洪水；有效應(yīng)對(duì)了長(zhǎng)江、珠江等流域嚴(yán)重旱情，有力保障了旱區(qū)群眾飲水安全和灌區(qū)農(nóng)作物灌溉用水需求。“十四五”以來(lái)，洪澇災(zāi)害損失占國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值的比例由“十三五”的0.28%下降至0.18%。
三是河湖生態(tài)環(huán)境面貌發(fā)生新變化。實(shí)施母親河復(fù)蘇行動(dòng)，斷流百年的京杭大運(yùn)河、斷流27年的西遼河、斷流26年的永定河等一批河流全線貫通，重點(diǎn)河湖生態(tài)流量達(dá)標(biāo)率達(dá)98.6%，整治“亂占、亂采、亂堆、亂建”問(wèn)題14萬(wàn)個(gè)，河湖面貌發(fā)生新變化。海河流域30條斷流的河流恢復(fù)流動(dòng)，京津冀治理區(qū)淺層地下水和深層地下水較“十三五”末分別回升3.29米和7.67米，102眼干涸的泉眼實(shí)現(xiàn)復(fù)涌。預(yù)計(jì)新增水土流失治理面積34萬(wàn)平方公里、水土保持率達(dá)73%。
四是水資源節(jié)約集約利用能力和水平進(jìn)一步提升。建設(shè)了一大批水源工程、調(diào)水工程、灌區(qū)工程，預(yù)計(jì)“十四五”末國(guó)家水網(wǎng)覆蓋率達(dá)80.3%，耕地灌溉面積達(dá)10.9億畝，農(nóng)村自來(lái)水普及率達(dá)96%，為國(guó)家重大戰(zhàn)略實(shí)施、糧食穩(wěn)產(chǎn)豐收、城鄉(xiāng)居民安居樂(lè)業(yè)提供了水資源保障。加快建立水資源剛性約束機(jī)制，健全農(nóng)業(yè)節(jié)水增效、工業(yè)節(jié)水減排、城鎮(zhèn)節(jié)水降損等節(jié)水制度政策體系，強(qiáng)化以水定城、以水定地、以水定人、以水定產(chǎn)，在我國(guó)經(jīng)濟(jì)總量連跨大臺(tái)階、糧食產(chǎn)量連年豐收的情況下，用水總量實(shí)現(xiàn)零增長(zhǎng)，2024年萬(wàn)元國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值用水量、萬(wàn)元工業(yè)增加值用水量較“十三五”末分別下降17.7%和23.6%，農(nóng)田灌溉水有效利用系數(shù)從“十三五”末的0.565提高到0.58。
五是水利現(xiàn)代化治理能力和水平進(jìn)一步提升。長(zhǎng)江保護(hù)法、黃河保護(hù)法、地下水管理?xiàng)l例、節(jié)約用水條例等頒布實(shí)施，120萬(wàn)名河湖長(zhǎng)為守護(hù)河湖履職盡責(zé)，七大江河流域防汛抗旱指揮機(jī)構(gòu)全部建立，流域統(tǒng)一治理管理進(jìn)一步強(qiáng)化。構(gòu)建具有預(yù)報(bào)預(yù)警預(yù)演預(yù)案功能的數(shù)字孿生水利體系，“天空地水工”一體化監(jiān)測(cè)感知系統(tǒng)和“高保真”數(shù)字流場(chǎng)模擬數(shù)學(xué)模型系統(tǒng)加快建立，安全大壩、生態(tài)大壩、智能大壩和現(xiàn)代化水庫(kù)運(yùn)行管理矩陣建設(shè)深入開展。構(gòu)建財(cái)政資金、金融信貸、社會(huì)資本共同發(fā)力的水利投融資新格局，“十四五”前4年年均使用非財(cái)政資金3957億元，是“十三五”的2.3倍。水利基礎(chǔ)設(shè)施投資信托基金發(fā)行、跨省域用水權(quán)交易、多種水生態(tài)產(chǎn)品價(jià)值轉(zhuǎn)化交易實(shí)現(xiàn)新突破并乘勢(shì)推進(jìn)。
李國(guó)英強(qiáng)調(diào)，下一步，水利部門將在全面完成“十四五”規(guī)劃目標(biāo)任務(wù)的基礎(chǔ)上，科學(xué)謀劃“十五五”工作，為推動(dòng)水利高質(zhì)量發(fā)展、保障我國(guó)水安全作出新的貢獻(xiàn)。
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