“廣東練江曾一度水體黑臭、污染嚴重。在督察推動下,廣東省下決心整治這一突出的老大難問題,昔日的‘黑臭河’已經變成了今天的‘生態河’。”在9月19日國新辦舉行的新聞發布會上,生態環境部副部長于會文舉例說道。
于會文提到的練江,是潮汕人心目中的“母親河”,又曾經是一個巨大的痛點。
上世紀90年代以來,隨著沿岸紡織、印染等產業快速集聚,大量工業廢水和生活污水未經處理直排入江,加上生活垃圾隨意傾倒,環境基礎設施歷史欠賬多,污染問題積重難返,導致練江生態系統迅速崩潰,水體發黑發臭。最嚴重時練江水質連續多年劣于五類標準,部分河段甚至失去水體功能,魚蝦絕跡,成為一條死河。
母親河成為黑臭河,委實讓人不甘,但河流污染防治是全球性難題。在地方政府和民眾持續努力治理的情況下,練江仍然經歷了長達20年的“黑歷史”,當地群眾一度看不到練江重返清綠的希望,一些人甚至認為“沒辦法治”“沒必要治”……
再難的題也必須破解,因為良好生態環境是實現中華民族永續發展的內在要求。
如今,這條曾經的“黑龍”華麗轉身,成為一條碧波蕩漾的生態河,呈現在世人面前的是一幅水清岸綠、魚翔淺底的生態畫卷。其中藏著什么樣的秘密?
練江之治,關鍵在于制度創新。廣東以全面推行河湖長制為抓手,建立了省、市、縣、鎮、村5級河長體系,形成了“一級抓一級,層層抓落實”的工作格局。
河湖長制不僅是名分之變,更是責任之變。各級河長成為河流的監護人,對水質改善負總責,壓力傳導機制使治水從紙上責任變為肩上重任,從而有效解決了長期存在的多頭治水、責任虛化難題。
練江治理還展現了系統治理的科學思維。
廣東堅持源頭減排、過程控制與末端治理相結合,不僅關停污染企業,更建設污水處理設施,推進產業轉型升級;不僅治理干流,還整治支流和排污口;不僅改善水質,還修復生態,重建河流生態系統。這種全方位、全流域、全過程的治理模式,為復雜的環境問題治理提供了科學的路徑。
在這場治水攻堅中,中央生態環保督察發揮了不可替代的作用。生態督察堅持問題導向,動真碰硬,直面矛盾,通過督察反饋、整改督辦、跟蹤問效等一系列機制形成了強大的外部推力。
于會文在國新辦發布會上的舉例,既是對練江治理成效的肯定,也是對生態督察制度的自信宣示。
廣東治水治出了成效。而各種水體的變化,變的不僅是水質指標,更是發展理念。
從過去重發展輕環保,到如今“綠水青山就是金山銀山”,練江流域實現了發展理念的深刻轉變,因為人們親眼看到環境改善帶動了區域價值的提升,生態優勢而今正在轉化為發展優勢。這種轉變彰顯環境保護與經濟發展并非對立關系,而是可以相互促進、協同并進。
事實證明,生態環境保護沒有捷徑,唯有壓實責任,久久為功,才能讓綠色成為高質量發展的底色。
廣東治水的經驗,為全國水污染防治提供了可借鑒的樣本,而生態督察的利劍作用,更將持續推動各地守住生態底線,讓更多黑臭河變成生態河,讓人民群眾在綠水青山中共享生態福祉。
來源:南方都市報