中國環(huán)境記協(xié)近日在北京舉辦第三期環(huán)境新聞茶座，以“水生態(tài)環(huán)境保護(hù)”為主題，邀請相關(guān)部門、科研院所、公益組織、新聞媒體的代表齊聚一堂，共同研討如何在美麗河湖保護(hù)與建設(shè)中構(gòu)建多元共治的新格局。
亮馬河的蝶變 首都“親水經(jīng)濟(jì)”新地標(biāo) 北京亮馬河畔新建的17公里慢行步道和清水水上棧道，將居民游客的休閑活動引向優(yōu)美的河道空間。河畔咖啡館的露天座位上，盡是享受濱水時光的市民。
“亮馬河沿岸的商業(yè)活動與旅游相結(jié)合，成為北京旅游消費(fèi)的新亮點(diǎn)。亮馬河實(shí)踐充分說明，生態(tài)治理深度聯(lián)動城市更新與經(jīng)濟(jì)發(fā)展，推動環(huán)境顏值轉(zhuǎn)化為經(jīng)濟(jì)價值，證明了高水平保護(hù)是高質(zhì)量發(fā)展的核心支撐。”北京市朝陽區(qū)生態(tài)環(huán)境局副局長郭昊在環(huán)境新聞茶座上分享了北京亮馬河大力發(fā)展“首店、首牌、首秀、首發(fā)”經(jīng)濟(jì)，提升沿岸城市功能與活力，將商業(yè)環(huán)境與生態(tài)環(huán)境完美融合的優(yōu)秀案例。
在亮馬河的治理過程中，首先需要解決的是水量問題。亮馬河上游主要依賴東北護(hù)城河來水及天然降水，受雨熱同期氣候特征影響，生態(tài)流量極不穩(wěn)定。水量不足時易形成死水區(qū)，溶解氧低，水質(zhì)為Ⅳ類。這些問題在匯入點(diǎn)加劇了壩河干流的凈化壓力，是壩河水質(zhì)提升的重點(diǎn)攻堅方向。
“我們把亮馬河和朝陽公園湖泊聯(lián)系起來，實(shí)現(xiàn)生態(tài)水的流動，還建設(shè)了再生水補(bǔ)水設(shè)施、雨水收集利用設(shè)施等，一方面將高品質(zhì)再生水引入河道，另一方面將寶貴的雨水資源收集起來用于河道生態(tài)補(bǔ)水，用行之有效的措施增加河道生態(tài)水量，持續(xù)改善水質(zhì)。”郭昊介紹。
補(bǔ)充河道的生態(tài)流量只是第一步，更重要的是如何長效治理。“三網(wǎng)融合”成為系統(tǒng)性解決復(fù)雜水問題的“金鑰匙”，實(shí)現(xiàn)了治水、營城、興業(yè)的統(tǒng)一，創(chuàng)造出綜合價值最大化的治理范式。水網(wǎng)保障健康循環(huán)、綠網(wǎng)修復(fù)生態(tài)系統(tǒng)、路網(wǎng)貫通空間激活功能的深度融合，是打破空間割裂、功能錯位、生態(tài)退化等系統(tǒng)性難題的有效路徑。
中國生態(tài)文明研究與促進(jìn)會會長張波在環(huán)境新聞茶座上表示，新時期生態(tài)環(huán)境保護(hù)應(yīng)當(dāng)圍繞“系統(tǒng)、協(xié)同、雙贏”和“精準(zhǔn)、科學(xué)、依法”下功夫，“共贏”是這個階段的主題。
“要努力從以污染治理為主，向污染治理、循環(huán)利用、生態(tài)保護(hù)有機(jī)結(jié)合、系統(tǒng)治理轉(zhuǎn)變；從以政府為主，向有為政府和有效市場更好結(jié)合轉(zhuǎn)變。要從以單一目標(biāo)、單一部門、單一區(qū)域為主，向多目標(biāo)、多部門、多區(qū)域協(xié)同推進(jìn)、共商共贏轉(zhuǎn)變。也要從較為粗放的環(huán)境管理向精準(zhǔn)、科學(xué)、依法轉(zhuǎn)變。”張波說。
碧水之路報告 十年治水成效斐然 在“水十條”實(shí)施十年之際，公眾環(huán)境研究中心（IPE）和綠色江南（PECC）成立聯(lián)合課題組，著重梳理水污染防治公眾參與和新機(jī)制建設(shè)的落實(shí)情況，識別和分析多元參與在水污染防治中發(fā)揮的作用，發(fā)布了《碧水之路——水污染治理行動十年回顧和展望》報告（以下簡稱《碧水之路》報告）。
“在這個過程中我們看到，水生態(tài)環(huán)境監(jiān)測數(shù)據(jù)發(fā)布的大幅擴(kuò)展，例如，國控地表水監(jiān)測斷面從2015年的972個增長到2020年的2767個。由此也構(gòu)建起了更嚴(yán)格的責(zé)任機(jī)制，包括監(jiān)督執(zhí)法的強(qiáng)化、社會監(jiān)督的創(chuàng)新、金融市場的參與和公眾協(xié)助共治。”公眾環(huán)境研究中心主任馬軍表示。
最新數(shù)據(jù)顯示，2024年，全國地表水優(yōu)良水質(zhì)斷面比率達(dá)到90.4%，同比上升1個百分點(diǎn)，首次超過90%，近岸海域水質(zhì)優(yōu)良比率為83.7%。今年1月—6月，全國優(yōu)良水體比率達(dá)到了89%，同比上升了0.2個百分點(diǎn)，保持穩(wěn)中向好的態(tài)勢。
十年水質(zhì)改善，不僅反映在監(jiān)測數(shù)據(jù)上，也反映在公眾的眼中。中國環(huán)境新聞工作者協(xié)會和公眾環(huán)境研究中心聯(lián)合開展的“指尖上的環(huán)保”活動，收集了各地網(wǎng)友曬出的超過300萬張帶環(huán)保水印的圖片，其中涉水圖片近30萬張，見證了一批江河湖泊的“美麗轉(zhuǎn)身”。
《碧水之路》報告建議，新的階段，水環(huán)境保護(hù)的重點(diǎn)應(yīng)由水污染防治向水生態(tài)修復(fù)轉(zhuǎn)變，統(tǒng)籌水資源、水環(huán)境、水生態(tài)治理，確保水環(huán)境質(zhì)量從量變到質(zhì)變，讓更多河流可游、可飲、可漁，邁向長治久清。同時，繼續(xù)推進(jìn)公眾參與，建設(shè)美麗河湖和美麗海灣，促進(jìn)人水和諧，助力早日實(shí)現(xiàn)美麗中國建設(shè)目標(biāo)。
“我們希望看到繼續(xù)完善由政府主導(dǎo)、企業(yè)為主體、公眾參與的多元共治格局，相關(guān)的監(jiān)測更加立體，相關(guān)的數(shù)據(jù)更加透明公開。”馬軍說。
綠色江南公眾環(huán)境關(guān)注中心主任方應(yīng)君在回答本報記者提問時，分享了他們在長三角地區(qū)、太湖流域的所見所聞。
去年我們給生態(tài)環(huán)境部門提交了197份調(diào)研報告，推動一些水環(huán)境問題得到解決，這是非常有意義的。作為一家環(huán)保組織，我們希望能夠發(fā)現(xiàn)問題，和生態(tài)環(huán)境部門、企業(yè)經(jīng)營者等共同攜手解決問題，最終實(shí)現(xiàn)共建、共治、共享。”方應(yīng)君說。
來源：中國環(huán)境
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