“近年來，汛期水質(zhì)下降已成為影響淮河流域水環(huán)境質(zhì)量改善的突出瓶頸。經(jīng)過分析，我們發(fā)現(xiàn)京杭運河新莊渡口斷面汛期水質(zhì)改善明顯。”談起汛期污染監(jiān)管工作，生態(tài)環(huán)境部淮河流域生態(tài)環(huán)境監(jiān)督管理局（以下簡稱淮河局）監(jiān)測信息處副處長張曉玲和記者分享了一個特殊的國控斷面。
淮河流域降水的年內(nèi)分布很不均衡，汛期降水量往往占全年的50%—75%。由于城鄉(xiāng)面源污染問題突出，導致入河湖污染負荷大，水環(huán)境形勢面臨嚴峻挑戰(zhàn)。那么江蘇省徐州市新莊渡口斷面究竟發(fā)生了怎樣的變化，讓水質(zhì)在汛期明顯改善？
治污減排夯基礎 曾經(jīng)，新莊渡口斷面的水質(zhì)令人堪憂。2021年7月、2022年7月，由于出現(xiàn)水質(zhì)劣Ⅴ類情況，新莊渡口斷面先后兩次被生態(tài)環(huán)境部水生態(tài)環(huán)境司預警，淮河局也多次向當?shù)靥岢龈纳扑|(zhì)的監(jiān)管要求。
水質(zhì)差的根源在于汛期生活污水溢流。新莊渡口斷面匯水范圍主要集中在徐州賈汪區(qū)，隨著城鎮(zhèn)化的不斷發(fā)展，受制于城鎮(zhèn)污水處理收集能力不足，以及老城區(qū)雨污合流管網(wǎng)改造滯后的影響，汛期大量生活污水溢流直接排入京杭運河。
為解決京杭運河新莊渡口斷面汛期水質(zhì)大幅度下降問題，切實保障南水北調(diào)東線調(diào)水水質(zhì)安全，2021年開始，徐州市賈汪區(qū)分步實施城區(qū)雨污管網(wǎng)改造提升工程。
其中，新建污水收集管網(wǎng)111.5公里，完成雨污分流管網(wǎng)改造20公里，2023年賈汪區(qū)城區(qū)生活污水集中收集率達到66%，較2021年提升近30%。與此同時，賈汪區(qū)新建污水處理廠，使得污水處理能力進一步提高。
水環(huán)境基礎設施的建設，顯著降低了汛期污染物溢流入河量。“與2021年相比，2023年賈汪區(qū)化學需氧量、氨氮、總磷等主要水污染物削減量分別提升9.48、40.14、8.47個百分點，運河水質(zhì)保護壓力極大減輕。”徐州市生態(tài)環(huán)境局賈汪區(qū)分局局長朱雪峰告訴記者。
圖為京杭運河賈汪段。徐州市生態(tài)環(huán)境局供圖
監(jiān)測預警是前提 雖然汛期污水溢流問題有所改善，但仍然不能高枕無憂。在京杭運河賈汪段的排污口旁，記者看到一臺白色機箱的設備。設備運維人員張奇告訴記者，這臺在線監(jiān)測設備除監(jiān)測水量外，每兩小時對排放口水質(zhì)進行一次自動采樣分析。
“設備對水量、水質(zhì)進行準確判斷。一旦發(fā)現(xiàn)數(shù)據(jù)異常，系統(tǒng)立即自動預警，同步推送至管理部門，工作人員遠程查看視頻并結(jié)合監(jiān)測數(shù)據(jù)，及時了解排口排水情況，掌握水質(zhì)變化規(guī)律，預判發(fā)展趨勢。”張奇說。
監(jiān)測設備由于長期處于戶外環(huán)境，受高溫、暴雨、雷電等自然因素影響，容易出現(xiàn)數(shù)據(jù)傳輸異常等問題。因此對于張奇來說，日常維護是頭等大事。
“我們及時開展應急運維服務，定期對設備進行巡檢、保養(yǎng)和維修，確保設備始終處于良好運行狀態(tài)。”張奇告訴記者。
類似的水質(zhì)水量和視頻自動監(jiān)測微站設備，賈汪區(qū)共計18套。朱雪峰認為，嚴密的排污口在線監(jiān)測網(wǎng)，可以實現(xiàn)對排污口排水污染狀況的實時跟蹤、預警，在監(jiān)測到汛期污染明顯加重后，能夠第一時間掌握并開展溯源分析、污染排查等工作。
“對排污口污染排放的研判分析，使我們可以盡快鎖定污染源，并制定切實可行的整治方案，努力做到早發(fā)現(xiàn)、早排查、早處置。”朱雪峰說。
圖為京杭運河賈汪段。徐州市生態(tài)環(huán)境局供圖
汛前汛中齊發(fā)力 在朱雪峰看來，汛前管理和汛中處置緊密銜接、互為支撐，二者共同構(gòu)成一整套汛期水污染防治體系。
“汛期污染主要來源于部分生活污水的‘零存整取’和借雨排污，另外，河邊堆放的農(nóng)村畜禽養(yǎng)殖糞污、雨水管網(wǎng)中淤積的污泥以及污染管網(wǎng)溢流，都會造成汛期河流水質(zhì)的下降。”淮河局監(jiān)督管理處副處長賴曉珍介紹道。
問題在水里，根子在岸上。汛前能否有效控制污染物負荷成為防范汛期水環(huán)境質(zhì)量惡化的重要一環(huán)。于是在賈汪區(qū)，房前屋后、垃圾收儲點、田間地頭、河岸河道就成了工作重點區(qū)域。
賈汪區(qū)水務局副局長陸朋飛介紹，截至2024年年底，賈汪區(qū)出動人員13.3萬人（次），動用機械3.9萬（次），清理建筑雜物、秸稈柴草、生活垃圾超13萬噸，對河道及河岸實現(xiàn)全面清理。
相比于汛前突出主動防控、降低風險，汛中則要求地方一旦發(fā)現(xiàn)水質(zhì)下降明顯，就要快速響應、阻斷污染源擴散，這更需要多部門協(xié)同發(fā)力。
在汛期，賈汪區(qū)構(gòu)建起由生態(tài)環(huán)境、水務、氣象等多部門共同參與的防范汛期水質(zhì)波動聯(lián)合會商機制，有效實現(xiàn)雨情、水情、汛情、水質(zhì)等各類信息的共享。
此外，生態(tài)環(huán)境部門對排污單位借降雨時段直排、偷排等環(huán)境違法行為進行嚴厲打擊，圍繞33家重點涉水單位開展專項執(zhí)法檢查行動，確保重點企業(yè)達標排放。水利部門則健全強降雨時段提閘排水溝通機制，防止污水下泄影響斷面水質(zhì)。
“有了部門間的良好協(xié)作，新莊渡口斷面汛期水質(zhì)不滑坡才有了底氣。”朱雪峰說。
圖為京杭運河賈汪段。徐州市生態(tài)環(huán)境局供圖
監(jiān)督幫扶促提升 賈汪區(qū)地方同志多次感謝淮河局對汛期污染防治工作的推動和指導，其中既有對問題的反饋和要求，也包括對汛前管控的指導幫扶。
今年5月15日，淮河流域正式進入汛期。當日，淮河局開展2025年第4期流域水生態(tài)環(huán)境形勢分析會商，要求密切關注水文氣象、水質(zhì)等情況，準確識別突出問題斷面和重點地區(qū)，持續(xù)加大工作力度，推進汛期水環(huán)境監(jiān)管等各項工作。
每月召開淮河流域水生態(tài)環(huán)境形勢分析會商會，是淮河局的一項重要工作。“我們對近年來監(jiān)測數(shù)據(jù)進行分析，系統(tǒng)梳理汛期水質(zhì)明顯下降的地區(qū)，深入現(xiàn)場全面排查城鎮(zhèn)污水收集處理和農(nóng)業(yè)面源污染防治等方面存在的突出問題，并反饋地方，督促制定針對性整改方案。”賴曉珍告訴記者。
針對汛期水質(zhì)明顯下降的斷面，淮河局在汛前也會主動開展強化監(jiān)督和幫扶，加大汛前陸源污染物排查力度，近年來，已累計對流域內(nèi)汛期水污染防治重點城市開展調(diào)研幫扶49次，進一步壓實地方治理責任，切實降低汛期入河污染強度。
“汛期水污染防治仍是今后一個時期水生態(tài)環(huán)境保護工作的重點，稍有松懈就有可能反彈。我們將繼續(xù)在淮河局的指導幫扶下，做好水污染防治工作，確保水環(huán)境質(zhì)量保持穩(wěn)定改善。”朱雪峰說。
來源：中國環(huán)境
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