排水防澇是守護(hù)城市生命線(xiàn)的重要環(huán)節(jié)，也是城市治理水平和治理能力的重要體現(xiàn)。今年，南方多地出現(xiàn)超歷史極值的強(qiáng)降雨，部分地區(qū)出現(xiàn)嚴(yán)重洪澇災(zāi)害，防汛形勢(shì)嚴(yán)峻，給城市排水防澇工作帶來(lái)了巨大考驗(yàn)。自2017年起，福建省福州市創(chuàng)新實(shí)施水系聯(lián)排聯(lián)調(diào)機(jī)制，融合城市應(yīng)急防澇、內(nèi)河“水多水動(dòng)”和“網(wǎng)廠(chǎng)河一體化”管理3個(gè)應(yīng)用場(chǎng)景，綜合施策、系統(tǒng)治澇，取得了顯著成效。
強(qiáng)化責(zé)任落實(shí)，發(fā)揮聯(lián)排聯(lián)調(diào)機(jī)制統(tǒng)籌協(xié)調(diào)作用。城市排水防澇工作的有效開(kāi)展，離不開(kāi)科學(xué)高效的體制機(jī)制支撐。一是要落實(shí)省負(fù)總責(zé)、城市具體落實(shí)的內(nèi)澇治理管理體制，切實(shí)發(fā)揮省、市兩級(jí)排水防澇責(zé)任人的組織領(lǐng)導(dǎo)作用。二是發(fā)揮好聯(lián)排聯(lián)調(diào)機(jī)制作用，建立本省跨區(qū)域應(yīng)急聯(lián)動(dòng)機(jī)制，實(shí)行省內(nèi)統(tǒng)一指揮、統(tǒng)一調(diào)度和領(lǐng)導(dǎo)帶班、24小時(shí)值班機(jī)制，災(zāi)情發(fā)生后立即組織搶險(xiǎn)隊(duì)伍排澇救災(zāi)。福州市創(chuàng)新城區(qū)水系治理體制機(jī)制，通過(guò)整合隸屬多部門(mén)的涉水機(jī)構(gòu)，成立聯(lián)排聯(lián)調(diào)中心統(tǒng)籌負(fù)責(zé)城區(qū)水系管理調(diào)度指揮，同時(shí)建立跨部門(mén)、跨領(lǐng)域的協(xié)同工作機(jī)制，實(shí)現(xiàn)多部門(mén)信息共享、資源共享、應(yīng)急聯(lián)動(dòng)。實(shí)行“網(wǎng)廠(chǎng)河一體化”管理機(jī)制，構(gòu)建城區(qū)排水防澇“一張圖”指揮體系和全過(guò)程考核體系，推動(dòng)城區(qū)內(nèi)河水系治理和內(nèi)澇防治向綜合系統(tǒng)治理轉(zhuǎn)型。
補(bǔ)齊設(shè)施短板，完善城市排水防澇工程體系。城市排水防澇是一項(xiàng)系統(tǒng)工程，要持續(xù)完善“源頭減排、管網(wǎng)排放、蓄排并舉、超標(biāo)應(yīng)急”工程體系，提升城市韌性。一是系統(tǒng)推進(jìn)排水管網(wǎng)和泵站建設(shè)改造，加快補(bǔ)齊設(shè)施短板。二是加強(qiáng)隱患排查，做好易澇積水點(diǎn)和風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)整治，重點(diǎn)加強(qiáng)地下空間的防澇措施。福州市通過(guò)開(kāi)展晉安河直排閩江通道工程、“六湖三園一池”調(diào)蓄工程以及2500余公里地下管網(wǎng)清疏、改擴(kuò)建工程，不斷完善城市排水設(shè)施體系，提升設(shè)施排澇能力。科學(xué)調(diào)度水庫(kù)流量，通過(guò)減少及停止生態(tài)補(bǔ)水、城區(qū)水體預(yù)排預(yù)泄、沿江閘站只出不進(jìn)、上游水庫(kù)錯(cuò)峰調(diào)蓄等調(diào)度措施，實(shí)現(xiàn)城區(qū)水庫(kù)及重要水體水位的有效控制。斗門(mén)調(diào)蓄池在地上設(shè)置公交停車(chē)庫(kù)、地下設(shè)置約16萬(wàn)立方米的調(diào)蓄池，充分利用地下空間調(diào)蓄雨水。
夯實(shí)治理基礎(chǔ)，加強(qiáng)排水防澇“軟件”保障支撐。一是加強(qiáng)專(zhuān)業(yè)化人員、裝備隊(duì)伍建設(shè)，持續(xù)開(kāi)展各類(lèi)應(yīng)急培訓(xùn)和專(zhuān)項(xiàng)演練，提升應(yīng)對(duì)突發(fā)事件、搶險(xiǎn)救援、災(zāi)后恢復(fù)的能力。二是科學(xué)編制城市排水防澇專(zhuān)項(xiàng)規(guī)劃，加強(qiáng)降雨規(guī)律分析，系統(tǒng)謀劃建設(shè)項(xiàng)目，提高工程設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)。三是加強(qiáng)科普宣傳，規(guī)范信息發(fā)布，增強(qiáng)公眾防災(zāi)避險(xiǎn)意識(shí)。福州市持續(xù)加強(qiáng)應(yīng)急隊(duì)伍建設(shè)，在常規(guī)排澇搶險(xiǎn)隊(duì)伍基礎(chǔ)上，通過(guò)引進(jìn)機(jī)動(dòng)救援支隊(duì)、采購(gòu)社會(huì)化搶險(xiǎn)服務(wù)等方式，組建防汛應(yīng)急搶險(xiǎn)隊(duì)等機(jī)動(dòng)應(yīng)急搶險(xiǎn)力量，有力保障對(duì)緊急險(xiǎn)情的快速響應(yīng)和有效處置。強(qiáng)化科技賦能，充分運(yùn)用物聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)等先進(jìn)技術(shù)，建設(shè)集“眼、腦、手”功能于一體的智慧平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)對(duì)城區(qū)庫(kù)、湖、池、河、閘、站的智慧精準(zhǔn)管控。通過(guò)水系智慧管理與數(shù)字應(yīng)用的深度融合，推動(dòng)由“人防”治水向“數(shù)字”管水轉(zhuǎn)型。
風(fēng)雨不動(dòng)安如山，扎實(shí)防澇保民安。要持續(xù)深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于防汛救災(zāi)、城市內(nèi)澇治理工作的重要指示精神，秉持“人民至上”初心，踐行“生命至上”使命，將“時(shí)時(shí)放心不下”的責(zé)任感轉(zhuǎn)化為“事事心中有底”行動(dòng)力，繃緊“防汛弦”，拉滿(mǎn)“排澇弓”，扎實(shí)做好城市排水防澇工作，切實(shí)保障人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全和社會(huì)大局穩(wěn)定。
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