近日，生態(tài)環(huán)境部印發(fā)《關(guān)于加強(qiáng)2024年汛期水環(huán)境監(jiān)管工作的通知》，要求各地進(jìn)一步加強(qiáng)汛期水環(huán)境監(jiān)管，防范汛期水環(huán)境質(zhì)量惡化以及發(fā)生重大水污染事件，切實(shí)保障群眾飲水安全。筆者以為，汛期水環(huán)境監(jiān)管，管的不只是飲用水，既要重防范確保飲用水安全，又要科學(xué)收集利用雨水。
汛期水環(huán)境監(jiān)管工作千頭萬(wàn)緒，但最重要的是打好提前量。一般來(lái)說(shuō)，每年的降雨多集中在“七下八上”，生態(tài)環(huán)境部門未雨綢繆，早早拉開了汛期水環(huán)境監(jiān)管的序幕。入汛后，一些地方出現(xiàn)的極端降雨過(guò)程，很容易引發(fā)洪澇和地質(zhì)災(zāi)害，進(jìn)而對(duì)飲用水水源安全構(gòu)成威脅。各級(jí)生態(tài)環(huán)境部門要以“時(shí)時(shí)放心不下”的責(zé)任感，堅(jiān)持把各項(xiàng)前置防御工作做實(shí)做細(xì)，努力守護(hù)江河安瀾、人民安寧。比如，深入開展垃圾、秸稈、污泥、畜禽糞污等城鄉(xiāng)面源污染防治、污水收集處理設(shè)施運(yùn)行、入河排污口和工業(yè)園區(qū)水污染整治以及環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)防控等突出問(wèn)題的全面排查整改，及時(shí)有效防范化解生態(tài)環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)；加強(qiáng)部門協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)，加密水質(zhì)監(jiān)測(cè)，強(qiáng)化分析研判與水質(zhì)出現(xiàn)異常波動(dòng)的處置；嚴(yán)格落實(shí)屬地管理責(zé)任和聯(lián)防聯(lián)控要求，妥善應(yīng)對(duì)突發(fā)水污染事件。
同時(shí)，也要看到，汛期也是增加水資源，補(bǔ)充地下水、河湖水和水庫(kù)蓄水的最佳時(shí)機(jī)。對(duì)于雨水，以前人們總希望它“來(lái)也匆匆、去也匆匆”，市政部門在建設(shè)上也充分考慮城市安全度汛需要。而現(xiàn)在建設(shè)“海綿城市”，可以科學(xué)收集雨水實(shí)現(xiàn)有效利用。比如，江西萍鄉(xiāng)通過(guò)海綿城市建設(shè)與老舊小區(qū)更新、城市道路改造、小街小巷綜合整治等有機(jī)結(jié)合，已有超八成建成區(qū)達(dá)海綿城市標(biāo)準(zhǔn)，不僅大幅緩解了城市內(nèi)澇現(xiàn)象，還有效改善了人居環(huán)境，讓城市既有“面子”、更有“里子”。又如，四川省廣元市充分利用山地河谷條件，通過(guò)“滲、滯、蓄、凈、用、排”等技術(shù)，設(shè)置各種可吸水的“海綿體”，積極打造“會(huì)呼吸”的海綿城市典范。像百草園內(nèi)的步道，就是由透水瀝青及透水磚鋪設(shè)的，上面密密麻麻的小孔能使水迅速滲透到地下蓄水池，從而保持步道干爽。同時(shí)，通過(guò)建設(shè)“海綿體”，實(shí)現(xiàn)了山地雨水調(diào)蓄、山體生態(tài)修復(fù)、景觀品質(zhì)提升等多重復(fù)合功能。各地應(yīng)堅(jiān)持生態(tài)措施與工程措施并舉，優(yōu)先利用自然洼地、坑塘溝渠、園林綠地、廣場(chǎng)等實(shí)現(xiàn)雨水調(diào)蓄功能，做到一地多用。
水是生命之源、生產(chǎn)之要、生態(tài)之基。發(fā)展經(jīng)濟(jì)要用水，生態(tài)建設(shè)要用水，吃飯過(guò)日子更離不開水。然而，人多水少，水資源時(shí)空分布不均是我國(guó)的基本水情。雨水是大自然贈(zèng)予人類的珍貴資源。收集、利用建筑物屋頂及道路、廣場(chǎng)等硬化地表匯集的降雨徑流，為城市綠化、景觀水體及地下水源提供補(bǔ)給，是綜合利用水資源和水資源開發(fā)經(jīng)濟(jì)而又實(shí)用的好方式。廣元遵循“擋外洪、攔山洪，暢通道、蓄雨水，凈污水、回用水”的系統(tǒng)策略，因地制宜構(gòu)建“外擋內(nèi)攔—分級(jí)調(diào)蓄—蓄排結(jié)合”的防洪排澇體系、“源頭削減—過(guò)程控制—末端凈化”的雨污管控體系、“蓄凈結(jié)合—雨水利用—中水回用”的多水共用體系，使雨水“無(wú)處可逃”循環(huán)利用。
珍惜水、用好水，把雨水留住，進(jìn)行有效儲(chǔ)藏、轉(zhuǎn)換、再利用，是一項(xiàng)系統(tǒng)工程，有利于城市可持續(xù)發(fā)展和生態(tài)涵養(yǎng)。國(guó)務(wù)院辦公廳印發(fā)的《關(guān)于加強(qiáng)城市內(nèi)澇治理的實(shí)施意見》提出，要“用統(tǒng)籌的方式、系統(tǒng)的方法解決城市內(nèi)澇問(wèn)題”。在這方面，一些地方做了很多嘗試。比如，有的步道路面使用透水磚，或者通過(guò)路緣石開孔、下沉式綠地、雨水花園等改造，雨水可以透過(guò)綠地進(jìn)入地下管網(wǎng)，實(shí)現(xiàn)“大雨不積水，小雨不濕鞋”。一些公園設(shè)施在規(guī)劃建設(shè)時(shí)都考慮安裝雨水滲透系統(tǒng)，新增大量綠地等。如，四川廣安改造公園水系，提升城市涵養(yǎng)水源效能。東高速出口停車場(chǎng)雨水花園的綠地淺凹，用于匯聚吸收來(lái)自屋頂或地面的雨水并滋養(yǎng)花園里的花草。然而，如何面對(duì)大暴雨“天降甘霖”很快通過(guò)地表白白流走了的問(wèn)題，還需要在“海綿城市”建設(shè)實(shí)踐中進(jìn)行破解，早日消除“城市看海”現(xiàn)象。
保供水、抓集水，是一項(xiàng)事關(guān)全局、影響長(zhǎng)遠(yuǎn)、事關(guān)民生福祉的大事要事。表面上看是生態(tài)問(wèn)題，從根本上來(lái)說(shuō)是經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展的前提條件，蘊(yùn)含著生態(tài)、經(jīng)濟(jì)、社會(huì)等多重效益和價(jià)值。只有堅(jiān)持“水資源、水生態(tài)、水環(huán)境”統(tǒng)籌，既重防范確保飲用水安全，又科學(xué)收集利用雨水，就能細(xì)水長(zhǎng)流、惠澤百姓、造福千秋。
來(lái)源：中國(guó)環(huán)境
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