為深入貫徹國(guó)家和廣東省關(guān)于全面實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略、推進(jìn)農(nóng)村人居環(huán)境整治、建設(shè)美麗中國(guó)的戰(zhàn)略部署，落實(shí)廣東省委、茂名市委實(shí)施“百千萬(wàn)工程”促進(jìn)城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展的工作要求，補(bǔ)齊農(nóng)村人居環(huán)境短板，提高農(nóng)村生活污水治理水平，加快推動(dòng)美麗鄉(xiāng)村建設(shè)，茂名市緊緊抓住省在茂名開(kāi)展農(nóng)村生活污水治理示范試點(diǎn)工作的契機(jī)，積極開(kāi)展治理試點(diǎn)示范，堅(jiān)持將污水資源化與有效管控利用作為茂名市主要治理模式，努力探索推廣治理新路徑、新模式，取得了階段性成效。
截至2023年底，茂名20905個(gè)自然村有13822個(gè)完成生活污水治理，自然村治理率達(dá)66%，超額完成省下達(dá)2023年達(dá)到60%的目標(biāo)任務(wù)。其中，有1166個(gè)自然村納入城鎮(zhèn)污水處理廠處理，4600個(gè)建設(shè)處理設(shè)施處理，8056個(gè)采用污水資源化與有效管控利用。已建成處理設(shè)施4268座，其中正常運(yùn)行的有3921座，正常運(yùn)行率91.87%。
因地制宜，分類(lèi)施策 茂名市組織各地各相關(guān)部門(mén)以及技術(shù)團(tuán)隊(duì)對(duì)茂名地形地貌、村莊人口分布特點(diǎn)、治理現(xiàn)狀和經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平等進(jìn)行了全面分析，從茂名農(nóng)村實(shí)際出發(fā)，指導(dǎo)各地堅(jiān)持以資源化利用治理模式為主，因地制宜選擇標(biāo)準(zhǔn)化“納大廠”、設(shè)施化“建小廠”、資源化“不建廠”等農(nóng)村生活污水治理模式，努力達(dá)到“少花錢(qián)，多辦事、辦成事”的效果。
“納大廠”即是將城鎮(zhèn)周邊村莊的農(nóng)村生活污水優(yōu)先納入城鎮(zhèn)生活污水處理體系處理的模式，“建小廠”即對(duì)人口多并居住集中的村莊采用建設(shè)管護(hù)簡(jiǎn)便，建設(shè)運(yùn)維費(fèi)用低的無(wú)動(dòng)力或微動(dòng)力處理設(shè)施的模式，“不建廠”即在人口少且居住分散的村莊推廣資源化與有效管控利用模式。
結(jié)合實(shí)際，以用促治 茂名市自然村個(gè)數(shù)占到全省總數(shù)的1/7，數(shù)量為全省最多，每年的農(nóng)村生活污水治理壓力特別大，但大部分村莊人口少，村內(nèi)可供消納土地多，推進(jìn)污水資源化利用有著得天獨(dú)厚的先天有利條件。
茂名市作為全省農(nóng)村生活污水治理4個(gè)試點(diǎn)市之一，茂南區(qū)作為全省農(nóng)村生活污水資源化利用5個(gè)試點(diǎn)示范建設(shè)縣之一，應(yīng)因地制宜優(yōu)先推廣資源化利用模式，不要盲目建設(shè)治理設(shè)施，不盲目擴(kuò)大管網(wǎng)鋪設(shè)范圍，不要片面追求提高管網(wǎng)覆蓋率，可結(jié)合實(shí)際、因地制宜通過(guò)資源化利用模式，收集的生活污水經(jīng)簡(jiǎn)單處理達(dá)到農(nóng)污三級(jí)以上處理排放標(biāo)準(zhǔn)（或農(nóng)用灌溉標(biāo)）后回用，而對(duì)個(gè)別常住人口很少的村莊（一般少于30人）可通過(guò)有效管控方式消除個(gè)別污水治理的盲點(diǎn)、黑點(diǎn)，實(shí)現(xiàn)農(nóng)村生活污水治理“三基本”（基本看不到污水橫流，公共空間基本沒(méi)有生活污水亂倒亂排現(xiàn)象；基本聞不到臭味，公共空間或房前屋后基本沒(méi)有黑臭水體、臭水溝、臭水坑等；基本聽(tīng)不到村民怨言，治理成效為多數(shù)村民群眾認(rèn)可），盡量減少建設(shè)非必要的集中式設(shè)施，以降低建設(shè)及運(yùn)維費(fèi)用。目前，茂名市資源化與有效管控利用模式占比達(dá)到58.28%，有效保障了農(nóng)村生活污水治理任務(wù)的達(dá)成。
高位推進(jìn)，試點(diǎn)帶動(dòng) 2023年10月，茂名市政府高規(guī)格召開(kāi)全市農(nóng)村生活污水治理工作推進(jìn)會(huì)暨資源化利用模式推廣會(huì)，王雄飛市長(zhǎng)在大會(huì)上講話強(qiáng)調(diào)，茂名市應(yīng)結(jié)合實(shí)際、因地制宜優(yōu)先推廣資源化與有效管控利用。同時(shí)邀請(qǐng)專(zhuān)家授課，全面解讀《廣東省農(nóng)村生活污水資源化利用技術(shù)指南》《廣東省農(nóng)村生活污水治理認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)（試行）》《茂名市農(nóng)村生活污水治理資源化利用工作手冊(cè)》等文件，指導(dǎo)各地結(jié)合實(shí)際因地制宜推廣資源化與有效管控利用，進(jìn)一步提高農(nóng)村生活污水治理覆蓋面。
茂名市積極依托技術(shù)團(tuán)隊(duì)，結(jié)合當(dāng)?shù)氐沫h(huán)境條件，優(yōu)先推廣技術(shù)簡(jiǎn)易、運(yùn)行費(fèi)用低的資源化利用治理模式，為各地的資源化與有效管控利用模式推廣提供指導(dǎo)。茂南區(qū)袂花鎮(zhèn)椰子村，因地制宜采用“水解酸化+生態(tài)溝+生態(tài)塘”的治理工藝，將原來(lái)的黑臭水塘改造成了生態(tài)景觀塘，極大改善提升了農(nóng)村人居環(huán)境；
電白區(qū)沙瑯鎮(zhèn)會(huì)業(yè)村采用了五級(jí)凈化池來(lái)收集和處理污水，經(jīng)過(guò)濾沉淀和厭氧發(fā)酵后達(dá)到了農(nóng)田灌溉用水標(biāo)準(zhǔn)，用于農(nóng)田灌溉；信宜市金垌鎮(zhèn)雙旺村改造了原有的溝渠以收集污水，經(jīng)過(guò)厭氧、沉淀、生態(tài)溝渠的處理后，尾水達(dá)到了農(nóng)田灌溉標(biāo)準(zhǔn)，回用于周邊農(nóng)田；高州市根子鎮(zhèn)元壩村委會(huì)書(shū)房村采用了“水解酸化+人工濕地”處理工藝，通過(guò)在人工濕地種植花葉蘆竹吸附氮、磷等凈化污水；化州市長(zhǎng)岐鎮(zhèn)三墳村采用了“水解酸+生態(tài)溝”處理工藝，利用現(xiàn)狀溝渠改造為生態(tài)溝，以降低建造成本；濱海新區(qū)電城鎮(zhèn)后嶺園村采用了“三級(jí)水解酸化+生態(tài)塘”工藝處理污水，達(dá)到了農(nóng)用灌溉標(biāo)準(zhǔn)后用于農(nóng)田灌溉。
強(qiáng)化資金保障，加強(qiáng)運(yùn)維管理 要做到一次建設(shè)、保障長(zhǎng)久使用需要，必須在運(yùn)維管理、技術(shù)能力、資金保障等方面下功夫。茂名市生態(tài)環(huán)境局印發(fā)《茂名市農(nóng)村生活污水治理設(shè)施運(yùn)行維護(hù)管理指導(dǎo)意見(jiàn)（修訂版）》，指導(dǎo)各地相應(yīng)印發(fā)運(yùn)維管理辦法（或方案），積極指導(dǎo)各地加強(qiáng)運(yùn)維管理，確定設(shè)施運(yùn)維主體、落實(shí)運(yùn)維經(jīng)費(fèi)保障，推動(dòng)各地盡快落實(shí)第三方專(zhuān)業(yè)機(jī)構(gòu)運(yùn)維，明確了各方職責(zé)，通過(guò)專(zhuān)業(yè)化運(yùn)維，提高設(shè)施運(yùn)維管護(hù)水平，切實(shí)減少設(shè)施閑置荒廢“曬太陽(yáng)”現(xiàn)象，不斷提高設(shè)施的正常運(yùn)行率和群眾滿意度。茂名各地還積極探索使用者付費(fèi)制度，合理分擔(dān)治理設(shè)施建設(shè)和運(yùn)維經(jīng)費(fèi)。
例如，化州市人民政府已于2023年8月正式印發(fā)實(shí)施《化州市農(nóng)村生活污水治理設(shè)施運(yùn)行維護(hù)管理工作方案（修訂版）》，按照“誰(shuí)污染，誰(shuí)治理，誰(shuí)收益，誰(shuí)付費(fèi)”的原則，建立農(nóng)村生活污水治理繳費(fèi)制度，通過(guò)“一事一議”制度，村民繳納一定運(yùn)維費(fèi)用，此舉不僅有利于解決運(yùn)行維護(hù)管理經(jīng)費(fèi)的問(wèn)題，還能激勵(lì)村民積極參與農(nóng)村生活污水治理。
聚焦治理成效，打造茂名樣板 茂名市積極探索推廣農(nóng)村生活污水資源化利用的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，成功走出一條適合茂名農(nóng)村實(shí)際的生活污水資源化利用的新路子，包括針對(duì)風(fēng)水塘村落的生活污水治理方式，以及生活污水無(wú)害化處理后回用于房前屋后“四小園”的治理方式等。這些創(chuàng)新實(shí)踐充分體現(xiàn)了茂名市因地制宜、綠色發(fā)展的理念，不僅可為當(dāng)?shù)剞r(nóng)村生活污水治理提供了示范，也為全省農(nóng)村環(huán)境治理提供了可復(fù)制、可借鑒的樣板。
據(jù)悉，湛江市、廣州市增城區(qū)、重慶等地生態(tài)環(huán)境部門(mén)也相繼到茂名市參觀學(xué)習(xí)交流，均對(duì)茂名市積極探索農(nóng)村生活污水治理資源化利用模式的相關(guān)工作表示肯定。
該模式以創(chuàng)新為驅(qū)動(dòng)，將農(nóng)村生活污水治理與資源化利用相結(jié)合，實(shí)現(xiàn)了經(jīng)濟(jì)效益與環(huán)境效益的雙贏。茂名樣板的成功經(jīng)驗(yàn)，將為廣東省乃至全國(guó)農(nóng)村環(huán)境治理提供寶貴的借鑒。
來(lái)源：茂名發(fā)布
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