“河面波光粼粼，魚翔淺底，堤岸綠意盎然，清風(fēng)拂面……”3月22日是第三十一屆世界水日，海南省海口市南渡江沿岸的居民們紛紛點(diǎn)贊南渡江風(fēng)景。這是近年來(lái)海南在改善水環(huán)境取得成效的一個(gè)縮影。
3月21日至22日，海南省政協(xié)召開八屆二次常委會(huì)會(huì)議。會(huì)議在傳達(dá)學(xué)習(xí)黨的二十屆二中全會(huì)精神和全國(guó)兩會(huì)精神后，圍繞創(chuàng)新“六水共治”工程投融資機(jī)制進(jìn)行專題協(xié)商議政。
會(huì)上，海南省直有關(guān)部門、海口市政府有關(guān)負(fù)責(zé)人就創(chuàng)新“六水共治”工程投融資機(jī)制相關(guān)情況作通報(bào)和介紹，與會(huì)人員進(jìn)行分組討論和大會(huì)發(fā)言。
2022年以來(lái)，海南舉全省之力，著力在“六水共治”上修復(fù)水生態(tài)環(huán)境下功夫，水環(huán)境質(zhì)量總體改善，各項(xiàng)指標(biāo)均達(dá)到或好于國(guó)家和省級(jí)考核目標(biāo)。目前，該省“六水共治”體制機(jī)制已經(jīng)初步建立，齊抓共管治水初見實(shí)效。如何建立運(yùn)轉(zhuǎn)高效、保障有力的“六水共治”工程投融資機(jī)制，持續(xù)推動(dòng)“六水共治”成了此次與會(huì)人員關(guān)注的熱點(diǎn)。
據(jù)悉，會(huì)前，省政協(xié)組成調(diào)研組，先后赴全省各市縣開展實(shí)地調(diào)研、書面調(diào)研、網(wǎng)上調(diào)研，廣泛了解情況，聽取各方意見建議。
會(huì)議期間，政協(xié)委員、專家與相關(guān)部門負(fù)責(zé)人面對(duì)面交流協(xié)商，共商建立“六水共治”投融資機(jī)制良策，匯智匯力推動(dòng)海南水環(huán)境質(zhì)量持續(xù)提升。
“水治理工作，社會(huì)資本參與度有待提升；通過(guò)跨行業(yè)、跨領(lǐng)域的區(qū)域綜合開發(fā)，增加社會(huì)投資的吸引力；政府應(yīng)推進(jìn)村鎮(zhèn)集中供水，提高供水質(zhì)量，創(chuàng)新收費(fèi)機(jī)制……”省政協(xié)委員郭勝蘭經(jīng)過(guò)調(diào)研后提出相關(guān)建議。
“建議充分運(yùn)用法治思維、法治手段，謀劃立項(xiàng)、審批或備案‘六水共治’項(xiàng)目工程；在謀劃、談判、招商、簽訂合同、合同履行的不同階段，地方政府要提前預(yù)防和實(shí)施合同履行過(guò)程中防范法律風(fēng)險(xiǎn)，確保項(xiàng)目實(shí)施。”省政協(xié)委員王雁磊從法律的角度給出建議。
“有收益是吸引社會(huì)資本的必要條件。”省政協(xié)委員楊飛認(rèn)為，各市縣要積極挖掘和統(tǒng)籌本地資源和項(xiàng)目需求，謀劃和整合具有拓展收益、長(zhǎng)效收益的“六水共治”項(xiàng)目，為吸引社會(huì)資本投資打好基礎(chǔ)。
多位省政協(xié)委員和來(lái)自金融系統(tǒng)的專家也在分組討論中，出主意，獻(xiàn)良策。
“各位委員、專家提出的意見建議是‘及時(shí)雨’，對(duì)我們做好下一步相關(guān)工作很有幫助。”省政府相關(guān)負(fù)責(zé)人和省治水辦、省水務(wù)廳、省發(fā)改委、省自然資源和規(guī)劃廳、省生態(tài)環(huán)境廳、省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳、省財(cái)政廳等單位負(fù)責(zé)人到會(huì)聽取意見建議，并與委員協(xié)商互動(dòng)，交流探討。
省水務(wù)廳相關(guān)負(fù)責(zé)人表示，將充分吸收委員們提出的建議，進(jìn)一步增強(qiáng)國(guó)家生態(tài)文明試驗(yàn)區(qū)建設(shè)的思想自覺(jué)和行動(dòng)自覺(jué)，堅(jiān)決打好水污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)。
會(huì)議審議通過(guò)了《關(guān)于創(chuàng)新“六水共治”工程投融資機(jī)制的建議案》，圍繞創(chuàng)新投融資工作機(jī)制、扎實(shí)做好治水項(xiàng)目策劃、充分發(fā)揮財(cái)政性資金杠桿作用、用足用好國(guó)家金融扶持政策、鼓勵(lì)社會(huì)資本參與、積極穩(wěn)妥推進(jìn)水價(jià)改革等六個(gè)方面提出了建議。
省政協(xié)主席李榮燦強(qiáng)調(diào)，要加強(qiáng)思想政治引領(lǐng)，深入領(lǐng)會(huì)習(xí)近平總書記重要講話和全國(guó)兩會(huì)精神，切實(shí)把學(xué)習(xí)成果轉(zhuǎn)化為做好政協(xié)工作的強(qiáng)大動(dòng)力和思路舉措。要做好協(xié)商議政“后半篇”文章，繼續(xù)圍繞“六水共治”投融資難點(diǎn)問(wèn)題，開展對(duì)口協(xié)商和民主監(jiān)督，推進(jìn)協(xié)商成果轉(zhuǎn)化，全力服務(wù)國(guó)家生態(tài)文明試驗(yàn)區(qū)建設(shè)。要牢牢把握專門協(xié)商機(jī)構(gòu)定位，進(jìn)一步完善協(xié)商民主制度機(jī)制，不斷拓寬協(xié)商議政渠道，提高協(xié)商議政能力，推動(dòng)協(xié)商工作廣泛多層制度化發(fā)展，使專門協(xié)商機(jī)構(gòu)“專”出特色、“專”出質(zhì)量、“專”出水平。
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