為全面清理全省縣級(jí)以上飲用水水源地環(huán)境問(wèn)題,2021年8月起,安徽省啟動(dòng)了飲用水水源地環(huán)境問(wèn)題“清零行動(dòng)”,采取了一系列措施,切實(shí)解決了一大批環(huán)境問(wèn)題,取得了顯著成效。
打出“組合拳”,守護(hù)“安心水” 為切實(shí)保護(hù)飲用水水源地,強(qiáng)化飲用水水源地環(huán)境監(jiān)管,安徽省主動(dòng)創(chuàng)新,多措并舉,積極推進(jìn)問(wèn)題整治。
一是聚焦效能提升,定制“說(shuō)明書”。結(jié)合飲用水水源地生態(tài)環(huán)境保護(hù)工作實(shí)際,聚焦飲用水水源地環(huán)境問(wèn)題,創(chuàng)新編制了《安徽省飲用水水源地生態(tài)環(huán)境行政執(zhí)法工作手冊(cè)》,匯集了相關(guān)法律法規(guī)和上級(jí)文件,梳理了執(zhí)法要點(diǎn),詳述了執(zhí)法步驟。該手冊(cè)清晰明了,易于操作,切實(shí)發(fā)揮了工作指引作用,有效提升了飲用水水源地生態(tài)環(huán)境行政執(zhí)法水平。
二是聚焦問(wèn)題排查,給出“體檢單”。組織各市通過(guò)拉網(wǎng)式排查、異地互查、重點(diǎn)核查等方式,對(duì)全省縣級(jí)以上飲用水水源地環(huán)境問(wèn)題開展全面清查,并專項(xiàng)制定了省級(jí)核查方案,抽調(diào)業(yè)務(wù)骨干組成4個(gè)檢查組,對(duì)全省16個(gè)市52個(gè)地級(jí)飲用水水源地進(jìn)行了抽查。根據(jù)地方自查、省級(jí)抽查情況,安徽省生態(tài)環(huán)境廳及時(shí)通報(bào)了水源地保護(hù)工作中存在的問(wèn)題,制定并下發(fā)了水源地環(huán)境問(wèn)題清單,以清單式管理推進(jìn)問(wèn)題整治。
三是聚焦問(wèn)題整治,開好“處方藥”。按照“一個(gè)水源地、一套方案、一抓到底”的原則,科學(xué)制定整治方案,明確整治目標(biāo)、具體措施、任務(wù)分工、時(shí)間節(jié)點(diǎn)、責(zé)任單位和責(zé)任人,強(qiáng)力推進(jìn)整治工作。同時(shí),實(shí)行問(wèn)題清單整改銷號(hào)制度,掛圖作戰(zhàn)、對(duì)賬銷號(hào),做到整治完成一個(gè),銷號(hào)一個(gè),確保問(wèn)題整治到位。
四是聚焦督查幫扶,加裝“助推器”。利用掛牌督辦、下發(fā)提示函、督辦函等多種形式,督促地方壓實(shí)責(zé)任鏈條,加快整治進(jìn)度。僅2021年以來(lái),已針對(duì)全省水源地環(huán)境問(wèn)題向各市人民政府通報(bào)2次,向相關(guān)市人民政府印發(fā)督辦函或提示函督促水源地環(huán)境問(wèn)題整改工作10次,并對(duì)少數(shù)問(wèn)題突出的地區(qū)實(shí)施掛牌督辦。
五是聚焦風(fēng)險(xiǎn)防范,打好“預(yù)防針”。積極推進(jìn)95條重點(diǎn)河流開展“一河一策一圖”環(huán)境應(yīng)急響應(yīng)方案編制,涵蓋了全省縣級(jí)以上地表水飲用水水源地和跨省界河流,覆蓋了長(zhǎng)江、淮河、新安江等重點(diǎn)流域,截至2022年底,全省共計(jì)54條重點(diǎn)河流完成環(huán)境應(yīng)急響應(yīng)方案編制。認(rèn)真落實(shí)風(fēng)險(xiǎn)防控措施,及時(shí)修訂水源地突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案,建立完善預(yù)警體系,提升應(yīng)急準(zhǔn)備和響應(yīng)能力,有效防范風(fēng)險(xiǎn)隱患。
六是聚焦科技支持,構(gòu)筑“一張圖”。搭建“飲用水專項(xiàng)工作調(diào)度”平臺(tái),實(shí)時(shí)調(diào)度問(wèn)題排查整治進(jìn)展,實(shí)行動(dòng)態(tài)化管理,提升了飲用水水源地環(huán)境監(jiān)管水平;探索搭建飲用水水源地環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)管控“一張圖”平臺(tái),利用高科技手段,為飲用水水源地環(huán)境問(wèn)題非現(xiàn)場(chǎng)執(zhí)法打下基礎(chǔ)。
交上“滿意卷”,守住“生命線” 經(jīng)過(guò)全省上下的共同努力,自2021年以來(lái),安徽省共排查整治縣級(jí)及以上飲用水水源地環(huán)境問(wèn)題313個(gè),鄉(xiāng)鎮(zhèn)及以下“千噸萬(wàn)人”飲用水水源地環(huán)境問(wèn)題273個(gè),一批重點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題得到徹底解決。
滁州市以中央生態(tài)環(huán)保督察為推動(dòng)力,針對(duì)城西水庫(kù)和西澗湖水庫(kù)水源一級(jí)保護(hù)區(qū)內(nèi)圍網(wǎng)養(yǎng)殖、居民生活污水直排問(wèn)題,二級(jí)保護(hù)區(qū)內(nèi)存在“散亂污”企業(yè)、砂石堆場(chǎng)等違法違規(guī)項(xiàng)目問(wèn)題,投入資金8億余元,完成2000余戶征遷,建成61個(gè)生活污水收集處理設(shè)施,解決了5000余戶居民生活污水直排問(wèn)題,并清理取締了44個(gè)“散亂污”企業(yè)、2個(gè)水產(chǎn)養(yǎng)殖場(chǎng),增設(shè)了3個(gè)水質(zhì)監(jiān)測(cè)預(yù)警站。
淮南市取締了保護(hù)區(qū)內(nèi)淮河沿岸非法碼頭11處,拆除設(shè)備46臺(tái)、簡(jiǎn)易房屋2000多平方米,驅(qū)逐停放車輛200多臺(tái),整治淮河岸線非法物料堆場(chǎng)72處、1000多畝,清理煤砂100多萬(wàn)噸后,投資260萬(wàn)元對(duì)一水廠飲用水水源一級(jí)保護(hù)區(qū)內(nèi)近9萬(wàn)平方米河灘地進(jìn)行綠化美化,栽植垂柳等2400余株,月季等1900余平方米,鋪裝透水磚園路等2900余平方米,建成游園休閑活動(dòng)廣場(chǎng)、園路及沙灘等。
銅陵市拆除了一、二水廠水源地二級(jí)保護(hù)區(qū)內(nèi)港務(wù)公司8、9、10號(hào)碼頭及金港碼頭,投資1.84億元實(shí)施濱江生態(tài)岸線整治南延伸工程,結(jié)合現(xiàn)有場(chǎng)地地貌肌理和人文特色,對(duì)現(xiàn)狀大地景觀和部分工業(yè)遺跡進(jìn)行保護(hù)性改造利用,修建成供市民健身的足球場(chǎng)、籃球場(chǎng)、門球場(chǎng)及公園管理用房等,將原本灰塵漫天的碼頭集群打造成綠樹成蔭、鳥語(yǔ)花香的沿江風(fēng)景線。
風(fēng)雨多經(jīng)志彌堅(jiān),關(guān)山初度路猶長(zhǎng)。面對(duì)新形勢(shì)新任務(wù),安徽省將進(jìn)一步健全完善長(zhǎng)效機(jī)制,加強(qiáng)各級(jí)各部門聯(lián)動(dòng),提高水源地環(huán)境治理水平,推進(jìn)水源地環(huán)境問(wèn)題整治,強(qiáng)化執(zhí)法隊(duì)伍科技裝備,鞏固水源地整治成果,防范水源安全風(fēng)險(xiǎn)隱患,切實(shí)做好飲用水水源地生態(tài)環(huán)境保護(hù)工作。
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