7月26日，秦皇島市政府召開新聞發(fā)布會，介紹了秦皇島市“系統(tǒng)化全域推進海綿城市建設(shè)示范城市”工作的總體情況。
海綿城市是一種低影響開發(fā)的城市規(guī)劃建設(shè)理念，其核心是尊重自然生態(tài)本底，因地制宜進行開發(fā)建設(shè)，在充分保護自然生態(tài)空間的基礎(chǔ)上，通過增加城市透水地面面積、提升雨水儲蓄調(diào)節(jié)功能，讓城市像海綿一樣吸收、滲透、儲蓄、凈化和利用雨水，最大限度地減少城市開發(fā)對原有生態(tài)環(huán)境造成的破壞。對于新時代城市建設(shè)工作而言，建設(shè)海綿城市就是要統(tǒng)籌城市環(huán)境保護、生態(tài)修復(fù)、土地利用、水系環(huán)境、綠地系統(tǒng)及市政基礎(chǔ)設(shè)施等相關(guān)內(nèi)容，打造環(huán)境優(yōu)美、安全舒適的城市條件，建設(shè)河清岸綠、人文和諧的綠色海濱城市，助力秦皇島市國際一流旅游城市建設(shè)。2022年5月，秦皇島市通過兩輪評審，成功躋身“第二批國家海綿城市建設(shè)示范城市”。
在2022年至2024年三年城市建設(shè)期內(nèi)，秦皇島市將圍繞打造“安全韌性、生態(tài)循環(huán)、共建共享”的濱海旅游海綿城市，以海綿示范城市建設(shè)作為建設(shè)國際一流旅游城市的重要抓手。在三年示范期內(nèi)，中央財政將給予9億元專項資金補助。秦皇島市也將投資30余億元，完成市政道路、公園綠地、公共建筑、河道水系、雨水管網(wǎng)泵站及老舊小區(qū)改造等九大類海綿城市建設(shè)項目一百多項，打造海綿城市建設(shè)的“秦皇島模式”。
以項目建設(shè)為重點，著力構(gòu)建山水城相融的生態(tài)空間格局。利用秦皇島市天然的“山、水、林、田、湖、海”生態(tài)基底，構(gòu)建系統(tǒng)性生態(tài)空間格局，保護自然水系結(jié)構(gòu)，實現(xiàn)水體良性循環(huán)。強化城市藍綠線管控，完善城市排水體系，推進城鎮(zhèn)排水系統(tǒng)廠網(wǎng)一體化運營，優(yōu)化防洪應(yīng)急保障體系，提升城市內(nèi)澇應(yīng)急處理能力。
建設(shè)生態(tài)安全可持續(xù)的城市水循環(huán)系統(tǒng)。抓住海綿示范城市建設(shè)契機，綜合統(tǒng)籌市政府投資和社會投資，強化問題導(dǎo)向，做好管網(wǎng)現(xiàn)狀普查，針對性地實施包括城區(qū)雨水設(shè)施改造工程、老舊排水管網(wǎng)改造工程等公園綠地、自然廊道、排水通道建設(shè)、老舊管網(wǎng)修復(fù)等工程一百余個，不斷完善“源頭減排—過程控制—系統(tǒng)治理”的城市排水體系，整體提升城市水資源保障水平和防災(zāi)減災(zāi)能力。
打造高品質(zhì)綠色人居生活格局。統(tǒng)籌流域區(qū)域、城市、設(shè)施、社區(qū)四個層級，識別自然空間布局，發(fā)揮生態(tài)本底優(yōu)勢，進一步治理水土流失，做好水庫、河道、洪溝等水體的治理，提升防洪應(yīng)對能力。新城區(qū)堅持目標(biāo)導(dǎo)向嚴(yán)格落實海綿城市規(guī)劃建設(shè)管控，老城區(qū)堅持問題導(dǎo)向重點解決城市內(nèi)澇問題，構(gòu)建城市蓄排平衡體系。有效發(fā)揮綠灰藍設(shè)施效能，進一步做好洪澇潮系統(tǒng)治理。運用“+海綿”理念，建設(shè)一批海綿型道路廣場、社區(qū)游園、綠地公園等海綿示范項目，新、改建一批海綿小區(qū)，讓更多群眾享受到海綿城市建設(shè)成果。
為高效推進秦皇島市的海綿示范城市建設(shè)工作，秦皇島市專門成立了以市長為組長、各相關(guān)單位為成員的領(lǐng)導(dǎo)小組，設(shè)立了五個專項工作組。以海綿城市專項規(guī)劃為核心，涉水專項規(guī)劃為依托，其他規(guī)劃落實“+海綿”理念，形成了完善的海綿城市規(guī)劃體系。2022年2月10日，秦皇島市出臺了《秦皇島市海綿城市建設(shè)管理辦法》，要求在相關(guān)建設(shè)項目中嚴(yán)格落實海綿城市建設(shè)理念和指標(biāo)要求，在規(guī)劃、立項、設(shè)計、施工、驗收等審批環(huán)節(jié)全過程管控。為進一步完善海綿城市建設(shè)工作標(biāo)準(zhǔn)，秦皇島還編制了海綿城市詳細(xì)規(guī)劃和專項規(guī)劃設(shè)計導(dǎo)則、城市道路設(shè)計導(dǎo)則等“一規(guī)劃八導(dǎo)則”及相關(guān)圖集，建立起覆蓋規(guī)劃設(shè)計、建設(shè)管理、竣工驗收、運營維護的海綿城市建設(shè)全過程管控制度體系。同步升級現(xiàn)有的智慧城市管理平臺對海綿建設(shè)效果實施監(jiān)測、管理和評估，實現(xiàn)海綿城市建設(shè)的區(qū)域全覆蓋、過程全管控、效果全監(jiān)測。
秦皇島市將堅持綠水青山就是金山銀山的理念，緊緊圍繞高質(zhì)量發(fā)展要求，以此為契機，系統(tǒng)化全域推進海綿城市建設(shè)，逐步構(gòu)建形成生態(tài)、安全、可持續(xù)的城市水循環(huán)系統(tǒng)，全面筑牢綠色生態(tài)本底，建設(shè)會呼吸、有彈性的綠色生態(tài)港城，不斷提高城市的承載力、宜居性、包容度和人民群眾的獲得感、幸福感、安全感。
來源：秦皇島發(fā)布
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