金華海綿城市建設迎來高光時刻：近日在國家財政、住建、水利三部委組織的競爭性評審答辯中脫穎而出，隨后順利通過公示，正式入選“十四五”全國第二批25個系統(tǒng)化全域推進海綿城市建設示范城市，也是該批浙江唯一入選城市。
未來3年，我市將獲得9億元的中央財政資金補助，配套市級統(tǒng)籌財政資金和社會資本支持，高標準完成100個海綿城市建設項目。同時，將海綿城市建設作為創(chuàng)建國家級生態(tài)文明示范市的重中之重，著力打造國內一流的海綿示范城市。
力爭通過3年創(chuàng)建，金華城市安全韌性進一步提高，可有效應對30年一遇降雨；城市生態(tài)底色進一步擦亮，市區(qū)內河生態(tài)流量保障能力全面提升，市區(qū)交接斷面水質保持在Ⅲ類及以上；城市人居環(huán)境進一步改善，群眾滿意率達到95%以上。
先行探索
創(chuàng)新“+海綿”模式
在專家眼里，海綿城市堪稱生態(tài)治水的實踐典范。
雨天不再濕鞋、夏天不再燙腳、暴雨不再“看海”，整個城市就像海綿一樣富有“水彈性”。其巧妙之處就在于：下雨時吸水、蓄水、滲水、凈水，當久晴或干旱時又能把蓄存的水釋放出來加以再利用。
金華是國內較早探索海綿城市建設理念的城市之一。早在2014年就建成的燕尾洲公園，是踐行海綿城市理念的生動實踐。2016年起全面推進海綿城市建設，先后完成154個海綿城市建設項目，總投資約108億元。據統(tǒng)計，中心城區(qū)34.6平方公里范圍已達到海綿城市建設標準要求，占建成區(qū)的31%。
2015年以來，我市先后出臺海綿城市建設實施意見等20余項配套政策，編制海綿城市建設專項規(guī)劃等16項相關規(guī)劃，制定符合金華微丘地貌特征的6項技術標準，探索出“污水零直排＋海綿”等具有鮮明金華特色的技術方法，基本建立海綿城市全過程管控體系。
“我市9個縣（市、區(qū)）中有6個獲得省級財政支持，湖海塘、赤山公園等入選省海綿城市典型案例。”市建設局城建處相關人士介紹，起步較早、推進扎實、前期成效顯著，是這次我市從全國34個申報城市中勝出的重要原因。
聚焦協同治理，我市深化“+海綿”模式，創(chuàng)造性地將海綿城市建設與“五水共治”、老舊小區(qū)改造和地下空間開發(fā)等有機結合。我市連續(xù)8年奪得浙江省治水“大禹鼎”，其中就有海綿城市建設的一份貢獻。
監(jiān)測數據顯示，2013年至2021年，市區(qū)排澇能力從每小時1.5萬立方米提高到20萬立方米；43個河流水質監(jiān)測斷面中，達到和優(yōu)于Ⅲ類水質的比例從不足35%提高到100%。
全域推進
實施“243”行動
未來3年，如何系統(tǒng)化全域推進海綿城市建設，高質量打造全國示范城市？
我市為此謀劃了“243”行動。“2”即建成“水系發(fā)源地海綿城市示范”和“微丘地貌區(qū)洪澇統(tǒng)籌示范”2個示范。“4”即從流域、城市、設施、社區(qū)4個層面構建完整的海綿城市建設體系。“3”即打造洪澇統(tǒng)籌、多源補水、生態(tài)修復3個海綿重點板塊。
據了解，2個示范針對金華地貌水文特點設定。比如，水系發(fā)源地，我市位于錢塘江、甌江、椒江三江源頭，但河流以山溪型居多，源短流急，部分流經城市的內河變成蓋板暗渠，生態(tài)功能弱化，加上水資源時空分布不均，人均水資源量低于全省及全國平均水平，需要為全國探索經驗。
又比如洪澇統(tǒng)籌示范，金華“三面環(huán)山夾一川，盆地錯落涵三江”，是典型的微丘地貌，因洪致澇隱患較大。2021年局地強降雨造成的金華“8·17”內澇，不少人記憶猶新。
圍繞2個示范，金華海綿城市建設從4個層面展開。流域層面，統(tǒng)籌完善錢塘江流域和金華江區(qū)域防洪布局，實施“三庫三溪”、金華江治理二期等9項工程，市區(qū)主城區(qū)防洪標準達到50年一遇。城市層面，市區(qū)謀劃的十大片區(qū)城市更新改造項目將全面達到海綿城市建設標準。設施層面，實施管網提升、應急能力建設等19項工程，實現“標內降雨不成災、超標降雨少損失”。社區(qū)層面，深度融合“+海綿”理念，未來3年實施24項工程，改造提升老舊小區(qū)100個以上，建成445個“污水零直排區(qū)”，探索建設海綿城市負碳社區(qū)。
3個海綿重點板塊，也結合各自特點對標打造。通園溪板塊打造微丘地貌區(qū)域洪澇統(tǒng)籌建設標桿，實現洪澇的聯防聯調，有效應對30年一遇降雨；長湖板塊打造季節(jié)性缺水河流多源生態(tài)補水標桿，補水能力達到每天3萬噸；后龍瀆河板塊實施暗渠復明和生態(tài)修復，打造高密度建成區(qū)河流生態(tài)修復標桿。
全國示范
運行管控“一體化”
不少細心的市民發(fā)現，在金華市區(qū)“三江六岸”近年新建的沿江公園里，步行道也講究起變裝美顏，有綠色的、藍色的，也有紅褐色的。不僅美觀別致，小雨天還不會濕鞋。
一些經過改造的老舊小區(qū)里，屋頂下來的雨水管被接到了花壇里，花壇里多了一個個向上凸起的雨水箅子。下雨天，雨水在花壇里蓄積到一定深度，再通過雨水箅子流走。一般小到中雨時，雨水不會輕易流淌到路面上來。
小微濕地、下沉式綠地、植草溝、透水磚、沙礫鋪裝等，一個個看似不起眼的海綿小系統(tǒng)，匯聚起來就能發(fā)揮大作用。通過“滲、滯、蓄、凈、用、排”等海綿治理措施，實現“小雨不積水、大雨不內澇、熱島有緩解、水質有改善”的目標。
隨著我市入選全國海綿示范城市，系統(tǒng)化全域推進海綿城市建設，這些海綿小系統(tǒng)將從點上的“小盆景”匯聚成面上的“大風景”。無論是城市新建區(qū)域，還是拆建類片區(qū)、舊改類片區(qū)，海綿理念將成為城市建設的普適要求，無處不在、無處不有。
據了解，為扎實推進“243”行動，確保50%以上建成區(qū)達到19項海綿城市建設指標要求，我市充分謀劃了長效機制建設。
“機制建設分三步走，2022年6月底前，修訂完善海綿城市績效考核評價管理辦法等6項制度，強化全流程管控；2022年12月底前，實現供水、排水和公共海綿設施統(tǒng)一運營；2023年頒布實施《海綿城市規(guī)劃建設管理條例》。”市建設局相關負責人介紹。
在數字賦能上，我市將進一步聚焦多跨協同、流程再造、重構重塑，實現現場監(jiān)測、預警研判、智慧調度、閉環(huán)處理等全流程海綿城市建設管理智治。根據計劃，2022年6月底前，迭代升級城市內澇及安全運行平臺；2023年6月底前，建成海綿城市建設綜合管理平臺，為全國海綿城市建設提供金華示范經驗。
來源： 金華日報
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