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九洲江屬南海北部灣水系，是一條跨越廣西、廣東獨(dú)流入海的河流，發(fā)源于廣西陸川縣，經(jīng)廣西博白縣流入廣東湛江市鶴地水庫，然后出庫從廉江市流入北部灣，形成了“兩廣一家親，共飲一江水”的生動(dòng)局面。
“隨著經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展，九洲江流域的養(yǎng)殖業(yè)、工業(yè)迅速發(fā)展，用水量、排污量不斷增加，兩廣近五百萬人民的飲用水安全受到了一定影響。”今年全國兩會(huì)期間，在湛全國人大代表吳翔將民眾的熱切關(guān)注帶到了大會(huì)上，呼吁繼續(xù)支持粵桂兩省（區(qū)）加強(qiáng)九洲江流域水環(huán)境綜合治理，保障廣大人民群眾飲用水安全。
綜合治理 兩廣一家“協(xié)作親”
“深入開展九洲江流域水環(huán)境綜合治理工作，是有力保護(hù)流域水質(zhì)安全的必要行動(dòng)。”吳翔關(guān)注到，自2013年至2020年，粵桂兩省（區(qū)）、財(cái)政部、環(huán)境保護(hù)部（生態(tài)環(huán)境部）等部門加強(qiáng)九洲江流域水環(huán)境綜合治理，取得了較好成效——
2013年8月，粵桂聯(lián)合召開合作整治九洲江工作會(huì)議，兩廣聯(lián)手開展“三污水”（養(yǎng)殖污水、生活污水、工業(yè)污水）治理，同時(shí)實(shí)行生態(tài)補(bǔ)償?shù)扰涮状胧行Ы鉀Q流域環(huán)境污染問題。
2014年8月，兩省（區(qū)）簽署《粵桂九洲江流域跨界水環(huán)境保護(hù)合作協(xié)議》，正式開啟聯(lián)合“治水”之路。
近年來，粵桂兩省（區(qū)）政府簽署了《九洲江流域上下游橫向生態(tài)補(bǔ)償協(xié)議》，深入推進(jìn)跨界水環(huán)境保護(hù)合作。兩省（區(qū)）每年各出資1億元，共同設(shè)立九洲江流域上下游橫向生態(tài)補(bǔ)償資金，并建立起“五聯(lián)工作機(jī)制”（即聯(lián)席會(huì)議、聯(lián)合監(jiān)管、聯(lián)合執(zhí)法、聯(lián)合監(jiān)測、聯(lián)合應(yīng)急），從制度層面保障治理長期持續(xù)有效。
九洲江流域水環(huán)境綜合治理工作得到黨中央、國務(wù)院的高度重視，得到了財(cái)政部、環(huán)境保護(hù)部（生態(tài)環(huán)境部）的大力支持。
經(jīng)過多方共同努力，九洲江跨界斷面水質(zhì)月均值達(dá)標(biāo)率由2014年的58.3%，提升到2020年的83.3%。
但同時(shí)，吳翔也清醒地意識到九洲江流域水環(huán)境綜合治理仍然“任重而道遠(yuǎn)”。她指出：“我們必須正視流域周邊的污染源、群眾生產(chǎn)生活與水資源保護(hù)的矛盾以及跨界聯(lián)防聯(lián)控有待加強(qiáng)等問題。”
持續(xù)發(fā)力 共飲一江“放心水”
熱切在望，重責(zé)在肩，吳翔在兩會(huì)上發(fā)出懇切呼聲：“建議國家相關(guān)部委出臺(tái)相關(guān)政策加強(qiáng)跨界河流綜合治理工作，推進(jìn)流域、庫區(qū)、墾區(qū)轉(zhuǎn)產(chǎn)轉(zhuǎn)業(yè)，強(qiáng)化上下游聯(lián)防聯(lián)控，促進(jìn)合作共贏。”
“資金支持也很有必要。”吳翔表示，應(yīng)當(dāng)繼續(xù)建立九洲江上下游橫向生態(tài)補(bǔ)償機(jī)制，加大移民轉(zhuǎn)產(chǎn)轉(zhuǎn)業(yè)扶持、移民生態(tài)補(bǔ)償、污水處理設(shè)施及運(yùn)行維護(hù)、重點(diǎn)生態(tài)保護(hù)項(xiàng)目、環(huán)境保護(hù)管理能力等方面的資金支持力度，保障九洲江-鶴地水庫生態(tài)環(huán)境綜合整治工作順利推進(jìn)。
吳翔指出，合理的管理機(jī)制是事半功倍的關(guān)鍵，“建議研究推進(jìn)鶴地水庫庫區(qū)社會(huì)管理新體制。”鶴地水庫庫區(qū)涉及兩省（區(qū)）（廣東、廣西）、三市（湛江、玉林、茂名）、四縣市（廉江、陸川、博白、化州），還有農(nóng)墾、林業(yè)等企業(yè)，行政區(qū)域交錯(cuò)復(fù)雜，庫區(qū)群眾生產(chǎn)生活聯(lián)系緊密。研究推進(jìn)庫區(qū)社會(huì)管理新體制，有利于實(shí)現(xiàn)鶴地水庫環(huán)境保護(hù)與庫區(qū)社會(huì)雙和諧共發(fā)展。
來源：湛江日報(bào)
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