大河報多次報道過的《河南省水污染防治條例(修訂草案)》(以下簡稱“修訂草案”)28日提請河南省十三屆人大常委會第十次會議二審,記者從現場了解到,相比一審稿,二審稿做了以下重點修改。
修改一,建立河(湖)長制體系,將5級改為4級,并明確村委會職責。修訂草案一審稿中第六條第一款規定:“實行河(湖)長制,建立省、市、縣、鄉、村五級河(湖)長體系。”有的常委會組成人員提出,根據上位法和國家有關規定,省、市、縣、鄉四級建立河長制、湖長制。本款與上位法和國家有關規定不一致,建議刪去村級實行河(湖)長制的內容。法制委員會對此進行了認真研究,采納了這一意見,并補充了村民委員會在上級人民政府的指導下,協助做好水污染防治工作的內容。
修改二,促鄉村振興,禁止向坑塘、河道排放生活污水。有的常委會組成人員提出,農業和農村水污染防治是實施鄉村振興戰略的重要內容,建議增加完善這方面的規定。法制委員會根據中共中央、國務院《鄉村振興戰略規劃(2018-2022年)》,并借鑒兄弟省市立法經驗,在第三章第三節增加了四項內容。
此外,修訂草案明確,禁止向坑塘、河道排放生活污水、工業廢水和畜禽廢水,傾倒生活垃圾、固體廢棄物和有毒有害物質等;禁止非法填埋坑塘、河道;禁止未經達標處理的城鎮污水和其他污染物進入農業農村;水產養殖的排水進入水體的,應當符合受納水體水功能區的水環境質量標準。