天津是海河流域的主要入海通道，是國(guó)家渤海綜合治理攻堅(jiān)戰(zhàn)的重點(diǎn)城市。濱海新區(qū)擁有全市全部153公里海岸線，轄區(qū)內(nèi)水系縱橫交錯(cuò)，是全市渤海綜合治理和河湖等水域治理的主陣地、主戰(zhàn)場(chǎng)。近日，濱海新區(qū)積極開(kāi)展各類水域環(huán)境治理，專門制定了打好渤海綜合治理攻堅(jiān)戰(zhàn)三年作戰(zhàn)計(jì)劃，確定了到2020年的總體目標(biāo)。
水質(zhì)目標(biāo)
渤海天津海域水質(zhì)穩(wěn)中趨好。2019年，新區(qū)內(nèi)河付莊排干、荒地河全面消除劣五類水體，東排明渠保持五類以上，力爭(zhēng)海河、獨(dú)流減河、青靜黃明渠達(dá)到五類水質(zhì)。2020年，12條入海河流全面消除劣五類。
污染治理目標(biāo)
直排海污染源穩(wěn)定達(dá)標(biāo)排放。構(gòu)建和完善港口、船舶、養(yǎng)殖活動(dòng)及垃圾污染防治體系。港口、船舶修造廠達(dá)到船舶污染物接收、轉(zhuǎn)運(yùn)及處置設(shè)施建設(shè)要求。完成養(yǎng)殖區(qū)、限制養(yǎng)殖區(qū)和禁止養(yǎng)殖區(qū)內(nèi)畜禽養(yǎng)殖企業(yè)(養(yǎng)殖場(chǎng))的清理、整治和關(guān)停;實(shí)現(xiàn)海水養(yǎng)殖排水全面達(dá)標(biāo)。渤海沿岸高潮線向陸一側(cè)500米范圍內(nèi)無(wú)生活垃圾堆放、填埋。
保護(hù)修復(fù)目標(biāo)
除國(guó)家重大戰(zhàn)略項(xiàng)目外，禁止審批新增圍填海和占用自然岸線的用海項(xiàng)目，自然岸線保有量不低于18公里。切實(shí)保護(hù)水深20米以內(nèi)淺海域重要海洋生物繁育場(chǎng)，每年增殖放流各類物種15億單位以上，海水養(yǎng)殖面積控制在3000公頃以內(nèi)。到2020年，濱海濕地整治修復(fù)規(guī)模不低于400公頃，整治修復(fù)岸線新增不低于4公里。
風(fēng)險(xiǎn)防控目標(biāo)
摸清轄區(qū)內(nèi)突發(fā)性事故風(fēng)險(xiǎn)源狀況。2019年底前完成沿海重點(diǎn)企業(yè)突發(fā)環(huán)境事件風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估和環(huán)境應(yīng)急預(yù)案?jìng)浒?2020年底前健全完善海上溢油、危險(xiǎn)化學(xué)品泄漏污染海洋環(huán)境聯(lián)合應(yīng)急響應(yīng)機(jī)制;建立重要海域海洋赤潮(綠潮)災(zāi)害監(jiān)測(cè)、預(yù)警、應(yīng)急處置體系及信息發(fā)布體系。
功能區(qū)
保稅區(qū)：推行“河長(zhǎng)制” “湖長(zhǎng)制” 長(zhǎng)效防治水污染
“綠水青山就是金山銀山”，按照天津市委和濱海新區(qū)區(qū)委工作部署，天津港保稅區(qū)對(duì)轄區(qū)內(nèi)145平方公里的15條排水河道和5個(gè)景觀湖(含人工濕地)全面實(shí)行“河長(zhǎng)制”“湖長(zhǎng)制”，迅速構(gòu)建管理、治理、保護(hù)“三位一體”防治水污染工作新格局。自“河長(zhǎng)制”“湖長(zhǎng)制”全面推行以來(lái)，全區(qū)河流水質(zhì)已基本達(dá)到國(guó)標(biāo)Ⅴ類地表水標(biāo)準(zhǔn)，水污染防治成效顯著。
為給區(qū)域防洪除澇、維護(hù)河湖濕地生態(tài)安全、實(shí)現(xiàn)水環(huán)境根本性好轉(zhuǎn)提供保障，由保稅區(qū)工委書(shū)記擔(dān)任“總河長(zhǎng)”，分管負(fù)責(zé)人擔(dān)任“河長(zhǎng)”，建立了河湖管理和保護(hù)的工作制度，水污染防治工作已成為長(zhǎng)效機(jī)制。全區(qū)范圍內(nèi)排查水污染治理包含總長(zhǎng)度超過(guò)65公里的15條河道水流和面積約67萬(wàn)平方米的5個(gè)景觀湖，每天有超過(guò)50人的隊(duì)伍來(lái)為這些“綠色血液”排查清理、疏通養(yǎng)護(hù)，并全面開(kāi)展“清河行動(dòng)、黑臭水體專項(xiàng)督查”等工作，僅在去年7月開(kāi)展的清河行動(dòng)中，就出動(dòng)500人次，動(dòng)用8條垃圾清運(yùn)船，清運(yùn)水生植物30多車，垃圾約3噸。
同時(shí)，天津港保稅區(qū)還每天安排專業(yè)養(yǎng)管隊(duì)伍，及時(shí)巡查、督察。對(duì)生活污水排放進(jìn)行社會(huì)監(jiān)督，提示居民不要把生活污水、餐廚垃圾偷偷排到雨水管道;嚴(yán)格要求工業(yè)用水企業(yè)辦理“城市排水許可證”審批，對(duì)申請(qǐng)辦理企業(yè)深入現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行雨污水管網(wǎng)排查核實(shí)。據(jù)了解，天津港保稅區(qū)全區(qū)內(nèi)排查管道總長(zhǎng)度已超過(guò)1000公里，在主要出水口處，安裝在線監(jiān)測(cè)設(shè)備，做到防污防治不遺漏，河道廢物及時(shí)清理，同時(shí)對(duì)區(qū)內(nèi)河道運(yùn)用生態(tài)補(bǔ)水和循環(huán)調(diào)度方式，保證水資源生態(tài)體系良性循環(huán)。
天津港保稅區(qū)管委會(huì)相關(guān)負(fù)責(zé)人表示，2017年落實(shí)“河長(zhǎng)制”“湖長(zhǎng)制”以來(lái)，總投入已超過(guò)1500多萬(wàn)元，“通過(guò)截污治污、岸線管理、社會(huì)監(jiān)督等形式，把河流管道污水治理納入日常工作中，變成長(zhǎng)效機(jī)制，基本達(dá)到水清岸綠的河道生態(tài)標(biāo)準(zhǔn)”。2019年，保稅區(qū)預(yù)計(jì)還將在河道治理防治、養(yǎng)護(hù)方面做好各項(xiàng)考核機(jī)制，加強(qiáng)源頭控制和日常巡視，保障健康綠色水資源常駐保稅區(qū)。
街鎮(zhèn)
中塘鎮(zhèn)：打響“黑臭水體”整治工程攻堅(jiān)戰(zhàn)
城市黑臭水體整治是一項(xiàng)涉及民生、改善城市生態(tài)環(huán)境和促進(jìn)城市生態(tài)文明建設(shè)的大事兒，也是為百姓做實(shí)事的重要一環(huán)。濱海新區(qū)中塘鎮(zhèn)一些河道和坑塘水質(zhì)指標(biāo)較差，個(gè)別溝渠存在黑臭水體。對(duì)此，中塘鎮(zhèn)組建“黑臭水體”整治工作小組，通過(guò)對(duì)轄區(qū)水系現(xiàn)狀的分析，研究部署截污、生態(tài)修復(fù)、內(nèi)源治理等整治措施，制定時(shí)間表，建立長(zhǎng)效治理機(jī)制，打響“黑臭水體”整治工程攻堅(jiān)戰(zhàn)。目前，部分點(diǎn)位的“黑臭水體”整治工程已經(jīng)開(kāi)工。
根據(jù)方案，施工人員將完善區(qū)域內(nèi)排污管網(wǎng)建設(shè)，加強(qiáng)對(duì)河道兩岸違法違規(guī)行為的取締、河道底泥清淤及陳舊生活垃圾清運(yùn)，并采取切實(shí)可行的治理措施，消除水體黑臭，解決河流主要生態(tài)環(huán)境問(wèn)題，實(shí)現(xiàn)流域生態(tài)環(huán)境質(zhì)量和水質(zhì)的持續(xù)改善，促進(jìn)流域社會(huì)經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展;同時(shí)從源頭控制污水向城市水體排放，實(shí)施主要水體沿岸污水排放口、分流制雨水管道初期雨水或旱流水排放口、合流制污水系統(tǒng)沿岸排放口等永久性工程治理。
值得一提的是，根據(jù)不同水域的水體情況，中塘鎮(zhèn)有針對(duì)性地采取不同的處理措施。其中，對(duì)因水體不流通、水質(zhì)變質(zhì)的溝渠，施工人員將進(jìn)行換水，并以生態(tài)清淤方式清理水體底泥污染物，妥善運(yùn)輸和處置底泥，嚴(yán)防二次污染;其間，相關(guān)監(jiān)管部門將相互配合，加大查處力度，對(duì)亂排亂放污水現(xiàn)象嚴(yán)肅查處。為了徹底改善生態(tài)條件，讓水流動(dòng)起來(lái)，中塘鎮(zhèn)還將對(duì)整治后的水體加裝人工增氧裝置，讓水質(zhì)具有水體復(fù)氧功能，提升局部水體的溶解氧水平，并加大區(qū)域水體流動(dòng)性。
“不能只是治理，還要堅(jiān)決杜絕‘黑臭水體’沿線排污現(xiàn)象，我們要求沿線各單位集中排入市政污水管網(wǎng)，亂接亂排的排水戶要在規(guī)定期限內(nèi)完善排污系統(tǒng)，到期對(duì)非法排污接口全部封閉，確保河內(nèi)無(wú)漂浮物、無(wú)障礙物。”中塘鎮(zhèn)“黑臭水體”整治工作小組相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹說(shuō)，他們還將采取污泥清淤處理，對(duì)水體打干晾曬，優(yōu)先削弱污染水體對(duì)周邊區(qū)域的不良影響，并進(jìn)行污泥監(jiān)測(cè)，根據(jù)監(jiān)測(cè)結(jié)果采取溝渠清淤晾曬或送專業(yè)處置單位進(jìn)行污泥處理，讓清淤后回水水質(zhì)滿足“無(wú)黑臭”的指標(biāo)要求。此外，中塘鎮(zhèn)后期還將科學(xué)合理、因地制宜地設(shè)計(jì)水生動(dòng)物投放模式，完善生物鏈，劃定禁限養(yǎng)區(qū)，限養(yǎng)區(qū)養(yǎng)殖水面將不再增加;同時(shí)完善設(shè)施，提升水體自然凈化功能，逐步實(shí)現(xiàn)河流生態(tài)修復(fù)，達(dá)到消除黑臭的目的。據(jù)了解，下一步，中塘鎮(zhèn)還將開(kāi)展河湖保護(hù)公益活動(dòng)，營(yíng)造全社會(huì)共同關(guān)心、支持、參與和監(jiān)督河湖管理保護(hù)的氛圍。
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