《黃石市2018年水污染防治行動(dòng)計(jì)劃》日前印發(fā)，全文如下：
黃石市2018年水污染防治行動(dòng)計(jì)劃
為深入貫徹黨的十九大精神和習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想，全面落實(shí)國(guó)務(wù)院《水污染防治行動(dòng)計(jì)劃》和《湖北省水污染防治行動(dòng)計(jì)劃工作方案》相關(guān)任務(wù)，打贏污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)，不斷改善全市水環(huán)境質(zhì)量，保障水生態(tài)安全，確保完成2018年度各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)，特制定本計(jì)劃。
一、工作目標(biāo)
按照水環(huán)境質(zhì)量“只能變好、不能變壞”的原則，以長(zhǎng)江大保護(hù)為重點(diǎn)，以水環(huán)境質(zhì)量改善為核心，推進(jìn)“水環(huán)境、水資源、水生態(tài)”協(xié)同共治。全市納入《水污染防治行動(dòng)計(jì)劃》考核的地表水考核斷面達(dá)到2018年水質(zhì)目標(biāo)要求，國(guó)控、省空跨界考核斷面實(shí)現(xiàn)Ⅲ類水質(zhì)穩(wěn)定達(dá)標(biāo)，達(dá)標(biāo)比例達(dá)到100%;縣級(jí)及以上城市集中式飲用水水源地水質(zhì)達(dá)標(biāo)率達(dá)到100%，地下水考核點(diǎn)位水質(zhì)保持穩(wěn)定，城市建成區(qū)黑臭水體整治完成年度任務(wù)。2018年度，化學(xué)需氧量和氨氮排放量分別與2015年相比下降7.9%和7.7%，重點(diǎn)工程減排量分別達(dá)到1100噸和110噸。
二、工作任務(wù)
(一)圍繞長(zhǎng)江大保護(hù)，持續(xù)改善水環(huán)境質(zhì)量
1、加大重要江河保護(hù)力度。圍繞長(zhǎng)江大保護(hù)的相關(guān)要求，以長(zhǎng)江流域保護(hù)與治理為重點(diǎn)，切實(shí)加大長(zhǎng)江黃石段、富水、高橋河等重要江河的保護(hù)力度，進(jìn)一步提高全市河流優(yōu)良水體比例，確保長(zhǎng)江黃石段、富水、高橋河等重要江河設(shè)置的國(guó)控、省控跨界考核斷面以及集中式飲用水水源地水質(zhì)穩(wěn)定達(dá)標(biāo);進(jìn)一步加大對(duì)入河排污口的整治，深入推進(jìn)長(zhǎng)江沿線非法碼頭和非法采砂專項(xiàng)整治，防止非法碼頭和非法采砂問題反彈，加強(qiáng)富水、高橋河等重要河流岸線整治與保護(hù)。(各縣(市、區(qū))政府、黃石經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)管委會(huì)具體落實(shí)，市環(huán)保局、市水利水產(chǎn)局、市交通運(yùn)輸局依責(zé)落實(shí))
2、加大重點(diǎn)湖泊水質(zhì)改善和保護(hù)力度。深入落實(shí)中央河湖長(zhǎng)制要求，不斷加大我市納入《湖北省湖泊保護(hù)名錄》的重點(diǎn)湖泊水質(zhì)改善和保護(hù)力度。大冶湖、保安湖、網(wǎng)湖、磁湖、青山湖等不達(dá)標(biāo)重點(diǎn)湖泊要制定達(dá)標(biāo)治理方案，并按照方案要求加快推進(jìn)治理工作，確保網(wǎng)湖、大冶湖、保安湖、磁湖、青山湖等重點(diǎn)湖泊按期實(shí)現(xiàn)達(dá)標(biāo);其他重點(diǎn)湖泊要切實(shí)消除劣Ⅴ類水體，持續(xù)推進(jìn)水質(zhì)改善。對(duì)網(wǎng)湖、大冶湖等典型湖泊開展綜合試點(diǎn)治理，以城中和城郊湖泊河流濕地水生態(tài)保護(hù)與修復(fù)為主線，重點(diǎn)對(duì)磁湖、青山湖、青港湖、三里七湖、尹家湖、紅星湖、蓮花湖等湖泊實(shí)施截污控源、內(nèi)源和面源治理、水網(wǎng)構(gòu)建、生態(tài)護(hù)岸工程。在國(guó)際重要濕地、國(guó)家級(jí)濕地自然保護(hù)區(qū)、國(guó)家重要濕地范圍內(nèi)的省級(jí)自然保護(hù)區(qū)要實(shí)施退耕(垸、漁)還濕，完成2018年度省定目標(biāo)任務(wù)。(各縣(市、區(qū))政府、黃石經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)管委會(huì)具體落實(shí)，市水利水產(chǎn)局、市建委、市林業(yè)局、市環(huán)保局、市農(nóng)業(yè)局、市財(cái)政局依責(zé)落實(shí))
3、深化重點(diǎn)流域環(huán)境管控。強(qiáng)化重點(diǎn)區(qū)域水土流失防控，完成省定2018年新增水土流失治理任務(wù)。深入開展全市總磷污染防治，進(jìn)一步優(yōu)化磷化工產(chǎn)業(yè)布局和資源配置，全面實(shí)行建設(shè)項(xiàng)目總磷新增排放量“等量置換”或“倍量置換”。重點(diǎn)督促涉磷企業(yè)完善廠區(qū)沖洗水和初期雨水收集系統(tǒng)，規(guī)范建設(shè)應(yīng)急污水處理系統(tǒng)。對(duì)重點(diǎn)涉磷企業(yè)排污口進(jìn)行全面清理和規(guī)范，并全部安裝總磷在線監(jiān)測(cè)設(shè)備。(各縣(市、區(qū))政府、黃石經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)管委會(huì)具體落實(shí)，市經(jīng)信委、市發(fā)改委、市環(huán)保局、市國(guó)土局、市水利水產(chǎn)局依責(zé)落實(shí))
4、強(qiáng)化黑臭水體整治。實(shí)施黑臭水體整改銷號(hào)制度，按照“一水一策”要求，結(jié)合實(shí)際，采取控源截污、垃圾清理、清淤疏浚、調(diào)水引流、生態(tài)修復(fù)等措施，強(qiáng)化黑臭水體治理力度，每半年向社會(huì)公布治理情況，確保完成2018年度整治任務(wù);大冶市、陽新縣建成區(qū)加快實(shí)現(xiàn)河面無大面積漂浮物、河岸無垃圾、無違法排污口。(各縣(市、區(qū))政府、黃石經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)管委會(huì)具體落實(shí)，市建委、市環(huán)保局、市水利水產(chǎn)局依責(zé)落實(shí))
5、加強(qiáng)地下水污染防治。建立地下水監(jiān)測(cè)信息共享機(jī)制，逐步開展地下水環(huán)境質(zhì)量常態(tài)化管理，地下水考核點(diǎn)位每年監(jiān)測(cè)頻次不少于2次。(各縣(市、區(qū))政府、黃石經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)管委會(huì)具體落實(shí)，市國(guó)土局、市環(huán)保局、市水利水產(chǎn)局依責(zé)落實(shí))
6、加快加油站地下油罐更新改造。切實(shí)按照《加油站地下水污染防治技術(shù)指南(試行)》要求，加快推進(jìn)加油站地下油罐雙層罐或加裝防滲池改造，優(yōu)先完成建站15年以上和周圍存在飲用水源等敏感目標(biāo)的加油站地下油罐防滲改造。嚴(yán)格執(zhí)法監(jiān)管，加強(qiáng)對(duì)已建成加油站防滲改造情況監(jiān)管，對(duì)未按期完成防滲改造的加油站，環(huán)保部門應(yīng)依據(jù)《中華人民共和國(guó)水污染防治法》予以處罰并及時(shí)通報(bào)有關(guān)部門，安監(jiān)部門不予換發(fā)《危險(xiǎn)化學(xué)品安全經(jīng)營(yíng)許可證》，商務(wù)部門嚴(yán)格按照《成品油市場(chǎng)管理辦法》責(zé)令其限期整改，經(jīng)整改仍不合格的企業(yè)，不予通過年檢。(各縣(市、區(qū))政府、黃石經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)管委會(huì)具體落實(shí)，市商務(wù)委、市環(huán)保局、市安監(jiān)局依責(zé)落實(shí))
7、推進(jìn)主要水污染物減排。按照“時(shí)間跟上進(jìn)度”要求，結(jié)合水環(huán)境質(zhì)量改善需求，落實(shí)年度減排目標(biāo)任務(wù)和總量減排項(xiàng)目庫。強(qiáng)力推進(jìn)年度重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)，確保完成年度約束性指標(biāo)任務(wù)。探索研究建立基于控制單元水質(zhì)改善需求的總量控制管理方法。(各縣(市、區(qū))政府、黃石經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)管委會(huì)具體落實(shí)，市環(huán)保局、市發(fā)改委、市經(jīng)信委、市建委、市水利水產(chǎn)局、市農(nóng)業(yè)局依責(zé)落實(shí))
(二)保障飲用水水源安全
8、嚴(yán)格落實(shí)飲用水水源地保護(hù)。按照“一源一策、一抓到底”的原則，實(shí)行整改銷號(hào)制度，2018年底前全部完成縣級(jí)以上水源地環(huán)境問題整改，每年持續(xù)開展縣級(jí)以上集中式飲用水水源環(huán)境狀況評(píng)估和基礎(chǔ)信息調(diào)查。積極推進(jìn)水源地規(guī)范化建設(shè)，設(shè)置隔離防護(hù)設(shè)施，規(guī)范警示標(biāo)牌，完善水源管理檔案。嚴(yán)厲打擊水源保護(hù)區(qū)內(nèi)威脅水質(zhì)安全的違法行為，發(fā)現(xiàn)一起查處一起，并公開查處結(jié)果。(各縣(市、區(qū))政府、黃石經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)管委會(huì)具體落實(shí)，市環(huán)保局、市水利水產(chǎn)局、市建委、市交通運(yùn)輸局依責(zé)落實(shí))
9、劃定鄉(xiāng)鎮(zhèn)水源地。2018年底前，完成全市鄉(xiāng)鎮(zhèn)集中式飲用水水源地保護(hù)區(qū)劃定工作，全面推進(jìn)“百噸千人”供水工程水源保護(hù)區(qū)劃定工作。(各縣(市、區(qū))政府、黃石經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)管委會(huì)具體落實(shí)，市環(huán)保局、市水利水產(chǎn)局依責(zé)落實(shí))
10、加強(qiáng)從水源到水龍頭全過程監(jiān)管。建立從“源頭到龍頭”的全流程飲用水安全保障體系，各縣(市、區(qū))政府、黃石經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)管委會(huì)及供水單位定期監(jiān)測(cè)、檢測(cè)和評(píng)估本轄區(qū)內(nèi)飲用水水源、供水廠出水和用戶水龍頭水質(zhì)等飲水安全狀況，地級(jí)及以上城市每季度向社會(huì)公開，所有縣級(jí)城市飲水安全狀況信息自2018年起每季度向社會(huì)公開。(各縣(市、區(qū))政府、黃石經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)管委會(huì)具體落實(shí)，市建委、市衛(wèi)計(jì)委、市環(huán)保局依責(zé)落實(shí))
11、積極推進(jìn)城市應(yīng)急備用水源建設(shè)。2018年，城市應(yīng)急備用水源建設(shè)任務(wù)要完成工程量的60%以上。(各縣(市、區(qū))政府、黃石經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)管委會(huì)具體落實(shí)，市建委、市水利水產(chǎn)局、市環(huán)保局依責(zé)落實(shí))
(三)強(qiáng)化工業(yè)污染防治
12、嚴(yán)格重化工產(chǎn)業(yè)準(zhǔn)入。嚴(yán)禁在長(zhǎng)江干流及主要支流岸線1公里內(nèi)新建重化工及造紙行業(yè)項(xiàng)目，嚴(yán)控在長(zhǎng)江沿岸地區(qū)新建石油化工和煤化工項(xiàng)目;開展長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶化工污染專項(xiàng)整治，全面調(diào)查摸清全市化工企業(yè)、化工園區(qū)和建設(shè)項(xiàng)目情況，對(duì)園區(qū)外化工企業(yè)實(shí)施搬遷改造。(各縣(市、區(qū))政府、黃石經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)管委會(huì)具體落實(shí)，市經(jīng)信委、市發(fā)改委、市環(huán)保局、市水利水產(chǎn)局依責(zé)落實(shí))
13、開展長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶入河排污口專項(xiàng)整治。2018年6月底前，依法徹底清理取締在自然保護(hù)區(qū)、飲用水源保護(hù)區(qū)以及其他敏感區(qū)內(nèi)的入河排污口;2018年底前，不符合規(guī)劃、區(qū)劃要求或位于生態(tài)保護(hù)紅線、自然保護(hù)區(qū)、飲用水水源保護(hù)區(qū)以及其他敏感區(qū)域的化工園區(qū)、化工企業(yè)得到依法整治。(各縣(市、區(qū))政府、黃石經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)管委會(huì)具體落實(shí)，市水利水產(chǎn)局、市發(fā)改委、市經(jīng)信委、市建委、市林業(yè)局、市環(huán)保局依責(zé)落實(shí))
14、強(qiáng)化工業(yè)集聚區(qū)污水治理。分步推進(jìn)工業(yè)集聚區(qū)污水處理設(shè)施整治，集聚區(qū)內(nèi)工業(yè)廢水必須經(jīng)預(yù)處理達(dá)到集中處理要求，方可進(jìn)入污水集中處理設(shè)施，在污水集中處理設(shè)施建成之前，集聚區(qū)內(nèi)所有企業(yè)需確保達(dá)標(biāo)排放，對(duì)超標(biāo)排放的企業(yè)一律采取按日計(jì)罰、限產(chǎn)停產(chǎn)等措施。鞏固提升《中國(guó)開發(fā)區(qū)審核公告目錄》公布的省級(jí)及以上工業(yè)集聚區(qū)(園區(qū))管控力度，2018年底前，名錄中尚未按規(guī)定建成污水集中處理設(shè)施的工業(yè)集聚區(qū)，必須按規(guī)定完成設(shè)施建設(shè)并正常運(yùn)行，同步安裝自動(dòng)在線監(jiān)控裝置并聯(lián)網(wǎng)。啟動(dòng)其它各類工業(yè)集聚區(qū)污水處理設(shè)施建設(shè)，2018年底前，污水處理設(shè)施建設(shè)任務(wù)完成工程量的60%以上，2019年基本建成并安裝自動(dòng)在線監(jiān)控裝置。(各縣(市、區(qū))政府、黃石經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)管委會(huì)具體落實(shí)，市發(fā)改委、市經(jīng)信委、市環(huán)保局依責(zé)落實(shí))
15、加強(qiáng)工業(yè)污染源監(jiān)管。深入推進(jìn)工業(yè)污染源全面達(dá)標(biāo)排放計(jì)劃，2018年重點(diǎn)完成化肥等行業(yè)污染物排放情況評(píng)估。對(duì)“十小”企業(yè)取締工作進(jìn)行后評(píng)估，尚未徹底取締的依法予以取締。對(duì)污水不能穩(wěn)定達(dá)標(biāo)排放，污水處理設(shè)施尚未建成、配套不完善、運(yùn)行不正常以及利用暗管偷排、滲井、滲坑等方式排放污水的化工企業(yè)，依法責(zé)令停產(chǎn)，2018年6月底前限期整頓改造，整頓改造后仍不能達(dá)到要求的，依法責(zé)令關(guān)閉。加快排污許可制度實(shí)施，2018年底前，按照《固定污染源排污許可分類管理名錄(2017年版)》要求，組織完成屠宰、農(nóng)副食品加工、精煉石油、陶瓷、煉鐵、煉鋼、有色金屬冶煉等行業(yè)排污許可證申請(qǐng)與核發(fā)。(各縣(市、區(qū))政府、黃石經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)管委會(huì)具體落實(shí)，市環(huán)保局、市發(fā)改委、市經(jīng)信委、市水利水產(chǎn)局依責(zé)落實(shí))
16、推進(jìn)重點(diǎn)行業(yè)清潔生產(chǎn)審核。納入2018年省下達(dá)的強(qiáng)制性清潔生產(chǎn)審核名單的企業(yè)年底前完成報(bào)告編制，納入2017年省下達(dá)強(qiáng)制性清潔生產(chǎn)審核名單的企業(yè)完成審核評(píng)估。(各縣(市、區(qū))政府、黃石經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)管委會(huì)具體落實(shí)，市環(huán)保局、市發(fā)改委、市經(jīng)信委依責(zé)落實(shí))
(四)加強(qiáng)城鎮(zhèn)生活污染治理
17、加快城鎮(zhèn)污水處理設(shè)施改造。2018年底前，敏感區(qū)域、長(zhǎng)江干流及主要支流沿線城鎮(zhèn)污水處理設(shè)施全部達(dá)到一級(jí)A排放標(biāo)準(zhǔn)。(各縣(市、區(qū))政府、黃石經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)管委會(huì)具體落實(shí)，市建委、市發(fā)改委、市環(huán)保局依責(zé)落實(shí))
18、全面加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)生活污水處理設(shè)施建設(shè)。按照省政府《關(guān)于全面推進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)生活污水治理工作的意見》要求，2018年底前，全市鄉(xiāng)鎮(zhèn)生活污水處理設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目要全面建成投產(chǎn)，包括已建生活污水處理設(shè)施處理不達(dá)標(biāo)、運(yùn)行不穩(wěn)定、管網(wǎng)不配套的，必須同步完成改造。2019年，實(shí)現(xiàn)全省鄉(xiāng)鎮(zhèn)生活污水治理全覆蓋，形成設(shè)施完善、管網(wǎng)配套、在線監(jiān)測(cè)、運(yùn)行穩(wěn)定的鄉(xiāng)鎮(zhèn)生活污水治理工作體系。(各縣(市、區(qū))政府、黃石經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)管委會(huì)具體落實(shí)，市建委、市發(fā)改委、市環(huán)保局依責(zé)落實(shí))
19、推進(jìn)污泥處理處置。污泥處置設(shè)施應(yīng)按照“集散結(jié)合、適度集中”原則建設(shè)，規(guī)范處理處置，形成規(guī)模效益。鄉(xiāng)鎮(zhèn)污泥處理處置設(shè)施按照縣域統(tǒng)籌處理原則納入污水處理設(shè)施同步建設(shè)。實(shí)行污泥產(chǎn)生到處置全過程監(jiān)管，非法污泥堆放點(diǎn)一律予以取締，嚴(yán)厲查處污泥違法傾倒行為，禁止處理處置不達(dá)標(biāo)的污泥進(jìn)入耕地。2018年地級(jí)及以上城市污泥無害化處理處置率達(dá)到80%以上。(各縣(市、區(qū))政府、黃石經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)管委會(huì)具體落實(shí)，市建委、市發(fā)改委、市經(jīng)信委、市水利水產(chǎn)局、市環(huán)保局依責(zé)落實(shí))
20、加強(qiáng)城區(qū)管網(wǎng)建設(shè)。以提高污水廠進(jìn)水量和進(jìn)水濃度為目標(biāo)，切實(shí)加大城區(qū)二三級(jí)管網(wǎng)和雨污分流建設(shè)力度，確保城鎮(zhèn)污水處理設(shè)施達(dá)到設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)要求。(各縣(市、區(qū))政府、黃石經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)管委會(huì)具體落實(shí)，市建委、市發(fā)改委、市環(huán)保局依責(zé)落實(shí))
(五)推進(jìn)船舶港口污染防治
21、積極治理船舶污染。全面排查全市運(yùn)輸船舶，依法強(qiáng)制報(bào)廢超過使用年限的船舶，限期淘汰不能達(dá)到污染物排放標(biāo)準(zhǔn)的船舶，嚴(yán)禁新增不達(dá)標(biāo)船舶進(jìn)入運(yùn)輸市場(chǎng)。以黃石港等主要港口和其它重要港口、一般港口為重點(diǎn)，建立海事、港航、環(huán)保、城建等部門聯(lián)合監(jiān)管的船舶污染物接收、轉(zhuǎn)運(yùn)、處置監(jiān)管機(jī)制。2018年底前，加快推進(jìn)LNG加注站及配套設(shè)施建設(shè)，完善相關(guān)技術(shù)法規(guī)和規(guī)范;擴(kuò)大LNG動(dòng)力船舶試點(diǎn)應(yīng)用范圍，試點(diǎn)推廣LNG燃料在港作船中的應(yīng)用。持續(xù)開展老舊運(yùn)輸船舶和單殼油船提前報(bào)廢更新，推進(jìn)船舶有關(guān)設(shè)施、設(shè)備的配備或改造。(各縣(市、區(qū))政府、黃石經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)管委會(huì)具體落實(shí)，市交通運(yùn)輸局、市經(jīng)信委、市建委、市城管局、市環(huán)保局、市質(zhì)監(jiān)局、黃石海事局依責(zé)落實(shí))
22、提升港口碼頭污染防治能力。深入開展長(zhǎng)江岸線治理，鞏固非法碼頭拆除成果。加快垃圾接收、轉(zhuǎn)運(yùn)及處理處置設(shè)施建設(shè)，提高含油污水、化學(xué)品洗艙水等接收處置能力及污染事故應(yīng)急能力。推進(jìn)港口、碼頭、裝卸站制定防治船舶及其有關(guān)活動(dòng)污染水環(huán)境的應(yīng)急預(yù)案。切實(shí)按照《黃石市港口和船舶污染物接收轉(zhuǎn)運(yùn)及處置設(shè)施建設(shè)方案》要求，2018年完成50%以上建設(shè)內(nèi)容。(各縣(市、區(qū))政府、黃石經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)管委會(huì)具體落實(shí)，市交通運(yùn)輸局、市經(jīng)信委、市建委、市城管局、市環(huán)保局、黃石海事局依責(zé)落實(shí))
(六)全面加強(qiáng)農(nóng)業(yè)農(nóng)村污染防治
23、實(shí)施農(nóng)村環(huán)境綜合整治。以重點(diǎn)扶貧開發(fā)區(qū)域?yàn)橹攸c(diǎn)，以農(nóng)村垃圾、污水治理為主攻方向，推進(jìn)農(nóng)村環(huán)境綜合整治。陽新縣納入2017-2018年度中央和省級(jí)專項(xiàng)資金支持的農(nóng)村環(huán)境綜合整治項(xiàng)目，必須嚴(yán)格按照農(nóng)村環(huán)境綜合整治實(shí)施方案和生態(tài)環(huán)境部明確的整治標(biāo)準(zhǔn)，于2018年10月底前完成整治任務(wù)。相關(guān)縣市區(qū)應(yīng)統(tǒng)籌利用扶貧、住建、農(nóng)業(yè)、水利、農(nóng)辦、旅游等資金資源和政策措施，于2018年5月底前編制完成轄區(qū)環(huán)境綜合整治方案、責(zé)任分工、任務(wù)分解情況報(bào)市環(huán)保局，并加快項(xiàng)目推進(jìn)落實(shí)。(各縣(市、區(qū))政府、黃石經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)管委會(huì)具體落實(shí)，市環(huán)保局、市建委、市農(nóng)業(yè)局、市水利水產(chǎn)局、市財(cái)政局依責(zé)落實(shí))
24、加強(qiáng)畜禽污染防治。統(tǒng)籌調(diào)整優(yōu)化畜牧養(yǎng)殖生產(chǎn)布局，科學(xué)制定畜禽養(yǎng)殖廢棄物資源化利用工作方案，細(xì)化年度重點(diǎn)任務(wù)和工作清單，明確時(shí)間表、路線圖。依法依規(guī)開展畜禽規(guī)模養(yǎng)殖環(huán)境影響評(píng)價(jià)，新(改、擴(kuò))建畜禽規(guī)模養(yǎng)殖場(chǎng)突出資源化還田利用，配套與養(yǎng)殖規(guī)模和處理工藝相適應(yīng)的消納用地，配備必要的糞污收集、貯存、處理、運(yùn)輸、利用設(shè)施。對(duì)未依法進(jìn)行環(huán)境影響評(píng)價(jià)的畜禽規(guī)模養(yǎng)殖場(chǎng)，依法嚴(yán)格處罰。2018年畜禽糞污綜合利用率達(dá)到66%以上，規(guī)模養(yǎng)殖場(chǎng)糞污處理設(shè)施裝備配套率達(dá)到72%以上。(各縣(市、區(qū))政府、黃石經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)管委會(huì)具體落實(shí)，市農(nóng)業(yè)局、市環(huán)保局依責(zé)落實(shí))
25、加強(qiáng)水產(chǎn)養(yǎng)殖污染治理。推進(jìn)水產(chǎn)養(yǎng)殖污染減排，升級(jí)改造養(yǎng)殖池塘，改擴(kuò)建工廠化循環(huán)水養(yǎng)殖設(shè)施，全面取締湖泊水庫圍網(wǎng)圍欄網(wǎng)箱養(yǎng)殖、大力推進(jìn)增殖漁業(yè)，實(shí)行人放天養(yǎng)。按照不同養(yǎng)殖區(qū)域的生態(tài)環(huán)境狀況、水體功能和水環(huán)境承載能力，2018年底前，劃定禁養(yǎng)區(qū)、限養(yǎng)區(qū)，嚴(yán)格控制湖庫養(yǎng)殖面積。
深化水產(chǎn)養(yǎng)殖水污染治理，禁止向水體投放化肥和動(dòng)物性飼料。
2018年重點(diǎn)開展“湖邊塘”、“河邊塘”治理，禁止向附近水體直排養(yǎng)殖廢水。開展退垸還湖、退田還湖、退漁還湖等還湖工程，確保全市湖泊面積穩(wěn)中有增。(各縣(市、區(qū))政府、黃石經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)管委會(huì)具體落實(shí)，市水利水產(chǎn)局、市農(nóng)業(yè)局、市環(huán)保局依責(zé)落實(shí))
26、加強(qiáng)種植業(yè)污染治理。深入推進(jìn)測(cè)土配方施肥，推進(jìn)有機(jī)肥資源合理利用，探索建立有機(jī)肥生產(chǎn)使用激勵(lì)機(jī)制，實(shí)現(xiàn)精準(zhǔn)測(cè)土配方施肥全覆蓋。大力推廣低毒低殘留農(nóng)藥、高效大中型藥械，重點(diǎn)推行精準(zhǔn)對(duì)靶施藥、對(duì)癥適時(shí)適量施藥，推行農(nóng)業(yè)病蟲害綠色防控和專業(yè)化統(tǒng)防統(tǒng)治，實(shí)現(xiàn)農(nóng)藥減量減污。推廣可降解農(nóng)膜，加快建立鄉(xiāng)鎮(zhèn)廢舊農(nóng)膜回收利用體系和農(nóng)業(yè)有機(jī)廢棄物綜合利用。開展土壤有機(jī)質(zhì)提升行動(dòng)、耕地重金屬污染治理行動(dòng)，改善農(nóng)田生態(tài)環(huán)境，化肥農(nóng)藥基本實(shí)現(xiàn)零增長(zhǎng)。(各縣(市、區(qū))政府、黃石經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)管委會(huì)具體落實(shí)，市農(nóng)業(yè)局依責(zé)落實(shí))
(七)加強(qiáng)水資源節(jié)約和保護(hù)
27.實(shí)施最嚴(yán)格水資源管理。加強(qiáng)水資源開發(fā)利用控制、用水效率控制、水功能區(qū)限制納污“三條紅線”管理。嚴(yán)格控制取用水總量，建立完善市、縣兩級(jí)行政區(qū)域取用水總量控制指標(biāo)體系，實(shí)施行政區(qū)域取用水總量控制。嚴(yán)格規(guī)范取水許可審批管理，對(duì)取用水總量已達(dá)到或超過控制指標(biāo)的地區(qū)，暫停審批建設(shè)項(xiàng)目新增取水;對(duì)取用水總量接近控制指標(biāo)的地區(qū)，限制審批建設(shè)項(xiàng)目新增取水。從嚴(yán)核定水域納污容量，嚴(yán)格控制入河湖排污總量。對(duì)排污量超出水功能區(qū)限排總量的地區(qū)，限制審批新增取水和入河湖排污口。到2020年，全市用水總量、水功能區(qū)水質(zhì)達(dá)標(biāo)率和重要水功能區(qū)水質(zhì)達(dá)標(biāo)率達(dá)到省定目標(biāo)要求。(各縣(市、區(qū))政府、黃石經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)管委會(huì)具體落實(shí)，市水利水產(chǎn)局、市發(fā)改委、市經(jīng)信委、市環(huán)保局、市統(tǒng)計(jì)局依責(zé)落實(shí))
28.推進(jìn)節(jié)水型城市建設(shè)。禁止生產(chǎn)、銷售不符合節(jié)水標(biāo)準(zhǔn)的產(chǎn)品、設(shè)備。公共建筑必須采用節(jié)水器具，限期淘汰公共建筑中不符合節(jié)水標(biāo)準(zhǔn)的水嘴、便器水箱等生活用水器具，鼓勵(lì)居民家庭選用節(jié)水器具。對(duì)使用超過50年和材質(zhì)落后的供水管網(wǎng)進(jìn)行更新改造。2018年起，單體建筑面積超過2萬平方米的新建公共建筑，應(yīng)安裝建筑中水設(shè)施。完善再生水利用設(shè)施，2018年繼續(xù)鞏固國(guó)家節(jié)水型城市工作成效。(各縣(市、區(qū))政府、黃石經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)管委會(huì)具體落實(shí)，市建委、市發(fā)改委、市經(jīng)信委、市水利水產(chǎn)局、市質(zhì)監(jiān)局依責(zé)落實(shí))
29.加強(qiáng)江河湖庫水量調(diào)度管理。建立水資源協(xié)調(diào)管理機(jī)制，進(jìn)一步細(xì)化落實(shí)重點(diǎn)流域水資源調(diào)度管理方案，做到防洪、灌溉和生態(tài)保護(hù)相結(jié)合，加強(qiáng)江河沿線泵站、涵閘工程調(diào)度，采取閘壩聯(lián)合調(diào)度、生態(tài)補(bǔ)水等措施，合理安排閘壩下泄水量和泄流時(shí)段，維持河湖基本生態(tài)用水需求，重點(diǎn)保障枯水期生態(tài)基流。(各縣(市、區(qū))政府、黃石經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)管委會(huì)具體落實(shí)，市水利水產(chǎn)局、市建委、市環(huán)保局依責(zé)落實(shí))
三、保障措施
(一)強(qiáng)化目標(biāo)責(zé)任落實(shí)。各縣(市、區(qū))政府、黃石經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)管委會(huì)是實(shí)施本方案的責(zé)任主體，對(duì)轄區(qū)內(nèi)水環(huán)境質(zhì)量和各項(xiàng)工作任務(wù)負(fù)總責(zé)，要結(jié)合本方案要求，于2018年6月底前印發(fā)具體年度實(shí)施方案;市直各有關(guān)單位要按照職責(zé)分工，督促各縣(市、區(qū))政府、黃石經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)管委會(huì)落實(shí)，并對(duì)口指導(dǎo)開展工作，于2018年6月底前印發(fā)本部門年度任務(wù)實(shí)施方案;各縣(市、區(qū))政府、黃石經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)管委會(huì)和市直各有關(guān)單位年度實(shí)施方案報(bào)市環(huán)境保護(hù)委員會(huì)辦公室備案。河流上下游各地、各部門要加強(qiáng)組織協(xié)調(diào)，各司其職、各負(fù)其責(zé)、抓好落實(shí)。
(二)嚴(yán)格考核督辦問責(zé)。將水污染防治落實(shí)情況納入市政府綜合督查，定期進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)督辦檢查和排名，對(duì)進(jìn)度明顯滯后的地方，市政府實(shí)行工作約談。嚴(yán)格落實(shí)水污染防治行動(dòng)計(jì)劃工作方案實(shí)施情況考核、河湖長(zhǎng)制考核等考核評(píng)價(jià)體系，考核結(jié)果向社會(huì)公開。做好督查和考核結(jié)果運(yùn)用，作為各縣(市、區(qū))政府、黃石經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)管委會(huì)領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部綜合考評(píng)參考依據(jù)。對(duì)水污染防治成效明顯的地方，水污染防治專項(xiàng)資金分配時(shí)適當(dāng)傾斜，安排生態(tài)環(huán)保相關(guān)項(xiàng)目時(shí)，對(duì)符合支持條件的項(xiàng)目?jī)?yōu)先予以安排。對(duì)沒有完成年度考核目標(biāo)任務(wù)的地區(qū)，實(shí)施預(yù)警、駐點(diǎn)督辦、約談、環(huán)評(píng)限批、問責(zé)等措施。
(三)建立監(jiān)測(cè)預(yù)警機(jī)制。各縣(市、區(qū))政府、黃石經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)管委會(huì)和市直各有關(guān)單位要積極建立日常監(jiān)測(cè)和水質(zhì)預(yù)警機(jī)制，加大對(duì)重點(diǎn)水體的日常監(jiān)測(cè)。實(shí)施水質(zhì)精細(xì)化管理，及時(shí)掌握水質(zhì)變化情況，發(fā)現(xiàn)問題立即整改，要積極做好流域水質(zhì)下降風(fēng)險(xiǎn)管控和應(yīng)對(duì)，特別在枯水期、汛期等水質(zhì)易下降的敏感時(shí)期，提前做好研判，制定完善應(yīng)急方案，水質(zhì)一旦出現(xiàn)下降惡化，及時(shí)啟動(dòng)生態(tài)補(bǔ)水、限產(chǎn)、限排、水量調(diào)度等應(yīng)急處置。
(四)推進(jìn)重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)。各縣(市、區(qū))政府、黃石經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)管委會(huì)和市直各有關(guān)單位要圍繞2018年水污染防治工作目標(biāo)要求，進(jìn)一步加大水污染防治重點(diǎn)工程項(xiàng)目和重點(diǎn)水污染物減排項(xiàng)目建設(shè)力度，積極推動(dòng)水環(huán)境質(zhì)量的不斷改善。
(五)加大輿論宣傳力度。各縣(市、區(qū))政府、黃石經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)管委會(huì)和市直各有關(guān)單位要進(jìn)一步加大對(duì)水污染防治工作的輿論宣傳，加強(qiáng)信息交流和宣傳報(bào)道，積極營(yíng)造良好的水污染防治工作氛圍。
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