2月27日，《2017年全省城市建設(shè)管理工作要點(diǎn)》發(fā)布，要求各省轄市、省直管縣（市）住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門，鄭州航空港經(jīng)濟(jì)綜合實(shí)驗(yàn)區(qū)市政建設(shè)環(huán)保局、城市管理執(zhí)法局結(jié)合當(dāng)?shù)貙?shí)際，認(rèn)真貫徹落實(shí)。
要點(diǎn)的總體思路是全面貫徹落實(shí)省十次黨代會(huì)、省百城建設(shè)提質(zhì)工程動(dòng)員會(huì)和全省住房城鄉(xiāng)建設(shè)工作會(huì)議精神，重點(diǎn)推進(jìn)百城建設(shè)提質(zhì)工程和提升縣級(jí)城市管理水平三年行動(dòng)計(jì)劃，編制完善各類規(guī)劃編制，實(shí)施城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，強(qiáng)化設(shè)施運(yùn)行管理，開展黑臭水體整治，注重園林生態(tài)建設(shè)，制定完善行業(yè)政策，促使全省城市建設(shè)管理工作取得新突破，推進(jìn)全省新型城鎮(zhèn)化健康快速發(fā)展，為決勝全面小康、讓中原更加出彩做出更大貢獻(xiàn)。
重點(diǎn)工作一是要加快編制基礎(chǔ)設(shè)施相關(guān)規(guī)劃，年底前全部完成各項(xiàng)市政公用設(shè)施專項(xiàng)規(guī)劃的編制工作。
二是要大力實(shí)施百城建設(shè)提質(zhì)工程。首先各市縣依據(jù)總體規(guī)劃和新型城鎮(zhèn)化建設(shè)的要求，統(tǒng)籌項(xiàng)目謀劃，滾動(dòng)編制近期和年度建設(shè)計(jì)劃。落實(shí)聯(lián)審聯(lián)批制度，加快項(xiàng)目建設(shè)前期各類手續(xù)辦理。完善融資平臺(tái)建設(shè)，擴(kuò)大融資規(guī)模。加大對(duì)在建項(xiàng)目協(xié)調(diào)推進(jìn)力度，強(qiáng)化督導(dǎo)考核，確保項(xiàng)目建設(shè)順利實(shí)施，促進(jìn)項(xiàng)目早竣工、早見效。建立和落實(shí)工程質(zhì)量責(zé)任制，推動(dòng)標(biāo)準(zhǔn)化工地建設(shè)，加強(qiáng)質(zhì)量安全監(jiān)管。
三是要以海綿城市、綜合管廊建設(shè)為重點(diǎn)，持續(xù)推進(jìn)城市市政基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。加快海綿城市建設(shè)：系統(tǒng)謀劃海綿城市建設(shè)項(xiàng)目，統(tǒng)籌推進(jìn)項(xiàng)目建設(shè)。做好試點(diǎn)海綿城市建設(shè)工作，鶴壁市試點(diǎn)區(qū)域完成海綿城市建設(shè)，省級(jí)試點(diǎn)城市完成海綿城市建設(shè)計(jì)劃總投資的40%。設(shè)市城市在城市水系統(tǒng)、園林綠地系統(tǒng)、道路交通系統(tǒng)、建筑小區(qū)系統(tǒng)建設(shè)四類項(xiàng)目中各建成1個(gè)以上示范項(xiàng)目；按照海綿城市標(biāo)準(zhǔn)改造完成20%以上的公園綠地，并完成2個(gè)海綿型公園建設(shè)；新建單位和居住區(qū)全部落實(shí)海綿城市建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)。加快綜合管廊建設(shè)：各市縣要按照責(zé)任目標(biāo)要求和近期建設(shè)任務(wù)、遠(yuǎn)期規(guī)劃建設(shè)目標(biāo)，積極推進(jìn)管廊建設(shè)，確保2017年全省完成開工建設(shè)100公里的任務(wù)。縣級(jí)城市加快編制完成專項(xiàng)規(guī)劃，制定建設(shè)方案，謀劃建立2017年項(xiàng)目庫，明確2020年滾動(dòng)建設(shè)項(xiàng)目。做好信息的上報(bào)工作和項(xiàng)目前期工作。有效利用國(guó)家基金和PSL資金的支持政策，積極推進(jìn)PPP模式應(yīng)用，爭(zhēng)取項(xiàng)目盡快開工建設(shè)。鄭州市要按照國(guó)家試點(diǎn)城市的建設(shè)要求，結(jié)合管廊建設(shè)的完成《鄭州市綜合管廊有償使用和維護(hù)費(fèi)暫行辦法》、《鄭州市綜合管廊管理辦法》。同時(shí)加強(qiáng)市政基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，包括市政道路建設(shè)，優(yōu)化城區(qū)路網(wǎng)結(jié)構(gòu)，推進(jìn)支路、街巷等城市交通微循環(huán)系統(tǒng)建設(shè)；積極推進(jìn)公共自行車租賃系統(tǒng)；加快南水北調(diào)配套水廠建設(shè)；加快集中供水老舊管網(wǎng)改造，除鄭州、南陽、許昌、濟(jì)源、駐馬店、信陽六市外，其余省轄市開展并完成省級(jí)節(jié)水型城市創(chuàng)建；加快供熱管網(wǎng)建設(shè)改造，擴(kuò)大城區(qū)集中供熱面積；多途徑開發(fā)氣源，積極引導(dǎo)管道燃?xì)庀蛴袟l件的鄉(xiāng)鎮(zhèn)延伸，力爭(zhēng)新建、改建燃?xì)夤芫W(wǎng)600公里以上，省轄市燃?xì)馄占奥蔬_(dá)到95.5%，縣級(jí)城市燃?xì)馄占奥蔬_(dá)到85%以上。
四是要實(shí)施提升縣級(jí)城市管理水平三年行動(dòng)計(jì)劃，各市縣將提升縣級(jí)城市管理水平三年行動(dòng)計(jì)劃納入百城建設(shè)提質(zhì)工程一并安排部署、一并扎實(shí)推進(jìn)。依據(jù)年度城市管理水平三年行動(dòng)計(jì)劃方案，以創(chuàng)建“達(dá)標(biāo)街道”活動(dòng)為載體，以整治市容市貌、交通秩序、占道經(jīng)營(yíng)為重點(diǎn)，強(qiáng)化工作推進(jìn)和督導(dǎo)考核，全面提升縣級(jí)城市管理水平。年底前“達(dá)標(biāo)街道”達(dá)到70%以上。大力推進(jìn)數(shù)字城管系統(tǒng)建設(shè)，年底前全省所有市、縣基本建設(shè)數(shù)字城管系統(tǒng)。已建成數(shù)字城管的城市，要不斷創(chuàng)新改革，逐漸提高標(biāo)準(zhǔn)，整合相關(guān)資源，有效推進(jìn)功能完善和拓展，穩(wěn)步推進(jìn)數(shù)字城管向智慧城管升級(jí)。已經(jīng)試運(yùn)行尚沒有申請(qǐng)驗(yàn)收的城市，對(duì)照標(biāo)準(zhǔn)抓緊創(chuàng)造條件，盡快申請(qǐng)通過省級(jí)驗(yàn)收，保證系統(tǒng)發(fā)揮高效作用。
五是要加強(qiáng)人居環(huán)境建設(shè)。包括整治城市黑臭水體，按照整體性、系統(tǒng)性的原則，鼓勵(lì)以城市、匯水片區(qū)或流域綜合整治，把相關(guān)項(xiàng)目整體打包，吸引社會(huì)資本參與治理工作；加強(qiáng)生態(tài)園林建設(shè)，新建或改造提升城市公園110個(gè)、道路綠化500公里以上，縣級(jí)城市綠地率不低于33%，老城區(qū)不低于25%，人均公園綠地面積達(dá)到8.0平方米以上，力爭(zhēng)7個(gè)縣（市）成功創(chuàng)建國(guó)家園林縣城（城市）。2017年，各縣要新建或改造1個(gè)綜合性公園，完成1個(gè)城市綠道建設(shè)項(xiàng)目、1個(gè)海綿綠地建設(shè)項(xiàng)目和2個(gè)立體綠化示范項(xiàng)目，汝州、禹州、鹿邑、新蔡、固始要?jiǎng)?chuàng)建成國(guó)家園林縣城，周口、滎陽、長(zhǎng)葛要加快推進(jìn)國(guó)家園林城市創(chuàng)建工作，衛(wèi)輝、臨潁、淇縣、尉氏、舞陽要積極創(chuàng)建省級(jí)園林縣城； 推動(dòng)城鎮(zhèn)環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，加快城鎮(zhèn)污水處理設(shè)施建設(shè)與改造、加快公廁建設(shè)和旱廁改造、加強(qiáng)城市道路揚(yáng)塵治理工作、啟動(dòng)生活垃圾分類工作，在鄭州等省轄市啟動(dòng)城市生活垃圾分類試點(diǎn)，加快形成以法制為基礎(chǔ)、政府推動(dòng)、全民參與、城鄉(xiāng)統(tǒng)籌、因地制宜的垃圾分類制度，統(tǒng)籌規(guī)劃建設(shè)生活垃圾焚燒處理設(shè)施。
六是要完善行業(yè)政策法規(guī)建設(shè)。修改完善《河南省供熱管理辦法（草案）》，力爭(zhēng)6月底前報(bào)經(jīng)省政府研究通過并頒布實(shí)施。組織開展專題調(diào)研，起草完成《河南省城市供水管理辦法》（修編草案）。制定印發(fā)《河南省海綿城市建設(shè)考核辦法》、《河南省海綿城市城市水系統(tǒng)、園林綠地、道路交通、建筑小區(qū)評(píng)價(jià)辦法》。研究制定二次供水辦法和城市供水水質(zhì)檢測(cè)實(shí)驗(yàn)室等級(jí)能力評(píng)定標(biāo)準(zhǔn)。
七是要加強(qiáng)市政公用行業(yè)管理。組織開展城市供水企業(yè)中心實(shí)驗(yàn)室等級(jí)能力評(píng)定工作，提高城市水質(zhì)檢測(cè)能力。強(qiáng)化城市供水水質(zhì)檢查，確保城鎮(zhèn)供水安全。繼續(xù)開展對(duì)在建城市軌道交通工程、大型市政公用工程的監(jiān)督檢查。組織開展全省污水垃圾處理設(shè)施運(yùn)行管理績(jī)效考核，加強(qiáng)污水垃圾處理廠運(yùn)營(yíng)管理。全面實(shí)行城鎮(zhèn)污水排入排水管網(wǎng)許可制度。召開第20屆河南省環(huán)衛(wèi)工人節(jié)慶祝大會(huì)，營(yíng)造尊重環(huán)衛(wèi)氛圍。強(qiáng)化隱患排查和治理，確保各類市政公用設(shè)施安全運(yùn)行。加強(qiáng)城市防災(zāi)應(yīng)急能力建設(shè)，增強(qiáng)抵御自然災(zāi)害、處置突發(fā)事件和危機(jī)管理能力。以創(chuàng)建“人居環(huán)境（范例）獎(jiǎng)”為載體，全面提升城市建設(shè)管理水平。
八是要提高行業(yè)服務(wù)質(zhì)量， 加強(qiáng)政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)。堅(jiān)持依法行政，進(jìn)一步轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)，正確履行職能，嚴(yán)格依法依規(guī)辦事；建立健全服務(wù)承諾制、限時(shí)辦結(jié)制、一站式辦公等制度，樹立服務(wù)型機(jī)關(guān)形象；積極開展行業(yè)文明創(chuàng)建和創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)，切實(shí)提高服務(wù)質(zhì)量和水平，樹立市政公用行業(yè)良好社會(huì)形象。
具體措施包括實(shí)行目標(biāo)管理、拓寬融資渠道、加強(qiáng)督導(dǎo)考評(píng)等。
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