為了加強(qiáng)排水與污水處理管理，保障城鎮(zhèn)排水與污水處理設(shè)施安全運(yùn)行，防治城鎮(zhèn)水污染和內(nèi)澇災(zāi)害，保障公民生命、財(cái)產(chǎn)安全和公共安全，根據(jù)有關(guān)法律、法規(guī)，結(jié)合本省實(shí)際，我辦組織起草了《河北省城鎮(zhèn)排水與污水處理管理辦法（征求意見稿）》，現(xiàn)向社會(huì)公開征求意見。歡迎社會(huì)各界積極參與討論研究，并提出建設(shè)性意見和建議。有關(guān)單位和人士可以在2016年10月27日前，通過以下途徑和方式提出反饋意見：
一、登陸河北法治網(wǎng)（網(wǎng)址：http://www.hebfz.gov.cn/），進(jìn)入首頁左下側(cè)的“政府立法公眾參與平臺(tái)”提出意見。
二、傳真：0311-87904684
三、電子郵件地址：fzbjjfgc@126.com
四、通信地址：河北省人民政府法制辦公室經(jīng)濟(jì)法規(guī)處（石家莊市師范街75號(hào)1904室，郵編：050056），并請(qǐng)?jiān)谛欧馍献⒚?ldquo;規(guī)章反饋意見”字樣。
河北省人民政府法制辦公室
2016年9月27日
河北省城鎮(zhèn)排水與污水處理管理辦法（征求意見稿）
第一章 總 則
第一條 為了加強(qiáng)排水與污水處理管理，保障城鎮(zhèn)排水與污水處理設(shè)施安全運(yùn)行，防治城鎮(zhèn)水污染和內(nèi)澇災(zāi)害，保障公民生命、財(cái)產(chǎn)安全和公共安全，根據(jù)國(guó)務(wù)院《城鎮(zhèn)排水與污水處理?xiàng)l例》等有關(guān)法律、行政法規(guī)，結(jié)合本省實(shí)際，制定本辦法。
第二條 本辦法適用于本省行政區(qū)域內(nèi)城鎮(zhèn)排水與污水處理及其相關(guān)管理工作。
第三條 城鎮(zhèn)排水與污水處理應(yīng)當(dāng)遵循尊重自然、統(tǒng)籌規(guī)劃、配套建設(shè)、保障安全、綜合利用的原則。
第四條 省住房城鄉(xiāng)建設(shè)部門負(fù)責(zé)本省行政區(qū)域內(nèi)排水與污水處理的監(jiān)督管理工作。
設(shè)區(qū)的市、縣（市）人民政府確定的城鎮(zhèn)排水與污水處理主管部門（以下簡(jiǎn)稱城鎮(zhèn)排水主管部門），負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)排水與污水處理的監(jiān)督管理工作。其他有關(guān)部門按照職責(zé)分工，共同做好城鎮(zhèn)排水與污水處理的相關(guān)工作。
第五條 城鎮(zhèn)排水與污水處理是與民生緊密相關(guān)的重要公用事業(yè)，是政府應(yīng)當(dāng)提供和保障的公共服務(wù)。
縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)將城鎮(zhèn)排水與污水處理工作納入國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃，鼓勵(lì)、支持城鎮(zhèn)排水與污水處理科學(xué)技術(shù)研究，推廣應(yīng)用先進(jìn)適用的技術(shù)、工藝、設(shè)備和材料，促進(jìn)污水的再生利用和污泥、雨水的資源化利用，提高城鎮(zhèn)排水與污水處理能力。
縣級(jí)以上人民政府可以采取特許經(jīng)營(yíng)、購(gòu)買服務(wù)和與社會(huì)資本合作等多種形式，吸引社會(huì)資本參與城鎮(zhèn)排水與污水處理設(shè)施的建設(shè)和運(yùn)營(yíng)。
第二章 規(guī)劃建設(shè)
第六條 縣級(jí)以上人民政府城鎮(zhèn)排水主管部門應(yīng)當(dāng)會(huì)同發(fā)展改革、國(guó)土資源、環(huán)境保護(hù)、水利等部門，編制本行政區(qū)域的城鎮(zhèn)排水與污水處理規(guī)劃和城鎮(zhèn)內(nèi)澇防治專項(xiàng)規(guī)劃，報(bào)本級(jí)人民政府批準(zhǔn)后組織實(shí)施，并報(bào)上一級(jí)主管部門備案。規(guī)劃編制導(dǎo)則由省住房城鄉(xiāng)建設(shè)部門組織制定。
第七條 縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)按照城鎮(zhèn)排水與污水處理規(guī)劃和城鎮(zhèn)內(nèi)澇防治專項(xiàng)規(guī)劃，制定年度建設(shè)計(jì)劃，并組織實(shí)施；安排專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)，用于城鎮(zhèn)排水與污水處理設(shè)施建設(shè)和維護(hù)，防澇應(yīng)急專用設(shè)備購(gòu)置和防汛應(yīng)急工程的建設(shè)。
依附于道路建設(shè)城鎮(zhèn)公共排水設(shè)施的，應(yīng)當(dāng)與城鎮(zhèn)道路綜合交通規(guī)劃和年度建設(shè)計(jì)劃相協(xié)調(diào)，與城鎮(zhèn)道路同步建設(shè)。
第八條 新區(qū)建設(shè)與舊城區(qū)改造，應(yīng)當(dāng)按照城鎮(zhèn)排水與污水處理規(guī)劃確定的雨水徑流控制要求建設(shè)相關(guān)設(shè)施，并實(shí)行雨污分流。
城鎮(zhèn)新區(qū)的開發(fā)和建設(shè)，應(yīng)當(dāng)優(yōu)先安排排水與污水處理設(shè)施建設(shè)。城區(qū)未建或者已建但未達(dá)到國(guó)家有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)的，應(yīng)當(dāng)按照年度建設(shè)計(jì)劃進(jìn)行建設(shè)和改造。
第九條 縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)按照城鎮(zhèn)內(nèi)澇防治專項(xiàng)規(guī)劃，加強(qiáng)雨水管網(wǎng)、泵站以及雨水調(diào)蓄、超標(biāo)雨水徑流排放等設(shè)施建設(shè)和改造。優(yōu)先安排社會(huì)反映強(qiáng)烈、影響面廣的易澇區(qū)段排水設(shè)施改造和建設(shè)。
新建、改建、擴(kuò)建市政基礎(chǔ)設(shè)施工程應(yīng)當(dāng)根據(jù)《海綿城市規(guī)劃建設(shè)管理暫行辦法》配套建設(shè)雨水收集利用設(shè)施，增加綠地、砂石地面、可滲透路面和自然地面對(duì)雨水的滯滲能力，利用建筑物、停車場(chǎng)、廣場(chǎng)、道路等建設(shè)雨水收集利用設(shè)施，削減雨水徑流，提高城鎮(zhèn)內(nèi)澇防治能力。
第十條 城鎮(zhèn)排水與污水處理建設(shè)項(xiàng)目的新建、改建、擴(kuò)建建設(shè)工程，規(guī)劃、設(shè)計(jì)、施工和竣工驗(yàn)收等應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家和本省有關(guān)規(guī)定進(jìn)行。
新建、改建、擴(kuò)建的建設(shè)工程項(xiàng)目需配套建設(shè)排水與污水處理設(shè)施的，應(yīng)當(dāng)與主體工程同時(shí)設(shè)計(jì)、同時(shí)施工、同時(shí)投入使用，實(shí)行雨污分流。
第十一條 城鎮(zhèn)排水與污水處理工程竣工驗(yàn)收合格后，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)在三個(gè)月內(nèi)將工程檔案資料移交城建檔案管理機(jī)構(gòu)和城鎮(zhèn)排水主管部門。
屬于城市地下管線工程的，應(yīng)當(dāng)按照《河北省城市地下管網(wǎng)條例》的規(guī)定，在三個(gè)月內(nèi)將有關(guān)資料報(bào)城市地下管網(wǎng)綜合管理部門。
第十二條 城鎮(zhèn)排水與污水處理設(shè)施接納的工業(yè)污水不得超過總接納處理水量的百分之四十，超過百分之四十的需建設(shè)工業(yè)污水處理企業(yè)。
第三章 排水管理
第十三條 設(shè)區(qū)的市人民政府應(yīng)當(dāng)根據(jù)當(dāng)?shù)亟涤暌?guī)律和暴雨內(nèi)澇風(fēng)險(xiǎn)情況，結(jié)合氣象、水文資料，建立排水設(shè)施地理信息系統(tǒng)，加強(qiáng)雨水排放管理，提高城鎮(zhèn)內(nèi)澇防治水平。
設(shè)區(qū)的市、縣（市）人民政府應(yīng)當(dāng)組織有關(guān)部門、單位采取相應(yīng)的預(yù)防治理措施，建立城鎮(zhèn)內(nèi)澇防治預(yù)警、會(huì)商、聯(lián)動(dòng)機(jī)制，發(fā)揮河道行洪能力和水庫、洼淀、湖泊調(diào)蓄洪水的功能，加強(qiáng)對(duì)城鎮(zhèn)排水設(shè)施的管理和河道防護(hù)、整治，因地制宜的采取定期清淤疏浚等措施，確保雨水排放暢通，共同做好城鎮(zhèn)內(nèi)澇防治工作。
第十四條 設(shè)區(qū)的市、縣（市）城鎮(zhèn)排水主管部門應(yīng)當(dāng)會(huì)同有關(guān)部門劃定城鎮(zhèn)排水與污水處理設(shè)施覆蓋范圍。在覆蓋范圍內(nèi)的排放污水的，應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定將污水排入城鎮(zhèn)排水設(shè)施。
第十五條 從事制造、建筑、電力和燃?xì)馍a(chǎn)、科研、衛(wèi)生、住宿餐飲、娛樂經(jīng)營(yíng)、居民服務(wù)和其他服務(wù)等活動(dòng)的單位和個(gè)體經(jīng)營(yíng)者（以下稱排水戶）向城鎮(zhèn)排水管網(wǎng)及其附屬設(shè)施排放污水的，應(yīng)當(dāng)向設(shè)區(qū)的市、縣（市）城鎮(zhèn)排水主管部門申請(qǐng)污水排入排水管網(wǎng)許可，并具備《城鎮(zhèn)排水與污水處理?xiàng)l例》第二十二條規(guī)定條件。
第十六條 排水戶辦理污水排入排水管網(wǎng)許可，應(yīng)當(dāng)向城鎮(zhèn)排水主管部門提交下列材料：
（一）申請(qǐng)表；
（二）排水戶取（供）水方式、管徑、內(nèi)部排水管網(wǎng)、專用檢測(cè)井、污水排放口位置和口徑的規(guī)劃審批、設(shè)計(jì)圖紙及說明等材料；
（三）按照規(guī)定建設(shè)污水預(yù)處理設(shè)施的有關(guān)材料；
（四）排水隱蔽工程竣工報(bào)告；
（五）排水許可申請(qǐng)受理之日前一個(gè)月內(nèi)由具有計(jì)量認(rèn)證資質(zhì)的水質(zhì)檢測(cè)機(jī)構(gòu)出具的排水水質(zhì)、水量檢測(cè)報(bào)告；擬排放污水的排水戶提交水質(zhì)、水量預(yù)測(cè)報(bào)告；
（六）列入重點(diǎn)排污單位名錄的排水戶應(yīng)當(dāng)提供已安裝的主要水污染物排放自動(dòng)監(jiān)測(cè)設(shè)備有關(guān)材料；
（七）污水處理費(fèi)正常繳費(fèi)依據(jù)；
（八）法律、法規(guī)規(guī)定的其他材料。
第十七條 污水排入排水管網(wǎng)許可有效期為五年。排水戶應(yīng)當(dāng)在許可期滿三十日前，向發(fā)證單位提出延期申請(qǐng)。
因施工作業(yè)需要向城鎮(zhèn)排水設(shè)施排水的，污水排入排水管網(wǎng)許可的有效期，由城鎮(zhèn)排水主管部門根據(jù)排水狀況確定，但不得超過施工期限。
第十八條 排水戶應(yīng)當(dāng)按照污水排入排水管網(wǎng)許可的排水種類、總量、時(shí)限、排放口位置和數(shù)量、排放的污染物種類和濃度等排放污水。排水戶排入排水管網(wǎng)的水質(zhì)應(yīng)當(dāng)符合污水排入城鎮(zhèn)下水道水質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)。
在污水排入排水管網(wǎng)許可有效期內(nèi)，出現(xiàn)下列情形之一的，排水戶應(yīng)當(dāng)在十五日內(nèi)重新申領(lǐng)排水許可證：
（一）日排水量增加百分之二十以上；
（二）排水方向、方式、排水口位置、高程發(fā)生變化；
（三）主要污染物種類發(fā)生變化或者濃度增高，排水水質(zhì)發(fā)生變化；
（四）因其他情況導(dǎo)致排水條件發(fā)生變化。
第十九條 在汛期，經(jīng)城鎮(zhèn)排水主管部門同意后，運(yùn)營(yíng)管理單位可以采取控制排水量和調(diào)整排水時(shí)間的調(diào)度措施。
第二十條 排水戶應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家技術(shù)規(guī)范建設(shè)自用排水設(shè)施，配置相應(yīng)的預(yù)處理設(shè)施，并定期清疏，保障正常運(yùn)行和排水達(dá)標(biāo)。
新建、改建、擴(kuò)建工程的排水與污水處理設(shè)施和施工臨時(shí)排水設(shè)施需接入城市公共排水管網(wǎng)排水的，應(yīng)當(dāng)經(jīng)城鎮(zhèn)排水主管部門同意并驗(yàn)收合格后，辦理排水接管手續(xù)。已建成的城鎮(zhèn)排水與污水處理設(shè)施因特殊情況確需改動(dòng)位置或者改變排水流向的，應(yīng)當(dāng)經(jīng)城鎮(zhèn)排水主管部門和城鄉(xiāng)規(guī)劃部門同意，工程建設(shè)費(fèi)用由建設(shè)單位承擔(dān)。
第二十一條 電力、通訊管理、交通運(yùn)輸?shù)扔嘘P(guān)部門應(yīng)當(dāng)對(duì)排水設(shè)施的安全運(yùn)行給予保障。在汛期應(yīng)當(dāng)優(yōu)先滿足防汛的特殊要求。
第二十二條 城鎮(zhèn)排水主管部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)排放口設(shè)置以及預(yù)處理設(shè)施和水質(zhì)、水量檢測(cè)設(shè)施建設(shè)的指導(dǎo)和監(jiān)督；對(duì)不符合規(guī)劃要求或者國(guó)家有關(guān)規(guī)定的，應(yīng)當(dāng)要求排水戶采取措施，限期整改。整改完成前，城鎮(zhèn)排水主管部門可以依法采取禁止排水戶向城鎮(zhèn)排水設(shè)施排放污水等措施，確保設(shè)施安全。
第二十三條 城鎮(zhèn)排水主管部門可以委托具有相應(yīng)資格的檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)，對(duì)排水戶排放污水的水質(zhì)和水量進(jìn)行監(jiān)測(cè)，并建立排水監(jiān)測(cè)檔案。排水戶應(yīng)當(dāng)接受監(jiān)測(cè)，如實(shí)提供有關(guān)資料。
列入重點(diǎn)排污單位名錄的排水戶安裝的水污染物排放自動(dòng)監(jiān)測(cè)設(shè)備，應(yīng)當(dāng)與城鎮(zhèn)排水主管部門和環(huán)境保護(hù)主管部門的監(jiān)控設(shè)備聯(lián)網(wǎng)。重點(diǎn)排污單位名錄由城鎮(zhèn)排水主管部門會(huì)同環(huán)境保護(hù)主管部門共同確定。
城鎮(zhèn)排水主管部門應(yīng)當(dāng)與環(huán)境保護(hù)主管部門建立數(shù)據(jù)共享機(jī)制，實(shí)現(xiàn)對(duì)排水戶排水相關(guān)監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)共享。
排水戶同時(shí)申領(lǐng)排污許可證的，由環(huán)境保護(hù)主管部門對(duì)排污許可證的內(nèi)容實(shí)施監(jiān)督管理。
第二十四條 因城鎮(zhèn)排水設(shè)施維護(hù)或者檢修可能對(duì)排水造成影響的，城鎮(zhèn)排水設(shè)施運(yùn)營(yíng)單位應(yīng)當(dāng)提前二十四小時(shí)通知相關(guān)排水戶；可能對(duì)排水造成嚴(yán)重影響的，應(yīng)當(dāng)事先向城鎮(zhèn)排水主管部門報(bào)告，按照居民生活排水優(yōu)先的原則采取應(yīng)急處理措施，并向社會(huì)公告。
排水戶應(yīng)當(dāng)服從調(diào)度，不得強(qiáng)行排水。
第二十五條 設(shè)置于機(jī)動(dòng)車道路上的窨井及其井蓋，產(chǎn)權(quán)單位應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定進(jìn)行建設(shè)，保證其承載力和穩(wěn)定性等符合相關(guān)要求。
設(shè)區(qū)的市、縣（市）城鎮(zhèn)排水主管部門應(yīng)當(dāng)建立管理信息系統(tǒng)，明確排水管網(wǎng)窨井及其井蓋的位置、坐落，對(duì)出現(xiàn)問題的及時(shí)更換、調(diào)整。
第二十六條 設(shè)區(qū)的市、縣（市）人民政府應(yīng)當(dāng)組織城鄉(xiāng)規(guī)劃、排水、水利、氣象、安全監(jiān)管、國(guó)土資源、交通運(yùn)輸、園林綠化、市容、環(huán)衛(wèi)等有關(guān)部門和單位采取有效措施，統(tǒng)籌做好城鎮(zhèn)內(nèi)澇防治工作。
設(shè)區(qū)的市、縣（市）城鎮(zhèn)排水主管部門應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定建立城鎮(zhèn)排澇風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估制度和災(zāi)害后評(píng)估制度，在汛前對(duì)城鎮(zhèn)排水設(shè)施進(jìn)行全面檢查，對(duì)發(fā)現(xiàn)的問題，責(zé)成有關(guān)單位限期處理，并加強(qiáng)城鎮(zhèn)廣場(chǎng)、立交橋下、地下構(gòu)筑物、棚戶區(qū)等易澇點(diǎn)的治理，強(qiáng)化排澇措施，增加必要的強(qiáng)制排水設(shè)施和裝備。
城鎮(zhèn)排水設(shè)施運(yùn)營(yíng)單位應(yīng)當(dāng)按照防汛要求，對(duì)城鎮(zhèn)排水設(shè)施進(jìn)行全面檢查、維護(hù)、清疏，確保設(shè)施安全運(yùn)行。
第二十七條 有管轄權(quán)的人民政府防汛指揮機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)在汛期加強(qiáng)對(duì)易澇點(diǎn)的巡查，發(fā)現(xiàn)險(xiǎn)情，立即采取措施。有關(guān)單位和個(gè)人在汛期應(yīng)當(dāng)服從有管轄權(quán)的人民政府防汛指揮機(jī)構(gòu)的統(tǒng)一調(diào)度指揮或者監(jiān)督。
第四章 污水處理與再生水利用
第二十八條 城鎮(zhèn)污水處理設(shè)施運(yùn)營(yíng)單位應(yīng)當(dāng)在進(jìn)水水質(zhì)合格的前提下，保證出水水質(zhì)符合國(guó)家和地方規(guī)定的排放標(biāo)準(zhǔn)。
城鎮(zhèn)污水處理設(shè)施運(yùn)營(yíng)單位在出現(xiàn)進(jìn)水水質(zhì)和水量發(fā)生重大變化可能導(dǎo)致出水水質(zhì)超標(biāo)，或者發(fā)生影響城鎮(zhèn)污水處理設(shè)施安全運(yùn)行的突發(fā)情況時(shí)，應(yīng)當(dāng)立即采取應(yīng)急處理措施，組織搶修，并向城鎮(zhèn)排水主管部門、環(huán)境保護(hù)主管部門報(bào)告。
城鎮(zhèn)排水主管部門或者環(huán)境保護(hù)主管部門接到報(bào)告后，應(yīng)當(dāng)及時(shí)處理。
第二十九條 城鎮(zhèn)污水處理設(shè)施維護(hù)運(yùn)營(yíng)單位或者污泥處理處置單位應(yīng)當(dāng)安全處理處置污泥，保證處理處置后的污泥符合國(guó)家有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)產(chǎn)生的污泥以及處理處置后的污泥去向、用途、用量等進(jìn)行跟蹤、記錄，并向城鎮(zhèn)排水主管部門、環(huán)境保護(hù)主管部門報(bào)告。
任何單位和個(gè)人不得擅自傾倒、堆放、丟棄、遺撒污泥。
環(huán)境保護(hù)主管部門負(fù)責(zé)依法對(duì)違規(guī)污泥處置單位進(jìn)行處罰，并要求限期整改。
第三十條 城鎮(zhèn)污水處理設(shè)施維護(hù)運(yùn)營(yíng)單位不得擅自停運(yùn)城鎮(zhèn)污水處理設(shè)施。因檢修等原因需要停運(yùn)或者部分停運(yùn)城鎮(zhèn)污水處理設(shè)施的，應(yīng)當(dāng)于九十個(gè)工作日前向城鎮(zhèn)排水主管部門、環(huán)境保護(hù)主管部門報(bào)告。
構(gòu)筑物、建筑物和設(shè)備老化需檢修、維護(hù)的，盡量合理安排檢修。因事故或者突發(fā)事件無法保證出水水質(zhì)正常達(dá)標(biāo)的，應(yīng)當(dāng)立即采取應(yīng)急處理措施，于二十四小時(shí)內(nèi)向城鎮(zhèn)排水主管部門和環(huán)境保護(hù)主管部門報(bào)告。
第三十一條 排水單位和個(gè)人應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定繳納污水處理費(fèi)。對(duì)不按照規(guī)定繳納污水處理費(fèi)的單位和個(gè)人，城鎮(zhèn)排水主管部門應(yīng)當(dāng)依法采取有效措施予以糾正。
向城鎮(zhèn)污水處理設(shè)施排放污水、繳納污水處理費(fèi)的排水單位和個(gè)人，不再繳納排污費(fèi)。
第三十二條 污水處理費(fèi)應(yīng)當(dāng)納入設(shè)區(qū)的市、縣（市）人民政府財(cái)政預(yù)算管理，專項(xiàng)用于城鎮(zhèn)污水處理設(shè)施的建設(shè)、運(yùn)行和污泥處理處置，不得挪作他用。污水處理費(fèi)的收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)不應(yīng)當(dāng)?shù)陀诔擎?zhèn)污水處理設(shè)施正常運(yùn)營(yíng)的成本，征收標(biāo)準(zhǔn)低于成本的應(yīng)當(dāng)逐步調(diào)整到位。因特殊原因，收取的污水處理費(fèi)不足以支付城鎮(zhèn)污水處理設(shè)施正常運(yùn)營(yíng)的成本的，設(shè)區(qū)的市、縣（市、區(qū)）人民政府給予補(bǔ)貼。
城鎮(zhèn)排水主管部門委托相關(guān)單位代征污水處理費(fèi)的，由地方財(cái)政從污水處理費(fèi)支出預(yù)算中支付代征手續(xù)費(fèi)，具體辦法由縣級(jí)以上地方財(cái)政部門規(guī)定。
污水處理費(fèi)的收取、使用情況依法向社會(huì)公開。
第三十三條 環(huán)境保護(hù)主管部門應(yīng)當(dāng)依法對(duì)城鎮(zhèn)污水處理設(shè)施的進(jìn)水水質(zhì)、出水水質(zhì)和水量進(jìn)行監(jiān)督檢查。
城鎮(zhèn)排水主管部門應(yīng)當(dāng)對(duì)城鎮(zhèn)污水處理設(shè)施運(yùn)營(yíng)情況進(jìn)行監(jiān)督和考核。考核辦法由省住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門制定。
第三十四條 設(shè)區(qū)的市、縣（市、區(qū)）城鎮(zhèn)排水主管部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)城鎮(zhèn)污水處理設(shè)施維護(hù)運(yùn)營(yíng)單位履行維護(hù)運(yùn)營(yíng)合同的情況以及環(huán)境保護(hù)主管部門對(duì)城鎮(zhèn)污水處理設(shè)施進(jìn)、出水水質(zhì)和水量的監(jiān)督檢查結(jié)果，核定城鎮(zhèn)污水處理設(shè)施運(yùn)營(yíng)服務(wù)費(fèi)。設(shè)區(qū)的市、縣（市）人民政府應(yīng)當(dāng)按照合同約定的付款方式、金額及時(shí)、足額撥付城鎮(zhèn)污水處理設(shè)施運(yùn)營(yíng)服務(wù)費(fèi)。
第三十五條 城鎮(zhèn)排水主管部門在監(jiān)督考核中，發(fā)現(xiàn)城鎮(zhèn)污水處理設(shè)施維護(hù)運(yùn)營(yíng)單位存在未依照法律、法規(guī)和有關(guān)規(guī)定以及維護(hù)運(yùn)營(yíng)合同進(jìn)行維護(hù)運(yùn)營(yíng)，擅自停運(yùn)或者部分停運(yùn)城鎮(zhèn)污水處理設(shè)施，或者其他無法安全運(yùn)行等情形的，應(yīng)當(dāng)要求城鎮(zhèn)污水處理設(shè)施維護(hù)運(yùn)營(yíng)單位采取措施，限期整改；逾期不整改的，或者整改后仍無法安全運(yùn)行的，城鎮(zhèn)排水主管部門可以終止維護(hù)運(yùn)營(yíng)合同。
城鎮(zhèn)排水主管部門終止與城鎮(zhèn)污水處理設(shè)施維護(hù)運(yùn)營(yíng)單位簽訂的維護(hù)運(yùn)營(yíng)合同的，應(yīng)當(dāng)采取有效措施保障城鎮(zhèn)污水處理設(shè)施的安全運(yùn)行。
第三十六條 鼓勵(lì)城鎮(zhèn)污水處理再生水利用，配套建設(shè)再生水輸水管網(wǎng)、加壓泵站等再生水利用設(shè)施。工業(yè)生產(chǎn)、居民小區(qū)水源熱泵、城市綠化、道路清掃、車輛沖洗、建筑施工以及生態(tài)景觀等，應(yīng)當(dāng)優(yōu)先使用再生水。
縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)根據(jù)當(dāng)?shù)厮Y源、水環(huán)境狀況以及再生水利用需求，合理確定再生水利用的規(guī)模，制定促進(jìn)再生水利用的保障措施。
再生水納入水資源統(tǒng)一配置，水利主管部門應(yīng)當(dāng)在核定用水計(jì)劃指標(biāo)時(shí)，對(duì)再生水利用工作提出指導(dǎo)意見。
第三十七條 再生水設(shè)施應(yīng)當(dāng)有明顯標(biāo)志，任何單位和個(gè)人不得將再生水與供水管道連接，不得擅自改動(dòng)操作公共再生水利用設(shè)施，不得擅自改變合同約定的用水性質(zhì)和用途，或者擅自向其他單位或者個(gè)人轉(zhuǎn)供再生水；未經(jīng)再生水運(yùn)營(yíng)單位同意，不得在公共再生水管網(wǎng)系統(tǒng)上直接取水，或者繞過供水計(jì)量裝置，直接取水。
第三十八條 城鎮(zhèn)污水處理設(shè)施出水作為再生水進(jìn)行利用時(shí)，應(yīng)當(dāng)符合再生水相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)。再生水實(shí)行有償使用，鼓勵(lì)成立再生水經(jīng)營(yíng)企業(yè)。
自建再生水利用設(shè)施處理的再生水，應(yīng)當(dāng)符合國(guó)家和地方規(guī)定的規(guī)范和標(biāo)準(zhǔn)，保證用水安全。
第五章 設(shè)施維護(hù)與保護(hù)
第三十九條 城鎮(zhèn)排水與污水處理設(shè)施養(yǎng)護(hù)維修責(zé)任按照下列規(guī)定劃分：
（一）公共排水設(shè)施，經(jīng)驗(yàn)收合格后應(yīng)當(dāng)由建設(shè)單位向排水設(shè)施運(yùn)營(yíng)單位移交，移交后的排水設(shè)施由排水設(shè)施運(yùn)營(yíng)單位負(fù)責(zé)維護(hù)管理；未移交的，由建設(shè)單位負(fù)責(zé)維護(hù)管理；
（二）自建排水設(shè)施，由產(chǎn)權(quán)單位負(fù)責(zé)維護(hù)管理；住宅區(qū)內(nèi)自建排水設(shè)施，由建設(shè)單位或者業(yè)主負(fù)責(zé)維護(hù)管理；
（三）產(chǎn)權(quán)不明或者難以確定責(zé)任主體的城鎮(zhèn)排水設(shè)施，由設(shè)區(qū)的市、縣（市）人民政府指定維護(hù)單位。
城鎮(zhèn)排水與污水處理設(shè)施維護(hù)費(fèi)用按照產(chǎn)權(quán)歸屬，由產(chǎn)權(quán)單位或者個(gè)人承擔(dān)。
第四十條 城鎮(zhèn)排水與污水處理設(shè)施維護(hù)運(yùn)營(yíng)單位應(yīng)當(dāng)建立健全安全生產(chǎn)管理制度，加強(qiáng)對(duì)窨井蓋等城鎮(zhèn)排水與污水處理設(shè)施的日常檢查、維修和養(yǎng)護(hù)，保障設(shè)施安全運(yùn)行。
從事管網(wǎng)維護(hù)、應(yīng)急排水、井下及有限空間作業(yè)的，設(shè)施維護(hù)運(yùn)營(yíng)單位應(yīng)當(dāng)安排專門人員進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)安全管理，設(shè)置醒目警示標(biāo)志，采取有效措施避免人員墜落、車輛陷落，并及時(shí)復(fù)原窨井蓋，確保操作規(guī)程的遵守和安全措施的落實(shí)。相關(guān)特種作業(yè)人員，應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定取得相應(yīng)的資格證書。
第四十一條 縣級(jí)以上政府應(yīng)當(dāng)根據(jù)實(shí)際情況，依法組織編制城鎮(zhèn)排水與污水處理應(yīng)急預(yù)案，統(tǒng)籌安排應(yīng)對(duì)突發(fā)事件以及城鎮(zhèn)排澇所必需的物資。
城鎮(zhèn)排水與污水處理設(shè)施維護(hù)運(yùn)營(yíng)單位應(yīng)當(dāng)制定本單位的應(yīng)急預(yù)案，配備必要的搶險(xiǎn)裝備、器材，并定期組織演練。
第四十二條 排水戶因發(fā)生事故或者其他突發(fā)事件，排放的污水可能危及城鎮(zhèn)排水與污水處理設(shè)施安全運(yùn)行的，應(yīng)當(dāng)立即采取措施消除危害，并及時(shí)向城鎮(zhèn)排水主管部門有關(guān)部門報(bào)告。
第四十三條 城鎮(zhèn)排水與污水處理設(shè)施維護(hù)和搶修的專用車輛，應(yīng)當(dāng)統(tǒng)一設(shè)立明顯標(biāo)志，并經(jīng)公安交警部門審核備案；執(zhí)行搶修任務(wù)時(shí)，在確保交通安全的情況下，不受行駛路線、方向和時(shí)間的限制。
搶修排水與污水處理設(shè)施或者進(jìn)行特殊維護(hù)作業(yè)時(shí)，養(yǎng)護(hù)維修責(zé)任單位應(yīng)當(dāng)設(shè)置搶修標(biāo)志。養(yǎng)護(hù)維修作業(yè)完成后，應(yīng)當(dāng)及時(shí)清理現(xiàn)場(chǎng)。
第四十四條 禁止從事下列危及城鎮(zhèn)排水與污水處理設(shè)施安全的活動(dòng)：
（一）損毀、盜竊城鎮(zhèn)排水與污水處理設(shè)施；
（二）穿鑿、堵塞城鎮(zhèn)排水與污水處理設(shè)施（包括餐飲業(yè)排放油污）；
（三）向城鎮(zhèn)排水與污水處理設(shè)施排放、傾倒劇毒、易燃易爆、腐蝕性廢液和廢渣；
（四）向城鎮(zhèn)排水與污水處理設(shè)施傾倒垃圾、渣土、施工泥漿等廢棄物；
（五）建設(shè)占?jí)撼擎?zhèn)排水與污水處理設(shè)施的建筑物、構(gòu)筑物或者其他設(shè)施；
（六）其他危及城鎮(zhèn)排水與污水處理設(shè)施安全的活動(dòng)。
第四十五條 新建、改建、擴(kuò)建建設(shè)工程，不得影響城鎮(zhèn)排水與污水處理設(shè)施安全。
城鎮(zhèn)排水主管部門應(yīng)當(dāng)會(huì)同有關(guān)部門劃定城鎮(zhèn)排水與污水處理設(shè)施保護(hù)范圍，并向社會(huì)公布。
在保護(hù)范圍內(nèi)，有關(guān)單位從事爆破、鉆探、打樁、頂進(jìn)、挖掘、取土等可能影響城鎮(zhèn)排水與污水處理設(shè)施安全的活動(dòng)的，應(yīng)當(dāng)與設(shè)施維護(hù)運(yùn)營(yíng)單位等共同制定設(shè)施保護(hù)方案，并采取相應(yīng)的安全防護(hù)措施。
建設(shè)工程開工前，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)查明工程建設(shè)范圍內(nèi)地下城鎮(zhèn)排水與污水處理設(shè)施的相關(guān)情況。城鎮(zhèn)排水主管部門及其他相關(guān)部門和單位應(yīng)當(dāng)及時(shí)提供相關(guān)資料。
因工程建設(shè)需要拆除、改動(dòng)城鎮(zhèn)排水與污水處理設(shè)施的，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)制定拆除、改動(dòng)方案，報(bào)城鎮(zhèn)排水主管部門審核，并承擔(dān)重建、改建和采取臨時(shí)措施的費(fèi)用。審核標(biāo)準(zhǔn)由設(shè)區(qū)的市、縣（市）城鎮(zhèn)排水主管部門制定。
第四十六條 城鎮(zhèn)排水主管部門應(yīng)當(dāng)會(huì)同有關(guān)部門，加強(qiáng)對(duì)城鎮(zhèn)排水與污水處理設(shè)施運(yùn)行維護(hù)和保護(hù)情況的監(jiān)督檢查，并將檢查情況及結(jié)果向社會(huì)公開。實(shí)施監(jiān)督檢查時(shí)，有權(quán)采取下列措施：
（一）進(jìn)入現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行檢查、監(jiān)測(cè)；
（二）查閱、復(fù)制有關(guān)文件和資料；
（三）要求被監(jiān)督檢查的單位和個(gè)人就有關(guān)問題做出說明。
被監(jiān)督檢查的單位和個(gè)人應(yīng)當(dāng)予以配合，不得妨礙和阻撓依法進(jìn)行的監(jiān)督檢查活動(dòng)。
第四十七條 審計(jì)機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)城鎮(zhèn)排水與污水處理設(shè)施建設(shè)、運(yùn)營(yíng)、維護(hù)和保護(hù)等資金籌集、管理和使用情況的監(jiān)督，并公布審計(jì)結(jié)果。
第六章 法律責(zé)任
第四十八條 違反本辦法規(guī)定，本省各級(jí)政府及其城鎮(zhèn)排水主管部門和其他有關(guān)部門，不依法做出行政許可或者辦理批準(zhǔn)文件的，發(fā)現(xiàn)違法行為或者接到對(duì)違法行為的舉報(bào)不予查處的，或者有其他未依照本辦法履行職責(zé)的行為的，對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予處分；直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員的行為構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。
第四十九條 違反本辦法第十四條規(guī)定，城鎮(zhèn)排水與污水處理設(shè)施覆蓋范圍內(nèi)的排水單位和個(gè)人，未按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定將污水排入城鎮(zhèn)排水設(shè)施的，由城鎮(zhèn)排水主管部門責(zé)令改正，給予警告；逾期不改正或者造成嚴(yán)重后果的，對(duì)單位處十萬元以上二十萬元以下的罰款，對(duì)個(gè)人處二萬元以上十萬元以下的罰款；造成損失的，依法承擔(dān)賠償責(zé)任。
第五十條 違反本辦法第十五條規(guī)定，排水戶未取得排水許可向城鎮(zhèn)排水設(shè)施排放污水的，由城鎮(zhèn)排水主管部門責(zé)令停止違法行為，限期采取治理措施，補(bǔ)辦排入排水管網(wǎng)許可證，可以處五十萬元以下的罰款；造成損失的，依法承擔(dān)賠償責(zé)任；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。
第五十一條 違反本辦法第十六條規(guī)定，城鎮(zhèn)排水主管部門對(duì)不符合法定條件的排水戶核發(fā)排入排水管網(wǎng)許可的，或者對(duì)符合法定條件的排水戶不予核發(fā)排入排水管網(wǎng)許可的，對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予處分；直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員的行為構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。
第五十二條 違反本辦法第十八條第一款規(guī)定，排水戶不按照排入排水管網(wǎng)許可的要求排放污水的，由城鎮(zhèn)排水主管部門責(zé)令停止違法行為，限期改正，可以處五萬元以下罰款；造成嚴(yán)重后果的，吊銷排水許可證，并處五萬元以上五十萬元以下的罰款，可以向社會(huì)予以通報(bào)；造成損失的，依法承擔(dān)賠償責(zé)任；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。
第五十三條 違反本辦法第二十四第一款條、第二十六條第三款規(guī)定，因城鎮(zhèn)排水設(shè)施維護(hù)或者檢修可能對(duì)排水造成影響或者嚴(yán)重影響，城鎮(zhèn)排水設(shè)施維護(hù)運(yùn)營(yíng)單位未提前通知相關(guān)排水戶的，或者未事先向城鎮(zhèn)排水主管部門報(bào)告，采取應(yīng)當(dāng)急處理措施的，或者未按照防汛要求對(duì)城鎮(zhèn)排水設(shè)施進(jìn)行全面檢查、維護(hù)、清疏，影響汛期排水暢通的，由城鎮(zhèn)排水主管部門責(zé)令改正，給予警告；逾期不改正或者造成嚴(yán)重后果的，處十萬元以上二十萬元以下的罰款；造成損失的，依法承擔(dān)賠償責(zé)任。
第五十四條 違反本辦法第二十九條第一款規(guī)定，城鎮(zhèn)污水處理設(shè)施維護(hù)運(yùn)營(yíng)單位或者污泥處理處置單位對(duì)產(chǎn)生的污泥以及處理處置后的污泥的去向、用途、用量等未進(jìn)行跟蹤、記錄的，或者處理處置后的污泥不符合國(guó)家有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)的，由城鎮(zhèn)排水主管部門責(zé)令限期采取治理措施，給予警告；造成嚴(yán)重后果的，處十萬元以上二十萬元以下的罰款；逾期不采取治理措施的，城鎮(zhèn)排水主管部門可以指定有治理能力的單位代為治理，所需費(fèi)用由當(dāng)事人承擔(dān)；造成損失的，依法承擔(dān)賠償責(zé)任。
第五十五條 違反本辦法第二十九條第二款規(guī)定，擅自傾倒、堆放、丟棄、遺撒污泥的，由城鎮(zhèn)排水主管部門責(zé)令停止違法行為，限期采取治理措施，給予警告；造成嚴(yán)重后果的，對(duì)單位處十萬元以上五十萬元以下的罰款，對(duì)個(gè)人處二萬元以上十萬元以下的罰款；逾期不采取治理措施的，城鎮(zhèn)排水主管部門可以指定有治理能力的單位代為治理，所需費(fèi)用由當(dāng)事人承擔(dān)；造成損失的，依法承擔(dān)賠償責(zé)任。
第五十六條 違反本辦法第三十條規(guī)定，城鎮(zhèn)污水處理設(shè)施維護(hù)運(yùn)營(yíng)單位擅自停運(yùn)城鎮(zhèn)污水處理設(shè)施，未按照規(guī)定事先報(bào)告或者采取應(yīng)當(dāng)急處理措施的，由城鎮(zhèn)排水主管部門責(zé)令改正，給予警告；逾期不改正或者造成嚴(yán)重后果的，處十萬元以上五十萬元以下的罰款；造成損失的，依法承擔(dān)賠償責(zé)任。
第五十七條 違反本辦法第三十一條第一款規(guī)定，排水單位或者個(gè)人不繳納污水處理費(fèi)的，由城鎮(zhèn)排水主管部門責(zé)令限期繳納，逾期拒不繳納的，處應(yīng)當(dāng)繳納污水處理費(fèi)數(shù)額一倍以上三倍以下的罰款。
第五十八條 違反本辦法第四十五條第一款規(guī)定，從事危及城鎮(zhèn)排水與污水處理設(shè)施安全的活動(dòng)的，由城鎮(zhèn)排水主管部門責(zé)令停止違法行為，限期恢復(fù)原狀或者采取其他補(bǔ)救措施，給予警告；逾期不采取補(bǔ)救措施或者造成嚴(yán)重后果的，對(duì)單位處十萬元以上三十萬元以下的罰款，對(duì)個(gè)人處二萬元以上十萬元以下的罰款；造成損失的，依法承擔(dān)賠償責(zé)任；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。
第五十九條 違反本辦法第四十五條第三款規(guī)定，有關(guān)單位未與施工單位、設(shè)施維護(hù)運(yùn)營(yíng)單位等共同制定設(shè)施保護(hù)方案，并采取相應(yīng)當(dāng)?shù)陌踩雷o(hù)措施的，由城鎮(zhèn)排水主管部門責(zé)令改正，處二萬元以上五萬元以下的罰款；造成嚴(yán)重后果的，處五萬元以上十萬元以下的罰款；造成損失的，依法承擔(dān)賠償責(zé)任；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。
第六十條 違反本辦法第四十五條第五款規(guī)定，擅自拆除、改動(dòng)城鎮(zhèn)排水與污水處理設(shè)施的，由城鎮(zhèn)排水主管部門責(zé)令改正，恢復(fù)原狀或者采取其他補(bǔ)救措施，處五萬元以上十萬元以下的罰款；造成嚴(yán)重后果的，處十萬元以上三十萬元以下的罰款；造成損失的，依法承擔(dān)賠償責(zé)任；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。
第六十一條 對(duì)城鎮(zhèn)排水主管部門沒有執(zhí)法權(quán)（罰沒權(quán)）的，應(yīng)當(dāng)由相關(guān)的執(zhí)法部門（各市執(zhí)法局或者環(huán)保執(zhí)法部門）或者委托城鎮(zhèn)排水主管部門對(duì)違法行為進(jìn)行處罰。
第六十二條 違反本辦法規(guī)定的行為，法律、法規(guī)已規(guī)定法律責(zé)任的，從其規(guī)定。
第七章 附 則
第六十三條 本辦法所稱城鎮(zhèn)排水與污水處理設(shè)施，是指排水管道、具有排水功能的溝渠、泵站、污水處理廠、污泥處理處置和污水再生利用設(shè)施、雨水調(diào)蓄和排放設(shè)施及其相關(guān)附屬設(shè)施等。
第六十四條 依照《中華人民共和國(guó)水污染防治法》的規(guī)定，排水戶需要取得排污許可證的，由環(huán)境保護(hù)主管部門核發(fā)；違反《中華人民共和國(guó)水污染防治法》的規(guī)定排放污水的，由環(huán)境保護(hù)主管部門進(jìn)行處罰。
第六十五條 本辦法自年 月 日起施行。
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