導(dǎo)語(yǔ)：從2月19日省政府新聞辦召開(kāi)的新聞發(fā)布會(huì)上獲悉，《河北省水污染防治工作方案》日前由省委省政府印發(fā)實(shí)施。根據(jù)方案，河北省將采取50條措施，努力實(shí)現(xiàn)全省水環(huán)境安全、水資源清潔、水生態(tài)健康。到2020年，全省水環(huán)境質(zhì)量得到總體改善。到2030年，全省水環(huán)境質(zhì)量全面改善。到本世紀(jì)中葉，全省生態(tài)環(huán)境質(zhì)量全面改善，生態(tài)系統(tǒng)實(shí)現(xiàn)良性循環(huán)。
新聞發(fā)布會(huì)現(xiàn)場(chǎng)。
河北省水污染防治工作方案總體框架
一、總體要求
以綠色發(fā)展新理念為指導(dǎo)，大力推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)，按照“節(jié)水優(yōu)先、空間均衡、系統(tǒng)治理、兩手發(fā)力”原則，實(shí)施“兩線三區(qū)”防治戰(zhàn)略，持續(xù)深化“四源同治”，推進(jìn)“抓節(jié)水、控污水、潔河水、凈湖水、治海水、保供水、調(diào)客水、壓采水”八大工程建設(shè)，努力實(shí)現(xiàn)全省水環(huán)境安全、水資源清潔、水生態(tài)健康。堅(jiān)持政府市場(chǎng)協(xié)同，注重社會(huì)參與；堅(jiān)持嚴(yán)格執(zhí)法，注重疏堵結(jié)合；堅(jiān)持落實(shí)責(zé)任，注重激勵(lì)考核；堅(jiān)持科技創(chuàng)新，注重技術(shù)落地，逐步建成“政府統(tǒng)領(lǐng)、企業(yè)施治、市場(chǎng)驅(qū)動(dòng)、公眾參與”的水污染防治新機(jī)制。
二、工作目標(biāo)
總體目標(biāo)：到2020年，全省水環(huán)境質(zhì)量得到總體改善，污染嚴(yán)重水體較大幅度減少，飲用水安全保障水平持續(xù)提升，水生態(tài)環(huán)境狀況明顯好轉(zhuǎn)。到2030年，水安全現(xiàn)代化管理體系全面建成，全省水環(huán)境質(zhì)量全面改善，水生態(tài)系統(tǒng)功能初步恢復(fù)。到本世紀(jì)中葉，全省生態(tài)環(huán)境質(zhì)量全面改善，生態(tài)系統(tǒng)實(shí)現(xiàn)良性循環(huán)。
三、重點(diǎn)任務(wù)
?。ㄒ唬﹥?yōu)化發(fā)展格局，推進(jìn)產(chǎn)業(yè)綠色轉(zhuǎn)型升級(jí)。
?。ǘ┘訌?qiáng)源頭控制，嚴(yán)控水污染物排放總量。
?。ㄈ﹪?yán)格資源管理，實(shí)現(xiàn)水資源可持續(xù)利用。
?。ㄋ模┍Ｗo(hù)飲用水源，確保人民群眾飲水安全。
?。ㄎ澹┍Ｗo(hù)良好水體，促進(jìn)河湖水質(zhì)持續(xù)改善。
（六）保護(hù)海洋環(huán)境，恢復(fù)近岸海域生態(tài)功能。
（七）開(kāi)展治理攻堅(jiān)，改善污染嚴(yán)重河流水質(zhì)。
?。ò耍┨嵘O(jiān)控能力，切實(shí)保障公眾環(huán)境權(quán)益。
（九）完善政策標(biāo)準(zhǔn)，健全環(huán)境管理制度體系。
?。ㄊ┩怀鍪袌?chǎng)主體，拓寬投資融資渠道。
?。ㄊ唬?qiáng)化技術(shù)攻關(guān)，提高科技產(chǎn)業(yè)支撐水平。
四、保障措施
（一）強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)，明確責(zé)任分工。
?。ǘ?qiáng)化督導(dǎo)落實(shí)，嚴(yán)格考核獎(jiǎng)懲。
（三）強(qiáng)化社會(huì)監(jiān)督，推進(jìn)全民參與。
河北省水污染防治的任務(wù)艱巨
河北省區(qū)位特殊，水資源稟賦差，91%的面積位于海河流域，是全國(guó)水資源最短缺、水污染最嚴(yán)重、水生態(tài)最脆弱、環(huán)境保護(hù)壓力最大的的省份之一。由于產(chǎn)業(yè)布局不合理、治理水平偏低、污染物排放總量大、結(jié)構(gòu)性污染嚴(yán)重、環(huán)境監(jiān)管能力較弱等原因，河北劣V類水體占相當(dāng)比重，水污染防治的任務(wù)依然十分艱巨。
《工作方案》內(nèi)容解讀
《工作方案》包括總體要求、工作目標(biāo)、重點(diǎn)任務(wù)和保障措施四個(gè)部分，共50條。主要內(nèi)容可概括為水污染防治“1853”計(jì)劃，即實(shí)現(xiàn)“一個(gè)目標(biāo)”，實(shí)施“八大工程”，健全“五項(xiàng)舉措”，強(qiáng)化“三個(gè)保障”。
實(shí)現(xiàn)一個(gè)目標(biāo)
到2020年，全省水環(huán)境質(zhì)量得到總體改善，污染嚴(yán)重水體較大幅度減少，飲用水安全保障水平持續(xù)提升，用水效率明顯提高，地下水超采得到嚴(yán)格控制，地下水污染趨勢(shì)得到有效遏制，近岸海域環(huán)境質(zhì)量穩(wěn)中趨好，水生態(tài)環(huán)境狀況明顯好轉(zhuǎn)。
主要指標(biāo)：全省海河、遼河流域水質(zhì)優(yōu)良（達(dá)到或優(yōu)于Ⅲ類）比例分別達(dá)到47%以上和100%；喪失使用功能（劣于V類）的水體斷面比例較2014年下降21個(gè)百分點(diǎn)以上；地下水質(zhì)量考核點(diǎn)位水質(zhì)級(jí)別保持穩(wěn)定；近岸海域水質(zhì)優(yōu)良（一、二類）比例保持穩(wěn)定不降；各市城市建成區(qū)黑臭水體控制在10%以內(nèi)；全省城市集中式飲用水水源水質(zhì)達(dá)到或優(yōu)于Ⅲ類比例為100%，農(nóng)村飲用水水源水質(zhì)達(dá)標(biāo)率達(dá)到80%以上。
推進(jìn)“八大工程”
抓節(jié)水，控污水，嚴(yán)格控制水污染物排放。實(shí)施抓節(jié)水工程；壓采水，調(diào)客水，不斷強(qiáng)化水資源管理；保飲水，凈湖水，繼續(xù)加大水生態(tài)保護(hù)；潔河水，治海水，持續(xù)深化水環(huán)境治理。
健全“五項(xiàng)舉措”
優(yōu)化發(fā)展格局，推進(jìn)產(chǎn)業(yè)綠色轉(zhuǎn)型升級(jí)；提升監(jiān)控能力，切實(shí)保障公眾環(huán)境權(quán)益；完善政策標(biāo)準(zhǔn)，健全環(huán)境管理制度體系；突出市場(chǎng)主體，拓寬投資融資渠道；強(qiáng)化技術(shù)攻關(guān)，提高科技產(chǎn)業(yè)支撐水平。
強(qiáng)化“三大保障”
強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)，明確責(zé)任分工；強(qiáng)化督導(dǎo)落實(shí)，嚴(yán)格考核獎(jiǎng)懲；強(qiáng)化社會(huì)監(jiān)督，推進(jìn)全民參與。
造成環(huán)境生態(tài)損害將被終身追究
為實(shí)現(xiàn)全省水環(huán)境安全、水資源清潔、水生態(tài)健康的目標(biāo)，河北省將推進(jìn)實(shí)施抓節(jié)水、控污水、壓采水、調(diào)客水、保障飲水安全、凈湖（庫(kù)）水、潔河水、治海水等8項(xiàng)工程。同時(shí)，分解落實(shí)目標(biāo)任務(wù)，建立水污染防治之工作考核制度，制定考核辦法和考核細(xì)則。河北省各級(jí)黨委和政府對(duì)本地區(qū)水污染防治工作負(fù)總責(zé)，實(shí)施“一崗雙責(zé)”，對(duì)造成生態(tài)環(huán)境損害的予以終身追究。
未來(lái)5年水污染防治擬投入2400億
為確保目標(biāo)按時(shí)完成，河北已經(jīng)將各項(xiàng)任務(wù)分解到具體部門(mén)和地區(qū)，落實(shí)到責(zé)任主體、落實(shí)到年度。根據(jù)計(jì)劃，河北今年將在全省開(kāi)展白洋淀和衡水湖環(huán)境整治攻堅(jiān)專項(xiàng)行動(dòng)、縣級(jí)以上集中式飲用水源地安全整治攻堅(jiān)專項(xiàng)行動(dòng)、重污染河流環(huán)境整治攻堅(jiān)專項(xiàng)行動(dòng)三個(gè)整治攻堅(jiān)專項(xiàng)行動(dòng)。
楊智明表示，通過(guò)測(cè)算，水污染防治“八大工程”所需資金約2400億元。為此，河北將加大對(duì)水污染防治的財(cái)政投入，同時(shí)，拓寬投資融資渠道，完善排污權(quán)有償使用和交易制度，建立生態(tài)補(bǔ)償賠償機(jī)制，推行PPP模式和“第三方治理”。
今年河北省開(kāi)展水污染防治三大專項(xiàng)行動(dòng)
三大專項(xiàng)行動(dòng)是白洋淀衡水湖環(huán)境整治攻堅(jiān)專項(xiàng)行動(dòng)、縣級(jí)以上集中式飲用水源地安全整治攻堅(jiān)專項(xiàng)行動(dòng)、重污染河流環(huán)境整治攻堅(jiān)專項(xiàng)行動(dòng)。目前，省環(huán)保廳和水利廳正在制定相關(guān)行動(dòng)方案。
今年河北省繼續(xù)開(kāi)展重污染水體治理攻堅(jiān)。經(jīng)初步排查，全省有63條不達(dá)標(biāo)河流需要全面整治，目前這些河流的整治任務(wù)都已分解到各市，相關(guān)市要在今年6月底前編制不達(dá)標(biāo)水體達(dá)標(biāo)方案。今年河北省將完成石家莊滹沱河、邢臺(tái)牛尾河、保定府河等12條重污染河流的綜合整治，到2017年12條重污染河流全部達(dá)到國(guó)家和省考核要求。
提升城鎮(zhèn)污水處理能力和水平，河北省提出，目前仍執(zhí)行一級(jí)B或二級(jí)排放標(biāo)準(zhǔn)的28座城鎮(zhèn)污水處理廠，今年底前要全部完成升級(jí)改造，達(dá)到一級(jí)A排放標(biāo)準(zhǔn)。
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