日前，廣州市法制辦發(fā)布《廣州市城鎮(zhèn)生活污水處理廠污泥處理處置管理辦法（草案征求意見稿）》（以下簡(jiǎn)稱《辦法》）。《辦法》擬規(guī)定，新建污水處理廠的污泥處理設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目，實(shí)行與污水處理廠建設(shè)同步環(huán)評(píng)和驗(yàn)收制度。
廣州日產(chǎn)污泥1848噸
文件起草單位在《辦法》起草說明中指出，2014年上半年，全市（十區(qū)兩市）污水處理廠48座，處理污水量為69152萬(wàn)噸，脫水污泥（以含水率80%計(jì)）產(chǎn)生量33.45萬(wàn)噸，平均每天1848噸。目前，廣州市污水處理廠污泥主要采用水泥窯協(xié)同處理、堆肥干化、制作營(yíng)養(yǎng)土等方式進(jìn)行處置，其中81%采用堆肥或制生物營(yíng)養(yǎng)土，14%采用水泥窯協(xié)同焚燒，5%采用燒磚等綜合利用方式。
據(jù)了解，目前，廣東省內(nèi)取得嚴(yán)控廢棄物處理許可證的污泥處理處置單位有12家，位于廣州市范圍的實(shí)際只有3家公司，僅處理廣州市污泥700噸/日，占廣州污泥產(chǎn)量的38%，其他均為外地公司。雖然廣州已對(duì)污泥處理處置運(yùn)輸過程、處置場(chǎng)等環(huán)節(jié)采取GPS定位、跟船押運(yùn)、駐點(diǎn)監(jiān)管等措施，但仍有環(huán)境污染事件發(fā)生，存在環(huán)境污染風(fēng)險(xiǎn)。
同時(shí)，目前廣州市污泥出廠時(shí)含水率在80%（少量60%）左右，臭氣大，粘度高，無論焚燒或者堆肥均對(duì)周邊環(huán)境影響大，公眾反映強(qiáng)烈。
擅自傾倒污泥最高可罰50萬(wàn)元
在污泥處理建設(shè)項(xiàng)目環(huán)評(píng)方面，《辦法》規(guī)定，新建污水處理廠的污泥處理設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目，實(shí)行與污水處理廠建設(shè)同步環(huán)評(píng)和驗(yàn)收制度。已建污水處理廠新增污泥處理設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目的，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)開展環(huán)境影響分析，重點(diǎn)分析工藝處理的環(huán)境可行性，評(píng)價(jià)臭氣、污水等的不良環(huán)境影響，提出相應(yīng)的污染防治措施，并報(bào)環(huán)境保護(hù)行政管理部門備案。
在污泥排放方面，《辦法》也嚴(yán)令禁止。根據(jù)規(guī)定，擅自傾倒、堆放、丟棄、遺撒污泥的，由排水行政主管部門依照《城鎮(zhèn)排水與污水處理?xiàng)l例》責(zé)令停止違法行為，限期采取治理措施，給予警告；造成嚴(yán)重后果的，對(duì)單位處10萬(wàn)元以上50萬(wàn)元以下罰款，對(duì)個(gè)人處2萬(wàn)元以上10萬(wàn)元以下罰款；逾期不采取治理措施的，排水行政主管部門可以指定有治理能力的單位代為治理，所需費(fèi)用由當(dāng)事人承擔(dān)；造成損失的，依法承擔(dān)賠償責(zé)任。
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