今后,每年的12月10日將是全省的水土保持宣傳日。5月22日,省人大常委會會議表決通過的《福建省水土保持條例》就此作出規(guī)定。《條例》是國務(wù)院確定我省為全國首個生態(tài)文明先行示范區(qū)之后,出臺的第一部生態(tài)方面的地方性法規(guī),將于7月1日起施行,為打造“清新福建”提供法規(guī)保障。
為加強水土保持,《條例》禁止在下列區(qū)域挖砂、取土、采石、挖土洗砂或者從事其他可能造成水土流失的活動:小(1)型以上水庫設(shè)計蓄水線以上、重要飲用水水源地一重山范圍內(nèi)的山坡地;重點流域干流、一級支流兩岸外延500米或者一重山范圍內(nèi);鐵路、公路兩側(cè)外延50米范圍內(nèi)十度以上的山坡地。
《條例》規(guī)定通過建立生態(tài)補償機制:縣級以上地方政府應(yīng)當(dāng)建立健全水土保持生態(tài)補償機制,增加投入,并引導(dǎo)企業(yè)和社會資金用于水土流失防治;開辦生產(chǎn)建設(shè)項目或者從事其他生產(chǎn)建設(shè)活動造成水土流失的,應(yīng)當(dāng)進行治理。損壞水土保持設(shè)施、地貌植被,降低或者喪失水土保持功能的,應(yīng)當(dāng)繳納水土保持補償費。
《條例》明確了一些違法行為的法律責(zé)任。如對于在禁止區(qū)域范圍從事挖砂、取土、采石、挖土洗砂和其他可能造成水土流失的活動的,由縣級以上地方政府水行政主管部門責(zé)令其停止違法行為,沒收違法所得,對個人并處1000元以上1萬元以下的罰款,對單位并處2萬元以上20萬元以下的罰款。
此外,《條例》有一項創(chuàng)新條款,即把水土保持方案報告作為環(huán)評前置條件,《條例》規(guī)定:在水土流失重點預(yù)防區(qū)和重點治理區(qū)的山坡地上從事集中連片的農(nóng)業(yè)開發(fā)生產(chǎn)活動,除從事以植樹造林為主的林業(yè)生產(chǎn)活動外,面積在30公頃以上的,應(yīng)編制水土保持方案報告表;面積在5公頃至30公頃的,應(yīng)填報水土保持登記表。