1月6日,《每日經濟新聞(微博)》記者從水利部網站了解到,國務院辦公廳近日印發《實行最嚴格水資源管理制度考核辦法》(以下簡稱《辦法》),對未來各省份用水總量、用水效率、重要江河湖泊水功能區水質達標率控制目標予以明確,對于考核不合格的省份將限制相關項目審批。
《辦法》對未來的用水總量、用水效率、水質達標率均作出了明確規定。其中,全國用水總量控制目標為:2015年6350億立方米,2020年6700億立方米,2030年7000億立方米;用水效率目標為:2015年萬元工業增加值用水量比2010年下降30%;重要江河湖泊水功能區水質達標率控制目標為:2015年60%,2020年80%,2030年95%。
上述三項指標,均細化分解到各省(區、市),成為未來水資源管理的“三條紅線”。
《辦法》指出,考核結果將與當地領導干部考評緊密掛鉤。考核結果為“優秀”的,在相關項目的安排上予以優先考慮。對于不合格的省份,將限制相關項目審批,并責令限期整改;整改期間,暫停該地區建設項目新增取水和入河排污口審批,暫停該地區新增主要水污染物排放建設項目的環評審批;對整改不到位的將依法追責。
2012年6月,環保部發布《2011年中國環境狀況公報》,對我國十大水系的監測顯示,海河水系污染較為嚴重,天津由于處在海河水系的入海口,在水質斷面中處于劣Ⅴ類(污染最嚴重級別)。而《辦法》附件中提出,2015年、2020年、2030年天津的水質達標率控制目標分別為27%、61%、95%。
公眾與環境研究中心主任馬軍在接受《每日經濟新聞》記者采訪時表示,由于海河流域支流普遍污染嚴重,天津受外來影響很大,要達標非常困難。其他省區要想完成95%的目標同樣不易。
《辦法》要求,對在考核中瞞報、謊報的地區,將予以通報批評,并對有關責任人員追責。對此馬軍表示,一旦與考核掛鉤,數據的真實性就存在一定的風險。水資源管理也應該建立更加開放的信息公開系統,應該向空氣質量信息公開學習,這樣可以有效遏制數據調整的問題。