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河南福森藥業(yè)有限公司投資開發(fā)的丹江口大觀苑景區(qū)里的別墅建筑
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爬上一座山頭,繞過山巒間的福森假日酒店,便是丹江口大觀苑旅游區(qū)了。7月的華中異常悶熱,倒是山腳下一汪清水帶來了些許涼意,這里是丹江口水庫,亞洲第一大人工淡水湖泊。
丹江口水庫是南水北調(diào)中線工程的水源區(qū)和取水處,供水直達京、津、冀、豫四省市,年調(diào)水130億立方米。因此,水庫周邊的環(huán)境保護向來是個敏感問題。然而一個丹江口大觀苑旅游項目的建成,卻打破了這里的生態(tài)平衡。
2005年底,丹江口大觀苑項目開始建設,屬于河南淅川縣,由河南福森藥業(yè)有限公司投資開發(fā),2009年旅游區(qū)開始對外營業(yè),門票每人60元。
淅川縣國土資源局劉姓副局長告訴記者,這個項目從2002年就開始運作,后來分批建設。最初是種植中藥材,后來逐步就建成了旅游項目。項目總占地面積達6000多畝。
至于土地是否經(jīng)過批復,淅川縣國土資源局相關(guān)負責人表示并不清楚,但是國土局監(jiān)察大隊曾經(jīng)對其進行過查處,所以其項目用地是存在問題的。該局目前只收到該地區(qū)關(guān)于中藥材種植基地的用地申請。就查處的情況,國土局未進一步向記者提供相關(guān)資料。
至于該項目的立項審批情況,據(jù)了解,丹江口大觀苑項目于2009年7月6日上報過淅川縣發(fā)展和改革委員會備案通過。主要建設內(nèi)容為:生態(tài)林工程和生活污水處理及回用工程。福森藥業(yè)聲稱,這是一個生態(tài)保護工程項目,主要目的在于減輕洪水及泥沙危害、風蝕和風沙危害;項目的建設保護了天然生態(tài)、強化人工輔助措施,充分利用水土資源,使天然生態(tài)向良性循環(huán)發(fā)展,建立起有效的森林體系。
然而,申請?zhí)峤坏胶幽鲜“l(fā)改委以后,隨即遭到否決。河南省發(fā)改委要求項目單位注明:用地性質(zhì),如林地等,不得占用耕地,注明全部用地面積,并細化建設內(nèi)容。至此,立項問題一直含糊不清。
在淅川縣發(fā)改委辦公室,一位負責人稱承辦丹江口大觀苑項目是發(fā)改委社會事業(yè)科辦理的,該項目屬于社會公益項目,不是按旅游區(qū)項目審批的。
全副總經(jīng)理告訴記者,當然是按中藥材種植立項的,也是按旅游項目立項的。但相關(guān)審批手續(xù)卻始終未予出示證實。
為確保南水北調(diào)中線源頭水質(zhì),國務院2006年批準了《丹江口庫區(qū)及上游水污染防治和水土保持規(guī)劃》,要求沿線各地加大庫區(qū)及上游水污染防治力度。
近兩年,多部門也密集調(diào)研丹江口水資源環(huán)保狀況。
去年3月,國務院南水北調(diào)辦環(huán)保司副司長劉國華帶領(lǐng)國家有關(guān)方面專家組成的聯(lián)合調(diào)研組,在河南省市領(lǐng)導的陪同下,為《丹江口庫區(qū)及上游水污染防治和水土保持規(guī)劃》上報項目進行調(diào)研,重點查勘了工業(yè)點源治理、尾礦庫處理、鄉(xiāng)鎮(zhèn)生活污水處理設施等水污染防治項目,征求地方意見,以進一步完善規(guī)劃修編工作。
劉國華副司長在調(diào)研后指出,這次修編工作的重點是對確實存在污染、同時對水源區(qū)水質(zhì)改善有顯著作用的項目進行篩選論證,已關(guān)停的、新建的工業(yè)項目都不在考慮范圍,各地政府相關(guān)部門應齊抓共管,對現(xiàn)有和新報項目抓緊時間作進一步的篩選。
近日,由河南省政協(xié)、省南水北調(diào)辦、省文物局以及專家學者組成的調(diào)研組就南水北調(diào)工程建設情況進行調(diào)研。指出河南省南水北調(diào)工作總體進展順利,尤其是去年以來,工程建設全面加速,移民征遷扎實推進。但是,仍存在一些不容忽視的問題。如丹江口庫區(qū)雖然水質(zhì)總體保持良好,但是水源地水污染防治和水土保持任務依然艱巨。水源地尚有水土流失面積3629平方公里,區(qū)域內(nèi)工業(yè)污染防治技術(shù)水平低,水源地面源污染仍較嚴重。
相關(guān)部門指出,淅川是南水北調(diào)中線工程渠首所在地和核心水源區(qū),是國家生態(tài)安全戰(zhàn)略要地和全國移民大市,擔負著丹江口水庫移民和水質(zhì)保護的歷史重任。
針對丹江口大觀苑的環(huán)保問題,淅川縣環(huán)保局辦公室一位姓張的負責人說,這個項目環(huán)評沒有通過,因為這個項目地處南水北調(diào)中線工程丹江口源頭,是屬于重點環(huán)保區(qū)域,涉及到項目建設,環(huán)評工作是由長江水利委員會在審查。縣環(huán)保局也對該項目進行過調(diào)查,確實屬于非法項目,并多次前去項目地監(jiān)管查處,也對企業(yè)下發(fā)過整改通知。
不過,記者在景區(qū)內(nèi)看到,不僅有度假酒店,還有二十多棟別墅建筑。該景區(qū)工作人員介紹稱,別墅可供住宿,一天的費用是三百到八九百不等。離別墅垂距兩三百米處,即是丹江口水庫,只見岸邊塑料瓶、塑料袋等生活垃圾漂浮在角落里。但是,相隔不遠的的一塊環(huán)保承諾牌上,福森藥業(yè)還稱,“保證不向湖中排一滴污水,不向湖中丟一片垃圾,保證不制造任何污染源”。
“事實是,在用地、項目立項、環(huán)評均未獲正規(guī)審批的情況下,承諾本就蒼白無力。”有環(huán)保人士指出,在丹江口水庫這樣一個環(huán)境敏感區(qū)域,一個“三無”企業(yè)對水源意味著什么,引人深思。