荊楚網消息 (楚天都市報) 圖為:梁子湖生態功能區劃圖
《梁子湖生態環境保護規劃(2010—2014)》近日由省政府正式發布。這個湖北第二大湖泊,在水質污染與生態退化威脅步步緊逼時,終于迎來第一個全流域保護規劃。
今年3月25日—4月1日,本報推出“梁子湖報告”系列深度報道,聚焦梁子湖水污染及生態破壞現狀,探討保護途徑,引起官方及民間廣泛關注。
記者注意到,對于本報報道中所提及的梁子湖水質標準不一、旅游開發過度、管理體制不順等問題,《保護規劃》均做出了相關規定。
凈水
總體水質控制在Ⅱ類
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梁子湖規劃范圍包括湖面、湖心島及匯流區域,涉及武漢、鄂州、黃石和咸寧4市,流域面積2085平方公里,其中梁子湖主水體225平方公里。
根據規劃目標,到2014年梁子湖流域主要污染物排放得到有效控制,生物多樣性維持穩定。《保護規劃》首次統一了梁子湖水功能區劃標準,做到“同一湖泊、同一水質”,即總磷、總氮、COD濃度達到Ⅱ類水質。
按照規劃,梁子湖流域分為3個生態功能區:湖泊保護區、環湖環境保護區、上游集水區(如圖),并提出23個禁止行為規定。比如,湖泊保護區內,禁止臨水住宅或房地產開發,禁止湖畔新建、擴建高爾夫球場,禁止從事水上餐飲經營活動等。
截污
年底前關停所有污染企業
當前梁子湖水質以Ⅱ、Ⅲ類為主,部分湖汊水質已淪為Ⅴ類。農業面源污染、畜禽水產養殖及工業、生活污水,是最主要的污染來源。
針對上述污染源,規劃提出:加大工業污染防治力度,2010年底前,對未達標排污企業實施關、停、并、轉,并嚴格執行新建項目的環境準入制度。流域內常住人口5000人以上的集鎮,必須建設污水處理設施;在建、新建污水處理廠出水水質必須達到一級排放標準。
此外還要控制旅游業和漁業船舶污染。目前梁子島110多家酒店賓館,每年直排湖中的生活垃圾達10萬噸左右,規劃規定湖泊周邊賓館飯店等必須安裝污水處置設施,確保達標排放。2010年底前,全部入湖柴油動力船舶將改造為天然氣或電力船舶。
美湖
擬投近6個億保護梁子湖
規劃擬定了9大類重點工程:工業污染治理工程、生活垃圾處理工程、生活污水處理工程、農業面源控制示范工程、畜禽養殖廢水處理工程、水產養殖污染防治工程、水域生態保護工程、水系生態保護工程和監管體系建設工程。
上述工程涉及97個具體項目,約需投資5.95億元。其中,擬在流域內建設集鎮污水處理廠20個,在沿湖163個行政村建垃圾收集站、填埋場等設施。
回眸
本報“梁子湖全透視”系列報道回放
3月25日:推出4個版深度報道《梁子湖報告》:《梁子湖在眾多“婆婆”間糾結》、《湖之痛:年吞工業廢水600萬噸》、《專家建議成立梁子湖“特區”》、《可否打出“濕地公園”這張牌》
3月26日:《沉重的“梁子湖報告”引發熱議》
3月27日:《專家建議:現在就申報中國最大濕地公園》
3月28日:《保衛梁子湖且看“他山之石”》
3月29日:《立法保護,不可重蹈滇池老路》
3月31日:《保護梁子湖,我們在行動》
4月1日:《梁子湖生態環保規劃呼之欲出》、《省人大擬對梁子湖實行“一湖一法”》。
展望
“一湖一法”腳步近了
4個城市共管一湖,多個部門分而治之,梁子湖保護最大的難點就在于管理體制。此次規劃未對梁子湖管理體制做出突破性規定,不過,明確了武漢、黃石大冶、鄂州、咸寧4市,以及相關部門職責。
本報《梁子湖報告》系列報道,曾引起省人大官員高度關注,并表示將考慮對湖泊實施“一湖一法”保護。對此,此次規劃也有涉及:省級立法機構盡快出臺“湖北省湖泊保護條例”,并制訂“梁子湖綜合管理辦法”。
記者從省梁子湖管理局了解到,《梁子湖生態環境保護條例》初稿已形成,并已向有關部門提交了《立法項目建議書》。(記者陳凌墨)