建立定期水平衡測試和用水審計制度,重點用水戶每2年開展1次,其他用水戶每4年開展1次……日前重慶市合川區政府出臺《實行最嚴格水資源管理制度的實施意見》(以下簡稱《意見》),通過水資源開發、利用、配置、節約、保護和管理工作等方面一系列的制度安排,大力推進節水型社會建設。
嘉陵江、涪江、渠江三江匯流,使合川成為水資源較為豐富的城市,按徑流深計算,該區地表水資源量人均達到637立方米。盡管水資源豐富,但該區仍然堅持樹立節約用水的意識,力求實現水資源高效利用和有效保護。
在加快建設節水型社會方面,該區出臺的這份《意見》作出了六點明確要求:
--加大水價改革力度。建立水價動態調整機制,充分發揮水價調節作用。區發展改革委要深化城市水價改革,在合川城區率先推行城市居民用水階梯式水價制度,逐步建立完善工業和服務業超計劃、超定額用水累進加價制度。水利工程供水水價、農村飲水安全供水水價按照“成本加合理利潤”的原則,由物價部門會同區水務局核定并監督執行。
--加強節水監督管理。強化取用水戶的用水總量控制和定額管理。區水務局應抓好非農業取用水戶的取用水在線監管,積極推進合川區水資源實時監控系統建設,逐步實現對非農業取用水戶的取用水在線監測全履蓋。新建、改建、擴建建設項目應制定節水方案,開展節水評估,配套建設節水設施,保證節水設施與主體工程同時設計、同時施工、同時投入使用(即“三同時”制度)。區發展改革、水務、環保、規劃、建設、工商等部門共同做好節水監督管理,對違反“三同時”制度的取用水戶,不予審批核準相關行業申請。
--強化用水定額管理。水資源論證、取水許可審批、用水計劃下達嚴格執行重慶市各行業用水定額標準。對納入取水許可管理的單位和其他用水戶實行計劃用水管理,建立用水單位監控名錄,強化用水監控管理。建立定期水平衡測試和用水審計制度,重點用水戶每2年開展1次,其他用水戶每4年開展1次。
--推進節水技術改造。加大國家有關節水技術推廣政策和技術標準的貫徹執行力度,通過財政直接補貼、貸款貼息等方式支持節水技術改造和示范工程。區經濟信息委對現有高耗水、高污染企業,要調整產業結構,逐步淘汰關停,對暫時不能關閉的企業,要加快產業升級和節水技術改造。區農委、區水務局加快農業節水灌溉示范建設,結合各類灌區建設、小型農田水利重點縣建設積極發展高效節水灌溉,提高農業灌溉水利用率。區經濟信息委、區城鄉建委、區市政園林局加快節水技術和節水器具推廣,公布有關節水型工藝、設備、器具名錄,建立市場準入制度,推動節水器具標準化建設和管理。
--推進節水型社會建設。各鎮街、各部門要切實履行推進節水型社會建設的責任,把節約用水貫穿于經濟社會發展和群眾生產生活全過程,建立健全有利于節約用水的體制和機制。區水務局積極推進國家節水型社會建設試點工作,區經信委、區建委、區市政園林局分工負責建設一批節水型示范機關、企業、社區、學校,出臺優惠政策,鼓勵節水減排防污,促進節水事業和節水產業發展。
--鼓勵利用非常規水源。鼓勵利用再生水、雨水等非常規水源。區市政園林局積極開展雨水蓄積利用示范工作。大力推廣中水回用,對工業和生活排水進行處理,使其達到規定水質標準后,作為工業冷卻、農業灌溉、澆灌綠地、住宅沖廁、道路降塵和洗車用水等。