石家莊市環(huán)境執(zhí)法人員查看在線監(jiān)測(cè)。
石家莊市環(huán)境執(zhí)法人員現(xiàn)場(chǎng)提取水樣。 趙瀚軒攝
中國(guó)環(huán)境報(bào)通訊員 王紅 翟恒偉 記者 曹培鋒 周迎久
企業(yè)偷排偷放是環(huán)境監(jiān)管的一大難點(diǎn)，私設(shè)暗管、罐車排放污水是違法企業(yè)的慣用伎倆。
從近年來(lái)的檢查發(fā)現(xiàn)，違法企業(yè)偷排的手段“高明”，且查處的數(shù)量呈遞增趨勢(shì)。如何有效控制違法企業(yè)偷排偷放？近日，河北省石家莊市環(huán)保部門開(kāi)展了“清流凈水”環(huán)保亮劍集中執(zhí)法行動(dòng)。石家莊市環(huán)保部門對(duì)24個(gè)縣(市)、區(qū)的100個(gè)重點(diǎn)企業(yè)、重點(diǎn)污染防治設(shè)施和難點(diǎn)環(huán)境問(wèn)題進(jìn)行突擊檢查，一舉查處了49家環(huán)境違法企業(yè)。
#p#副標(biāo)題#e#■企業(yè):罐車深夜偷排高濃度廢水
□執(zhí)法:晝夜布網(wǎng)蹲點(diǎn)捕鼠，依法嚴(yán)懲偷排企業(yè)
4月2日零點(diǎn)10分，趙縣環(huán)保局副局長(zhǎng)康瑞貞與5名環(huán)境執(zhí)法人員沿著洨河巡查。
執(zhí)法人員步行到趙縣與欒城交界處，發(fā)現(xiàn)從遠(yuǎn)處開(kāi)來(lái)一輛車。
“‘老鼠’出現(xiàn)了。”憑借職業(yè)敏感，康瑞貞壓低聲音，做出彎腰前行的手勢(shì)。“老鼠”是石家莊藁城、趙縣等環(huán)保部門對(duì)偷排偷放當(dāng)事人的一種俗稱。
車到龍門橋時(shí)停下了，關(guān)閉了大燈。巡查組慢慢靠近車輛，此時(shí)司機(jī)跳出了駕駛室，熟練地從車尾卸下一條管子。
巡查組加快步伐向罐車方向跑去，看見(jiàn)一輛印有“欒城加油車隊(duì)”字樣的罐車正向洨河傾倒土色的稠狀廢水。
康瑞貞搶先鉆進(jìn)了駕駛室，拔出了汽車點(diǎn)火開(kāi)關(guān)的鑰匙。其他執(zhí)法人員有的堵上傾倒廢水管子，有的包抄罐車司機(jī)。罐車司機(jī)棄車越過(guò)洨河狂奔而去。
30分鐘后，趙縣環(huán)保局副局長(zhǎng)杜孟斗帶應(yīng)急、監(jiān)測(cè)人員開(kāi)車趕到現(xiàn)場(chǎng)。監(jiān)測(cè)人員發(fā)現(xiàn)，罐車?yán)镅b的是廢酸，pH值為4.8。執(zhí)法人員對(duì)罐車進(jìn)行了封存，連夜取樣進(jìn)行了監(jiān)測(cè)。
早上8點(diǎn)30分，水樣被送到石家莊市環(huán)境監(jiān)測(cè)中心。監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)顯示，水質(zhì)的化學(xué)需氧量濃度為141680毫克/升，較正常值超標(biāo)1089倍。
與此同時(shí)，石家莊市環(huán)保局局長(zhǎng)張炬及時(shí)向市政府作了匯報(bào)。石家莊市長(zhǎng)艾文禮當(dāng)即批示:由市委常委、副市長(zhǎng)王大虎協(xié)調(diào)公安部門，迅速偵破此案。
當(dāng)天上午10時(shí)，石家莊市委常委、市公安局局長(zhǎng)張鐵力做出了“堅(jiān)決打擊環(huán)境違法分子的囂張氣焰，保障人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全”的批示，責(zé)令公安部門配合環(huán)保部門迅速以車追人，盡快將環(huán)境違法者緝拿歸案。
4月13日，趙縣與欒城縣兩地公安部門與環(huán)保部門聯(lián)合將環(huán)境違法者緝拿歸案，對(duì)不法分子行政拘留5天，罰款4.5萬(wàn)元。
■企業(yè):私設(shè)排污口暗渡陳倉(cāng)
□執(zhí)法:洞察分毫，順著水流查企業(yè)
6月4日，記者隨環(huán)境執(zhí)法人員到達(dá)無(wú)極縣泗水村，發(fā)現(xiàn)在泗水中學(xué)附近路口處有一個(gè)大深坑。大坑中全是土黃色的水，很難看出隱藏在深坑中的排水口。
在泗水初級(jí)中學(xué)路對(duì)面，有一家石家莊金達(dá)明膠有限公司，大深坑離這家廠子不足百米。記者隨同執(zhí)法人員走進(jìn)這家公司。越往里走，地面上的污水越明顯，污水的顏色是純黃色，比大深坑中水的顏色還要深。幾個(gè)工人正在熟練地剪著皮子，一股惡臭撲面而來(lái)。
在墻根處，執(zhí)法人員發(fā)現(xiàn)用水泥板壓蓋的排水地溝，地溝中有水汩汩流著。沿水流再往前查時(shí)，水卻突然不再流動(dòng)了。
#p#副標(biāo)題#e#從這家公司墻外側(cè)查看，發(fā)現(xiàn)在墻外還有一個(gè)神秘的排水溝，這里的水還在緩緩流淌。循著水聲找源頭，排污口就在公司的墻根處。
“污水沒(méi)有在公司內(nèi)部排污處理，卻偷偷外排。”石家莊市環(huán)境監(jiān)察支隊(duì)執(zhí)法人員說(shuō)。當(dāng)執(zhí)法人員再次走到公司門口時(shí)，發(fā)現(xiàn)公司大門緊閉，工人們顯得有些緊張。在門衛(wèi)處，記者從考勤表得知，公司正在全天候生產(chǎn)，沒(méi)有停工的跡象。
執(zhí)法人員當(dāng)即給公司下發(fā)了《現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)督檢查記錄單》，要求公司負(fù)責(zé)人立即帶齊相應(yīng)證件到石家莊市環(huán)保局接受再檢查。
■企業(yè):設(shè)施簡(jiǎn)單隱患頗多
□執(zhí)法:現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)測(cè)，依法處罰
在鹿泉市銅冶鎮(zhèn)北甘子村東路邊的一座小院內(nèi)，執(zhí)法人員發(fā)現(xiàn)了兩個(gè)盛著醬色液體的深坑。其中一個(gè)坑旁停著一輛載重15噸的大型罐車，車身上印著一個(gè)醒目的“腐”字，并標(biāo)有“危險(xiǎn)品”的字樣。
記者看到，兩個(gè)深坑均為長(zhǎng)方形，約有30米長(zhǎng)、8米寬，呈南北向排列，坑內(nèi)有半透明狀的醬色液體。從坑邊沿處，可以看出用塑料布做過(guò)簡(jiǎn)單的防滲處理。但兩個(gè)坑的西側(cè)不足兩米處，就是大片即將成熟的麥田。
經(jīng)詢問(wèn)，這是一個(gè)工業(yè)廢水的存儲(chǔ)點(diǎn)。現(xiàn)場(chǎng)檢測(cè)后顯示，坑內(nèi)液體的pH值為1，呈強(qiáng)酸性。現(xiàn)場(chǎng)工人稱，企業(yè)負(fù)責(zé)人不在，且不知去向，也無(wú)法出示任何環(huán)保手續(xù)。
執(zhí)法人員表示，存儲(chǔ)點(diǎn)存在嚴(yán)重污染隱患，他們將與當(dāng)?shù)丨h(huán)保部門聯(lián)系，進(jìn)一步核實(shí)后將對(duì)其進(jìn)行取締。
在石家莊君樂(lè)寶樂(lè)時(shí)乳業(yè)有限責(zé)任公司，記者在污水觀察口發(fā)現(xiàn)，流動(dòng)的水散發(fā)出刺鼻的氣味，而在企業(yè)的總排污口，嘩嘩流出的水看起來(lái)比較清亮，但檢查人員看不到污水處理設(shè)施在運(yùn)轉(zhuǎn)。
“我們的污水處理設(shè)施建在地下，都是地下走管。”公司的工作人員解釋說(shuō)。對(duì)此，執(zhí)法人員要求其盡快將污水處理設(shè)施平面圖送到環(huán)保部門。
在良村開(kāi)發(fā)區(qū)恒躍科技公司，執(zhí)法人員發(fā)現(xiàn)這家溶劑油生產(chǎn)企業(yè)廠區(qū)內(nèi)，有一個(gè)散發(fā)著刺鼻氣味的簡(jiǎn)易污水池，缺乏有效的防滲措施。
“像這樣的排污方式會(huì)導(dǎo)致地下土壤和空氣的雙重污染。”執(zhí)法人員表示，在進(jìn)一步核實(shí)情況后將對(duì)公司依法做出處罰。
■企業(yè):手段“高明”數(shù)量遞增
□執(zhí)法:持續(xù)打擊，清流凈水行動(dòng)縱深發(fā)展
近日，石家莊市環(huán)保工作領(lǐng)導(dǎo)小組召開(kāi)今年第一次全體會(huì)議，對(duì)“清流凈水”環(huán)保亮劍集中執(zhí)法行動(dòng)中所發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題進(jìn)行了剖析，對(duì)下一步的工作進(jìn)行部署。
會(huì)議要求，要把嚴(yán)厲打擊企業(yè)偷排偷放行為作為當(dāng)前工作重點(diǎn)，全面開(kāi)展對(duì)重點(diǎn)企業(yè)排查，嚴(yán)格控制企業(yè)污水排放濃度。對(duì)沒(méi)有排污許可證的單位，工商部門不得發(fā)放營(yíng)業(yè)執(zhí)照。繼續(xù)實(shí)行水質(zhì)考核點(diǎn)位與財(cái)政掛鉤制度，對(duì)排放污水不達(dá)標(biāo)的縣(市)、區(qū)，直接從財(cái)政扣繳罰款，對(duì)污染物排放嚴(yán)重超標(biāo)的縣(市)、區(qū)實(shí)行“區(qū)域限批”。
“‘清流凈水’環(huán)保亮劍行動(dòng)要向縱深發(fā)展。”張炬表示，石家莊市將以此次行動(dòng)為契機(jī)，嚴(yán)厲查處違法排污企業(yè)，保持對(duì)違法企業(yè)的強(qiáng)壓式監(jiān)管，不僅要“亮出劍”，更要“用好劍”。同時(shí)，要讓更多的市民和企業(yè)明白，遵守環(huán)境法律就是保護(hù)自己的家園。
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