又一扇大門向民間資本敞開。住建部13日正式發布了《關于進一步鼓勵和引導民間資本進入市政公用事業領域的實施意見》（以下簡稱《實施意見》），鼓勵民間資本采取獨資、合資合作、資產收購、購買地方政府債券、投資基金、股票等多種方式直接或間接投資城鎮供氣、供熱、污水處理廠、生活垃圾處理設施等項目的建設和運營。
《實施意見》要求，不對民間資本參與市政公用事業建設另設附加條件，《實施意見》規定，凡是實行優惠政策的投資領域，其優惠政策同樣適用于民間投資，并且允許跨地區、跨行業參與市政公用設施的建設與運營。
為保障民間資本投資市政公用事業的積極性，《實施意見》還要求完善價格和財政補貼機制，加強財稅、土地等政策扶持，并拓寬融資渠道給予民間資本支持。《實施意見》指出，鼓勵金融機構支持民間資本投資市政公用設施建設。積極利用地方政府債券用于市政項目建設。支持符合條件的市政公用企業發行企業債券。另外，文件表示，住建部還要會同國家發改委、財政部等有關部門研究制定相關引導和扶持政策。
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