新華網(wǎng)太原5月13日專電(記者王炤坤)近日,能源原材料大省山西出臺“打好節(jié)能減排攻堅(jiān)戰(zhàn)”的14條政策措施,除了細(xì)化貫徹國務(wù)院相關(guān)規(guī)定外,還針對本省工業(yè)結(jié)構(gòu)重型化的特征,提出淘汰落后產(chǎn)能“后管理”、狠抓結(jié)構(gòu)節(jié)能減排、支持建設(shè)百項(xiàng)重點(diǎn)節(jié)能工程、幫助縣級污水處理廠早建成早運(yùn)行、項(xiàng)目節(jié)能審查、懲罰性電價等“實(shí)招”“狠招”。
山西省對淘汰落后產(chǎn)能嚴(yán)格實(shí)行停電、停水、停氣、停運(yùn),停貸,依法吊銷有關(guān)證照,加強(qiáng)已淘汰產(chǎn)能的“后管理”,防止死灰復(fù)燃。同時,對“兩高”行業(yè)和產(chǎn)能過剩預(yù)警行業(yè)不審批、不放貸、不發(fā)證、不供水和電。
山西在重點(diǎn)節(jié)能領(lǐng)域找抓手。一是在重點(diǎn)節(jié)能工程上形成600萬噸標(biāo)準(zhǔn)煤的節(jié)能能力,確保國家支持項(xiàng)目年內(nèi)建成并產(chǎn)生效益,省級支持建設(shè)百項(xiàng)重點(diǎn)節(jié)能工程;二是推進(jìn)市、縣污水處理廠“全覆蓋”,已開工的城鎮(zhèn)污水處理廠最遲9月底建成并運(yùn)行;三是對重點(diǎn)行業(yè)開展能效對標(biāo)、網(wǎng)上能源消費(fèi)月報,對高耗能、高排放企業(yè)實(shí)行懲罰性電價。
通過結(jié)構(gòu)調(diào)整實(shí)行節(jié)能減排是根本之計,山西省抓緊實(shí)施重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)調(diào)整振興規(guī)劃,全力推進(jìn)煤炭業(yè)整合重組,今年啟動焦化、冶金、化工、建材等行業(yè)兼并重組工作。儲備和實(shí)施一批低能耗、高附加值的節(jié)能、低碳、新能源和可再生能源項(xiàng)目。
為節(jié)能減排提供可靠的法規(guī)政策保障機(jī)制,山西省將加快有關(guān)法規(guī)、規(guī)劃和標(biāo)準(zhǔn)建設(shè),完善工業(yè)行業(yè)的能耗限額和能耗監(jiān)測方法地方標(biāo)準(zhǔn),在高耗能行業(yè)研究循環(huán)經(jīng)濟(jì)標(biāo)準(zhǔn)體系。大幅提高“差別電價”加價標(biāo)準(zhǔn),出臺“中水”回用價格政策。對市、縣及企業(yè)超量減排進(jìn)行獎勵。所有縣市全部開征污水處理費(fèi),全額用于污水處理廠的建設(shè)和運(yùn)營,不足部分由財政專項(xiàng)解決。為了形成“眾人抬”的節(jié)能減排投入機(jī)制,鼓勵金融機(jī)構(gòu)“綠色信貸”和民間資本投入,在煤炭、電力、冶金、市政服務(wù)和公共機(jī)構(gòu)推進(jìn)能源管理合同模式的技改項(xiàng)目試點(diǎn),省級資金給予補(bǔ)助,引導(dǎo)和培育節(jié)能服務(wù)市場。
“十一五”前四年,山西省通過實(shí)行“藍(lán)天碧水”工程、發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)園區(qū)、抓重點(diǎn)企業(yè)節(jié)能工程和淘汰落后產(chǎn)能,加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)、考評和價格政策引導(dǎo),較好地完成了節(jié)能減排的年度目標(biāo)。到2009年底,“三大指標(biāo)”中,二氧化硫已經(jīng)提前一年超額完成“十一五”減排總目標(biāo);萬元GDP能耗累計下降18.28%,完成了總目標(biāo)的81.23%,2010年還需下降4.6%;化學(xué)需氧量排放累計下降11%,2010年還需下降2.44%。
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