中國環(huán)境報記者 曹培鋒 祝曉光 周迎久
河北省環(huán)保廳近日組成11個督導(dǎo)調(diào)研組，對各地組織開展“強(qiáng)化污染防治設(shè)施運(yùn)行管理年活動”情況進(jìn)行督導(dǎo)調(diào)研。為確保全面完成“十一五”污染減排目標(biāo)，河北省治污減排再出重拳，決定對22家企業(yè)實施掛牌督辦或減排預(yù)警。
現(xiàn)狀：部分企業(yè)存在嚴(yán)重問題
“從總體來看，河北省重點減排項目建設(shè)進(jìn)展比較順利，大部分重點企業(yè)污染防治設(shè)施運(yùn)行比較正常，強(qiáng)化污染防治設(shè)施運(yùn)行管理年活動取得了階段性成效。”河北省環(huán)保廳副廳長楊智明介紹說。
但在督導(dǎo)調(diào)研中也發(fā)現(xiàn)，部分企業(yè)存在嚴(yán)重問題:一是部分減排項目建設(shè)滯后，難以按期完成；二是管理不到位、環(huán)保設(shè)施運(yùn)行不穩(wěn)定；三是一些建設(shè)項目仍然存在違反環(huán)評和“三同時”制度的情況。
河北省環(huán)保廳經(jīng)研究，決定對22家企業(yè)實施掛牌督辦或減排預(yù)警。
措施：實施掛牌督辦或減排預(yù)警
據(jù)介紹，此次被掛牌督辦的環(huán)境違法案件共涉及石家莊、承德、邯鄲等10個市的11家環(huán)境違法企業(yè)。
河北省環(huán)保廳要求各地要認(rèn)真抓好督辦要求的落實、依法從嚴(yán)、從速處理，做到行政處罰到位、整治措施落實到位、超標(biāo)排污費追繳到位、責(zé)任追究到位。逾期不能落實的，河北省將視情況采取區(qū)域限批、企業(yè)限批等措施嚴(yán)肅處理。
與此同時，河北省環(huán)保廳還對污染減排進(jìn)度較慢或污染減排設(shè)施運(yùn)行不正常、有可能影響減排任務(wù)完成的石家莊市西北部水利防洪生態(tài)工程污水處理廠、河北鋼鐵集團(tuán)承德鋼鐵集團(tuán)有限責(zé)任公司等11家企業(yè)實施了減排預(yù)警。
河北省環(huán)保廳要求被預(yù)警單位要針對存在問題及時研究整改措施，按時限要求完成整改，對整改不到位或逾期未完成整改任務(wù)的，河北省環(huán)保廳將暫停審批該地(或企業(yè))新增主要污染物排放的建設(shè)項目環(huán)評，同時報請河北省政府對其實行黃牌警告，并對有關(guān)政府主要負(fù)責(zé)人進(jìn)行告誡談話。
后續(xù)：繼續(xù)加大治污減排力度
“隨著經(jīng)濟(jì)整體回升向好，今年上半年，河北省污染增量反彈呈加劇趨勢，污染減排形勢十分嚴(yán)峻。”楊智明表示，圍繞全面實現(xiàn)“十一五”減排任務(wù)目標(biāo)，河北省將重點從4個方面進(jìn)一步加大治污減排力度。
加速推進(jìn)減排項目建設(shè)。河北省對列入年度減排計劃的重點減排項目建設(shè)進(jìn)度情況實施月通報制度。抓緊謀劃和實施一批新的減排項目。
突出抓好減排設(shè)施監(jiān)管。環(huán)保部門將燃煤電廠脫硫設(shè)施、城鎮(zhèn)污水處理廠等重點減排工程作為環(huán)境監(jiān)管的重點，對國控、省控重點企業(yè)和重點減排工程，每季度一檢查、市(縣)每月一檢查；對偷排偷放等環(huán)境違法行為嚴(yán)厲查處，問題嚴(yán)重的實施掛牌督辦、減排預(yù)警，直至限批，嚴(yán)肅追究有關(guān)責(zé)任人責(zé)任，確保減排設(shè)施達(dá)標(biāo)運(yùn)行。
堅決控制“兩高”項目上馬。對沒有總量指標(biāo)來源或者超總量排污的地區(qū)和項目單位，暫停審批新增污染物排放總量的建設(shè)項目；對年內(nèi)建設(shè)且可能影響減排目標(biāo)實現(xiàn)的“兩高”項目，提請有關(guān)部門，暫緩建設(shè)；對違規(guī)建設(shè)的項目一律責(zé)令停產(chǎn)。
認(rèn)真考核嚴(yán)格問責(zé)。環(huán)保部門將按季度組織對各設(shè)區(qū)市減排目標(biāo)完成、項目進(jìn)展、淘汰落后產(chǎn)能等情況進(jìn)行檢查督導(dǎo)并按季通報。
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