“黃河流域九省(區(qū))要進一步加強流域協(xié)作,大力推進節(jié)水型社會建設步伐,共同做好黃河流域環(huán)境資源保護監(jiān)督工作,共同唱響新時期的‘黃河大合唱’!”8月16日~20日,2010年黃河流域九省(區(qū))人大環(huán)境與資源保護工作座談會在寧夏回族自治區(qū)首府銀川市召開,會議代表呼吁黃河流域九省(區(qū))共同推進黃河流域水環(huán)境治理,保護好母親河。
會議以“嚴格水資源管理,依法推進節(jié)水型社會建設”為主題。座談會上,來自山東、河南、陜西、山西、甘肅、青海、四川、內蒙古自治區(qū)、寧夏回族自治區(qū)九省(區(qū))的人大環(huán)境與資源保護委員會的代表圍繞會議主題進行了發(fā)言,總結交流了九省(區(qū))人大環(huán)境資源保護立法監(jiān)督工作經驗,并研究探討了新形勢下加強環(huán)境資源保護監(jiān)督工作以及加強水資源管理、維持黃河健康生命的新思路和新對策。
會議認為,黃河作為中華民族的母親河,保護好黃河意義重大。近年來,黃河流域九省(區(qū))人大常委會及環(huán)境與資源保護委員會以黃河流域環(huán)境資源保護和節(jié)水型社會建設為監(jiān)督重點,通過加強立法、監(jiān)督和調研,為保護黃河流域生態(tài)環(huán)境做了大量工作,為推動經濟社會全面協(xié)調可持續(xù)發(fā)展,構建資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會發(fā)揮了重要作用。但黃河流域環(huán)境與資源保護工作仍面臨著許多新的問題和困難,在今后的工作中,黃河流域九省(區(qū))人大環(huán)境與資源保護委員會要充分發(fā)揮監(jiān)督職能,以提高立法質量為重點,加快節(jié)約資源和保護生態(tài)環(huán)境地方法規(guī)體系建設,積極探索人大監(jiān)督工作新機制,全面推進環(huán)境資源保護法律法規(guī)的貫徹落實和黃河流域生態(tài)環(huán)境的不斷改善。
全國人大常委、環(huán)境與資源保護委員會副主任委員陳希明出席會議并講話。她說,此次會議黃河流域九省(區(qū))代表圍繞黃河流域環(huán)境資源保護立法和監(jiān)督,以及黃河流域的節(jié)水、治污工作進行了經驗交流,意義重大、影響深遠。近年來,在黃委和黃河流域九省(區(qū))共同努力下,黃河實現(xiàn)了科學管理和數(shù)字化管理,并實現(xiàn)連續(xù)十年不斷流,干流水質持續(xù)好轉。希望黃河流域九省(區(qū))進一步加強協(xié)作,相互學習借鑒環(huán)境與資源保護立法和監(jiān)督工作以及水污染治理和節(jié)水型社會建設經驗,進一步提高對保護水資源、防治水污染重要性的認識,以科學發(fā)展觀為指導,進一步完善地方環(huán)境資源保護法規(guī),探索創(chuàng)新監(jiān)督方式,推動環(huán)境資源保護法律法規(guī)得到有效實施,共同推進黃河流域水環(huán)境治理、保護好母親河。
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黃委主任李國英參加會議并做了題為《黃河水資源供需形勢分析及節(jié)水途徑》的專題報告,對黃河水資源概況和特點、變化和趨勢做了分析。針對日益尖銳的用水矛盾,李國英從建立合理的水價形成機制、水權分配與交易制度、探索黃河水權轉換、地表水與地下水聯(lián)合調度、調整種植業(yè)結構,促進農業(yè)增效節(jié)水,積極推廣發(fā)展設施農業(yè)等方面進行了深入解析。
李國英指出,黃河水資源總量有限且呈減少趨勢,而經濟社會發(fā)展用水需求旺盛且呈增長趨勢,在當前及今后一個相當長時期內,黃河水資源的供需矛盾將會日益尖銳,這已成為流域經濟社會可持續(xù)發(fā)展的最主要制約因素。隨著西部大開發(fā)戰(zhàn)略的深入實施和人民生活水平的不斷提高,未來的水資源供需形勢將更加嚴峻。因此,必須大力加強節(jié)水型社會建設,采取各種措施促進節(jié)水,使有限的水資源發(fā)揮最大效益。從長遠看,要根本解決制約流域經濟社會發(fā)展的水資源短缺問題,必須增加黃河流域水資源總量,即實施跨流域調水工程。
李國英呼吁建立黃河流域九省(區(qū))人大環(huán)境與資源保護工作座談會長效機制,并表示黃委愿意參加這一機制,積極為這一機制的形成和運行做出貢獻。
寧夏回族自治區(qū)黨委常委、常務副主席齊同生參加會議;寧夏回族自治區(qū)人大常委會黨組副書記、副主任馬瑞文出席會議并致歡迎辭;寧夏回族自治區(qū)副主席趙小平介紹了寧夏區(qū)情;會議由寧夏回族自治區(qū)人大常委會副主任何學清主持。
會議期間,與會代表考察了黃河金岸標準化堤防工程、寧東能源化工基地建設情況。
山西省人大常委會黨組副書記、副主任楊安和,全國人大常委會委員、內蒙古自治區(qū)人大常委會副主任郝益東,河南省人大常委會副主任儲亞平,四川省人大常委會副主任張東升,陜西省人大常委會副主任李曉東,青海省人大常委會副主任劉春耀,寧夏回族自治區(qū)人大常委會秘書長肖云剛,黃委副主任蘇茂林以及相關省(區(qū))環(huán)境與資源保護委員會,寧夏回族自治區(qū)國土廳、環(huán)保廳、住房和城鄉(xiāng)建設廳、水利廳的負責同志,黃委水調局、水政局的主要負責同志參加會議。作者:易慧君