13日,記者從自治區水利工作會議上獲悉,今年新疆將以改革的精神,市場化的手段,促進水資源的優化配置,力爭實施新的水資源費征收標準。
自治區水利廳黨組成員、副廳長石秋池表示,水利廳將強力推進這項工作,特別是非農用水戶的水資源費征收工作。
實行最嚴格水資源管理制度是中央和自治區提出的要求。過去的一年,水利廳和各地州密切配合,完成了“三條紅線”控制指標的地州(含兵團師)分解工作,各地州初步完成了縣級分解工作,為全面落實最嚴格水資源管理制度奠定了基礎。
當前,新疆經濟社會用水總量已經達到617億立方米,大大超過了國家下達新疆2015年515億立方米和2030年526億立方米的用水總量控制目標。水資源開發利用率已達74%,大大超過了國際上干旱半干旱區水資源利用率不宜超過60%的原則。
自治區水利廳廳長覃新聞說,截至目前,新疆的水價形成機制還很不合理,水權轉換機制和水交易市場還沒有建立,有利于促進節約用水的機制尚未形成。全疆現狀平均水價僅為0.047元/立方米,僅達到2010年供水成本的31%,低水價導致了水資源的極大浪費,最終影響到水資源的優化配置和高效利用。
石秋池說,僅靠行政手段已不能滿足新時期水資源優化配置、高效利用和有效保護要求,要通過市場淘汰落后的用水方式、引導用水方向、提高用水效益和效率,體現水資源作為稀缺資源的真正價值,保護生態環境。
為此,新疆將建立市場化配置水資源的機制,加快實現水的運營市場化。“十三五”時期基本達到成本水價,今年力爭實施新的水資源征收標準。
為進一步深化水利改革,今年新疆還將落實水資源論證“一票否決制”,以嚴格控制“三條紅線”指標來規范管理涉水開發建設活動,水資源論證不過關的用水資源論證項目一律不予批準。同時繼續深化水資源統一管理,積極開展水價、水權、水市場改革,啟動開展水資源使用權登記,探索水權流轉實現形式。加快新疆水利投融資平臺建設,力爭年內初步組建新疆水利建設投資集團公司。
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