據(jù)寧波市物價(jià)局精神，并經(jīng)縣政府同意，我縣從2010年9月1日（用水時(shí)間）起調(diào)整城區(qū)供水價(jià)格（以下簡(jiǎn)稱水價(jià)）。就水價(jià)調(diào)整有關(guān)問題，記者采訪了縣發(fā)改局新聞發(fā)言人。
問：為什么要調(diào)整水價(jià)？
答：一、水價(jià)調(diào)整是推進(jìn)資源性產(chǎn)品價(jià)格改革的要求。現(xiàn)行水價(jià)補(bǔ)償機(jī)制、約束機(jī)制和激勵(lì)機(jī)制還不夠完善；二、水價(jià)調(diào)整是促進(jìn)節(jié)約用水的重要途徑。我縣雖屬東南沿海，降雨量較多，但縣域以低丘陵地區(qū)小流域?yàn)橹鳎慈绷骷比菀滓鸸こ绦浴⒓竟?jié)性和區(qū)域性缺水，因此迫切需要建立以節(jié)水為核心的價(jià)格形成機(jī)制，而目前我縣尚未建立階梯式計(jì)量水價(jià)，尚未解決不同消費(fèi)層次對(duì)水資源需求和水價(jià)承受能力存在差異的矛盾；三、水價(jià)調(diào)整是提高水質(zhì)和改善水環(huán)境的重要保障。為滿足人們?nèi)找嫣岣叩挠盟|(zhì)量和水環(huán)境的要求，目前我縣正在加快推進(jìn)城鄉(xiāng)水務(wù)一體化建設(shè)，隨著一批重大的水利、引水、制水、污水處理工程相繼投入使用，企業(yè)經(jīng)營成本大幅度上升，價(jià)格嚴(yán)重背離價(jià)值，使水務(wù)行業(yè)的負(fù)擔(dān)越來越重，不但造成企業(yè)經(jīng)營困難，而且增加了投融資壓力，要確保重大水務(wù)工程順利實(shí)施，除政府給予一定的扶持外，迫切需要通過調(diào)整水價(jià)給予適當(dāng)補(bǔ)償。
問：水價(jià)調(diào)整方案是如何形成的？這次居民生活到戶水價(jià)提價(jià)幅度如何？
答：水價(jià)調(diào)整方案是在充分征求社會(huì)方方面面意見的基礎(chǔ)上審慎研究制訂的，在制訂方案過程中，我們先后召開了工商企業(yè)代表座談會(huì)、社區(qū)居民代表座談會(huì)，論證供水企業(yè)提出的申請(qǐng)方案，在此基礎(chǔ)上舉行了居民水價(jià)調(diào)整聽證會(huì)，并通過新聞媒體向全社會(huì)公布水價(jià)調(diào)整方案，進(jìn)一步征求市民的意見。在提交居民生活用水價(jià)格調(diào)整聽證會(huì)的二套方案中，我們最終選擇了提幅相對(duì)較少的方案一，居民生活用水由現(xiàn)行每立方米2.00元調(diào)整為2.60元，提幅為30%；同時(shí)對(duì)城區(qū)的一戶一表居民生活用戶實(shí)行階梯式水價(jià)制度，階梯式水價(jià)分為三級(jí)，各級(jí)水價(jià)實(shí)行超量累進(jìn)計(jì)價(jià)辦法，各級(jí)價(jià)格級(jí)差分別為1∶1.5∶2，戶用水人口在3人及以下，每戶每月各級(jí)水量基數(shù)和價(jià)格分別為：第一級(jí)（20立方米及以下部分）為每立方米2.60元，第二級(jí)（21—35立方米部分）為每立方米3.65元，第三級(jí)（36立方米及以上部分）為每立方米4.70元。各級(jí)到戶水價(jià)均含污水處理費(fèi)每立方米0.50元。戶用水人口超過3人的，每增加一人，每級(jí)水量基數(shù)可相應(yīng)增加6立方米。
問：這次水價(jià)調(diào)整聽證會(huì)參加人是怎樣產(chǎn)生的？哪些方面吸收了他們的意見和建議？
答：本次水價(jià)調(diào)整聽證會(huì)參加人15名都是嚴(yán)格按照《政府制定價(jià)格聽證辦法》的有關(guān)規(guī)定依法產(chǎn)生的，由消費(fèi)者、經(jīng)營者、人大代表、政協(xié)委員、具有相應(yīng)職責(zé)的政府部門和社會(huì)組織組成，能夠充分反映各方利益和權(quán)益，其中消費(fèi)者代表6名，由縣消保委和有關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道推薦產(chǎn)生，涵蓋了整個(gè)供水區(qū)域。在聽證會(huì)上，15名參加人均認(rèn)為，根據(jù)目前的制水成本狀況，適當(dāng)調(diào)整水價(jià)是必要的。在完善調(diào)價(jià)方案時(shí)，我們采納了聽證會(huì)參加人提出的一些意見和建議。一是調(diào)價(jià)幅度控制在30%；二是水價(jià)調(diào)整實(shí)行一步到位；三是建立階梯式計(jì)量水價(jià)制度；四是關(guān)于低收入居民家庭保障問題；五是關(guān)于加大政府對(duì)水務(wù)行業(yè)支持力度，減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)和投融資壓力；六是對(duì)老管網(wǎng)進(jìn)行升級(jí)改造，提高供水能力，改善水質(zhì)；七是加強(qiáng)企業(yè)內(nèi)部管理，減少管網(wǎng)漏損，降低經(jīng)營成本。
問：這次水價(jià)調(diào)整對(duì)居民家庭的影響如何？
答：按2009年我縣城區(qū)水網(wǎng)居民三口之家月均用水量11.65立方米測(cè)算，水價(jià)調(diào)整后，戶均月增支6.99元，人均月增支2.33元,雖然增幅有30%,但絕對(duì)額較少。
根據(jù)縣統(tǒng)計(jì)部門提供的數(shù)據(jù)，我縣2009年城鎮(zhèn)居民人均可支配收入25946元，農(nóng)民人均純收入11367元，而三年前，這兩組數(shù)據(jù)分別是18437元、7842元，相比較，收入分別增長(zhǎng)了40.73%、44.95%。這次水價(jià)調(diào)整后，我縣城區(qū)居民全年人均水費(fèi)支出為121.16元,僅占2009年城鎮(zhèn)居民人均可支配收入的0.467%、農(nóng)民人均純收入的1.07%。
從上述數(shù)據(jù)分析，這次水價(jià)調(diào)整，影響居民消費(fèi)增支的數(shù)額不大，調(diào)價(jià)增幅低于居民收入增幅，對(duì)居民生活不會(huì)產(chǎn)生大的影響。
問：這次調(diào)整水價(jià)，有否考慮低收入家庭保障機(jī)制？
答：水價(jià)調(diào)整后，對(duì)城區(qū)供水區(qū)域內(nèi)持有《寧海縣居民最低生活保障金領(lǐng)取證》、《寧海縣特困職工證》和《重度殘疾人救助證》的低收入家庭，實(shí)行水費(fèi)減免和優(yōu)惠政策，減免標(biāo)準(zhǔn)為每月每戶用水量在5立方米（含）以內(nèi)的，按實(shí)際用水量免收水費(fèi)。為了加大補(bǔ)貼力度，對(duì)上述低收入家庭用水超過5立方米至10立方米部分減半收取，也就是說用10噸自來水只需付費(fèi)6.50元，比水價(jià)調(diào)整前可少付3.50元，降幅為35%。應(yīng)該說，這次水價(jià)調(diào)整并實(shí)施優(yōu)惠政策后，為上述低收入家庭帶來了明顯的實(shí)惠。
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