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警惕4萬億投資走先污染后治理老路
發布日期:2009/1/12 17:25:36
環境保護部副部長吳曉青28日向媒體通報說,為有效應對當前經濟形勢,環境保護部認真兌現環評七項承諾,加快審批中央政策措施支持的符合擴大內需要求的建設項目,為拉動內需開辟“綠色通道”;對“兩高一資”(高能耗、高排放、資源型)建設項目嚴格把關,堅決卡住,增強經濟發展的協調性。

  應對國際金融危機,11月初,中央出臺了一系列擴大內需政策措施,未來兩年投資將達4萬億元,出手之快、出拳之重,為多年來所少見。為避免走先污染后治理的老路,國家在宣布進一步擴大內需、促進經濟增長的十大舉措后明確表示,總額4億萬元的投資將嚴格防止用于高耗能、高污染行業和低水平重復建設。在今年四季度新增1000億元中央投資中,投向節能減排和生態建設的資金達120億元。也就是說,走生態文明發展道路,已成為我國擴大內需政策的明確指向之一。難怪有人說,生態環境建設正在迎來“黃金期”。

  直言不諱地說,我國持續多年的經濟高速增長,城鎮化進程加快,給環境造成了巨大的壓力,我國重點流域水污染治理形勢依然嚴峻。加之,近幾年,由于環保投入相對不足,以及一些地方領導貫徹落實科學發展觀意識不強,特別是在招商引資上,沒有辯證認識發展與環保的關系,甚至把降低環保、排污要求作為優惠政策,總認為“撿到籃子里都是菜”。結果造成我國的生態環境“邊治理、邊破壞,治理趕不上破壞”、“好轉與惡化并存”的特征和“局部好轉、整體惡化”的趨勢仍未得到根本扭轉。

  殊不知,生態環境破壞導致的污染使GDP每年損失13%,按照2006年我國GDP20萬億元來計算,每年因生態環境破壞造成的經濟損失高達2.6萬億元,相當于260個太湖流域生態治理投入,325個白洋淀生態環境治理投入,433個塔里木河流域生態環境治理投入,是全國每年水土保持投入的1300倍。

  大量現實一再告誡我們,這種靠拼資源、拼環境換取經濟增長的方式必須摒棄,轉變經濟增長方式迫在眉睫。所以,黨的十七大報告明確要求,要加快轉變經濟發展方式、推動產業結構優化升級,并明確提出要建設生態文明社會。這既是關系國民經濟全局緊迫而重大的戰略任務,也是實現可持續發展的必由之路。

  “不竭澤而漁,不焚林而獵”,二千年前的韓非子早已給我們留下了古訓。與其感嘆,不如實干!為避免4萬億投資再走先污染后治理老路。當前一方面要正確認識發展與環保的關系。要懂得避開經濟發展抓環保,環保將會是無本之木;不抓環保發展經濟,那發展經濟也將成為一句空話,發展經濟將會成為緣木求魚。因此,增強主動適應能力,切實把節能減排和環境保護的各項任務落到實處。要堅決淘汰落后產能,堅持把壓小與上大結合起來,把淘汰落后產能與促進結構升級結合起來。另一方面要嚴把環境準入門檻,從源頭上控制高耗能、高污染項目建設。除了要嚴禁審批國家明令淘汰、禁止建設、不符合國家產業政策的項目外,還要嚴格執行建設項目中環境保護設施必須與主體工程同步設計、同時施工、同時投產使用的制度。要立足我國國情,正確引導消費結構升級,形成有利于節約能源資源和保護環境的城鄉建設模式和消費模式。

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