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市環(huán)保局局長(zhǎng)丁紅都接受采訪時(shí)認(rèn)為，津生污泥處理廠技術(shù)是過(guò)關(guān)的，只是因?yàn)槎逊盼勰鄬?dǎo)致臭氣擾民。
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廣州市環(huán)保局總工程師楊柳在昨日的詢問(wèn)會(huì)上接受了人大代表的“狂轟亂炸”。
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檢查54次華南輪胎廠均過(guò)關(guān) 被質(zhì)疑作秀
番禺區(qū)代表再問(wèn)華南輪胎廠搬遷期限但未能如愿獲得時(shí)間表，環(huán)保部門(mén)表示一定給予書(shū)面答復(fù)
人大代表連續(xù)呼吁多年要求搬遷，存在嚴(yán)重影響居民生活問(wèn)題的華南輪胎廠，不但沒(méi)有搬遷，反而在不斷地?cái)U(kuò)大生產(chǎn)規(guī)模……昨日下午3點(diǎn)，素以敢于為民直呼著稱的市人大番禺代表團(tuán)代表?xiàng)铄\鏈繼去年發(fā)出詢問(wèn)后，再度就華南輪胎廠的搬遷問(wèn)題向市環(huán)保局、市國(guó)資委及番禺區(qū)政府提出詢問(wèn)。
在長(zhǎng)達(dá)一個(gè)半小時(shí)的詢問(wèn)結(jié)束后，市環(huán)保局表示將就代表關(guān)心的問(wèn)題在會(huì)后以書(shū)面形式予以回答。但代表們關(guān)心的搬遷時(shí)間表，并未得到，不少代表表示將繼續(xù)關(guān)注事態(tài)發(fā)展，將詢問(wèn)進(jìn)行到底。
"搬不動(dòng)"的華南輪胎廠
人大代表?xiàng)铄\鏈在在詢問(wèn)發(fā)起前向與會(huì)人員介紹道，華南輪胎廠，位于石橋城區(qū)，規(guī)劃部門(mén)重新規(guī)劃，屬于番禺生活居住區(qū)，同時(shí)規(guī)劃為廣州城市新區(qū)，亞運(yùn)會(huì)館也在附近。從建廠以來(lái)，陸續(xù)有群眾提出存在污染，市民投訴大，影響面廣，從十一屆人大會(huì)開(kāi)始，連續(xù)有三屆人大代表要求搬遷，加大環(huán)保執(zhí)法的批評(píng)意見(jiàn)?？墒沁z憾的是，到目前為止，人大代表和市民都未能得到明確答復(fù)，2003年，他曾經(jīng)向市政府提出議案，環(huán)保局答復(fù)：會(huì)向市政府建議搬遷，但是三年過(guò)去，目前沒(méi)有任何搬遷計(jì)劃。
代表發(fā)問(wèn)
華南輪胎廠為何不遷反擴(kuò)產(chǎn)？
人大代表?xiàng)铄\鏈在詢問(wèn)發(fā)起前先向與會(huì)人員介紹了華南輪胎廠搬遷問(wèn)題的一些情況。他說(shuō)，受選區(qū)群眾的委托，他和其他幾名代表希望市環(huán)保局，國(guó)資委，圍繞代表三個(gè)問(wèn)題，作出解釋回答。
為何2007年10月20日，在人大代表視察該廠治理情況時(shí)，代表們發(fā)現(xiàn)該廠不但沒(méi)有搬遷計(jì)劃，而且從2007年初開(kāi)始，還把生產(chǎn)能力從300萬(wàn)條輪胎擴(kuò)大到450萬(wàn)條，擴(kuò)大了50%,生產(chǎn)擴(kuò)大計(jì)劃是否通過(guò)環(huán)保部門(mén)環(huán)評(píng)立項(xiàng)？如果沒(méi)有，擅自擴(kuò)大的產(chǎn)量的行為，是否屬于違法行為？此外，人大代表視察還了解到，環(huán)保部門(mén)對(duì)該廠環(huán)境檢測(cè)根據(jù)辦廠之初的標(biāo)準(zhǔn)，是達(dá)標(biāo)排放，跟代表和群眾的看法出入大，因?yàn)楝F(xiàn)在的該區(qū)域已成為中心居住生活區(qū)，而不是1992年的該廠投產(chǎn)時(shí)的工業(yè)區(qū)標(biāo)準(zhǔn)。現(xiàn)在的工業(yè)區(qū)體系環(huán)保排放要求是否應(yīng)該調(diào)整為生活區(qū)的環(huán)保排放標(biāo)準(zhǔn)？
環(huán)保局接招
環(huán)保達(dá)標(biāo)但又?jǐn)_民感覺(jué)遺憾
作為接受詢問(wèn)方的代表，廣州市環(huán)保局總工程師楊柳稱，"作為分管政策法規(guī)、環(huán)境監(jiān)測(cè)的總工程師，我第一次走出辦公室門(mén)，就是去了番禺，去了輪胎廠。最近的一次到這家廠是今年春節(jié)的大年初四，雖然是春節(jié)，但這家廠仍然處于滿負(fù)荷運(yùn)作階段，在車間待了不到3個(gè)小時(shí)，我也感覺(jué)到了廠區(qū)里面的空氣質(zhì)量存在問(wèn)題。"楊柳誠(chéng)懇地向與會(huì)代表解釋道。
說(shuō)到該廠的搬遷問(wèn)題，楊柳表示，目前廣州市在中心區(qū)開(kāi)展退二進(jìn)三的根本目的，就是要改善中心城區(qū)的環(huán)境質(zhì)量，從環(huán)保角度，制訂了退二進(jìn)三的環(huán)保標(biāo)準(zhǔn)，截至目前已經(jīng)退出了147家企業(yè)，187個(gè)項(xiàng)目還將搬家。而番禺和廣州市其他城區(qū)，類似華南輪胎廠這樣的案例，都可參照中心城區(qū)改造制訂的這一套標(biāo)準(zhǔn)嚴(yán)格參照?qǐng)?zhí)行。
"但我同樣需要在這里強(qiáng)調(diào)的一點(diǎn)是，我們?cè)?007年54次現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)察，和日常監(jiān)管中發(fā)現(xiàn)，當(dāng)年所獲得的56700個(gè)連續(xù)檢測(cè)有效數(shù)據(jù)顯示，該廠家二氧化硫，氮氧化物，煙塵排放量均是符合高于國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)的廣東省環(huán)保標(biāo)準(zhǔn)的。即便如此，環(huán)保部門(mén)還是向其提出了對(duì)用于吸附的活性炭更換，由原來(lái)的9個(gè)月一次，縮短為2個(gè)月一次。
對(duì)于代表們提出企業(yè)擴(kuò)產(chǎn)問(wèn)題，廣州市、區(qū)兩級(jí)環(huán)保部門(mén)只對(duì)該企業(yè)進(jìn)行過(guò)三次環(huán)評(píng)審批。第三次環(huán)評(píng)是廣州市環(huán)保局通過(guò)的，2002年該廠預(yù)備擴(kuò)產(chǎn)至300萬(wàn)條，2003年完成環(huán)保驗(yàn)收。
至于代表們提出的第三個(gè)問(wèn)題，目前廣州市執(zhí)行的是國(guó)家的環(huán)境空氣質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，并將城區(qū)按照一、二、三類地區(qū)予以劃分。以該廠所處的地段來(lái)看，按照城鎮(zhèn)規(guī)劃區(qū)、商住混合區(qū)、農(nóng)村地區(qū)這一二類標(biāo)準(zhǔn)劃入二類地區(qū)的劃分也是符合標(biāo)準(zhǔn)的。
詢問(wèn)結(jié)束
人大代表希望獲得書(shū)面答復(fù)
經(jīng)過(guò)一個(gè)多小時(shí)的論戰(zhàn)，楊錦鏈表示，人大代表把想知道的問(wèn)題都問(wèn)了，市環(huán)保局，國(guó)資委，輪胎廠代表也發(fā)言了。作為一個(gè)長(zhǎng)期的問(wèn)題，代表們會(huì)后要求，希望市環(huán)保局給予代表們一個(gè)書(shū)面答復(fù)。"作為一級(jí)環(huán)保主管部門(mén)，有責(zé)任推動(dòng)這個(gè)廠的搬遷，希望有一個(gè)切實(shí)的計(jì)劃，不指望馬上搬，但至少應(yīng)讓群眾有個(gè)盼頭，不要遙遙無(wú)期。對(duì)于華南輪胎廠擴(kuò)產(chǎn)的問(wèn)題，環(huán)保局也應(yīng)提起調(diào)查，調(diào)查處理結(jié)果盡快向代表報(bào)告，不要作文字游戲。
楊柳表示，對(duì)于代表這樣的要求，環(huán)保部門(mén)肯定會(huì)以書(shū)面的方式給予答復(fù)，但這也只能是根據(jù)部門(mén)職能在規(guī)范的范圍內(nèi)進(jìn)行。此外，目前市環(huán)保局也有邀請(qǐng)人大代表到全國(guó)同類工廠調(diào)研的傾向。去年就邀請(qǐng)5位人大代表，因?yàn)闀r(shí)間繁忙，只有一人愿意去。
雖然雙方進(jìn)行了近十個(gè)回合的交鋒，但發(fā)出詢問(wèn)的楊錦鏈等人大代表對(duì)結(jié)果均表示不太滿意。"如果華南廠的問(wèn)題沒(méi)有拿出搬遷時(shí)間表的話，類似的詢問(wèn)會(huì)在以后的全會(huì)期間還會(huì)出現(xiàn)。"楊錦鏈以欲將詢問(wèn)進(jìn)行到底的架勢(shì)結(jié)束了記者的采訪。
問(wèn)者尖銳直接 答者有理有據(jù)
人大代表?xiàng)铄\鏈"你的回答不是事實(shí)，人大檢查時(shí)已發(fā)現(xiàn)擴(kuò)產(chǎn)。"
對(duì)于這一系列的技術(shù)性解答，楊錦鏈不太滿意。"你所回答的環(huán)保部門(mén)沒(méi)有審批過(guò)該廠由300萬(wàn)條擴(kuò)產(chǎn)至450萬(wàn)條的項(xiàng)目不是事實(shí)。難道到目前為止，市環(huán)保部門(mén)還沒(méi)有收到申請(qǐng)擴(kuò)大規(guī)模的申請(qǐng)嗎？2001年李辛副局長(zhǎng)就到番禺區(qū)調(diào)研它的擴(kuò)產(chǎn)問(wèn)題，我們代表都參加了，去年李辛也明確說(shuō)，華南輪胎廠的問(wèn)題，不是能否擴(kuò)大生產(chǎn)的問(wèn)題，而是能否搬遷走的問(wèn)題".
環(huán)保局、國(guó)資委 "回答如不實(shí)，愿現(xiàn)場(chǎng)向代表檢討。"
"我接手分管確實(shí)是2007年初，但不影響回答這個(gè)問(wèn)題，我也曾經(jīng)找過(guò)去年詢問(wèn)時(shí)李辛副局長(zhǎng)的講話備忘錄，他當(dāng)時(shí)的回答也是沒(méi)有收到。如果我回答的不是事實(shí)，我會(huì)向代表作出檢討",楊柳總工程師的回答顯得不卑不亢，"今天我專門(mén)帶來(lái)了廠方提供的書(shū)面文件，顯示該廠從2003擴(kuò)產(chǎn)300萬(wàn)，現(xiàn)該公司生產(chǎn)能力為450萬(wàn)每年。代表們視察時(shí)所得到的情況應(yīng)該是一個(gè)對(duì)于該廠生產(chǎn)能力的描述，并不是申請(qǐng)材料。"#p#分頁(yè)標(biāo)題#e#
"該廠產(chǎn)量確實(shí)擴(kuò)大，但原材料能耗降低了。"
作為華南輪胎廠的主管方，廣州市國(guó)資委副主任陳雄橋接過(guò)話頭，"根據(jù)我們掌握的情況，產(chǎn)量擴(kuò)大到450萬(wàn)條，但同時(shí)也確實(shí)存在一個(gè)大、小輪胎轉(zhuǎn)產(chǎn)的問(wèn)題。但即便這樣，污染物的排放總量，使用的原料量并有沒(méi)增加。是企業(yè)調(diào)整產(chǎn)品結(jié)構(gòu)的問(wèn)題，原來(lái)生產(chǎn)（16公斤）大胎多，現(xiàn)在以生產(chǎn)8公斤小輪胎為主。"
人大代表陳紅英"環(huán)保數(shù)字與居民嗅覺(jué)不一致，能否提前搬遷？"
參與提出詢問(wèn)的人大代表陳紅英表示：按照現(xiàn)行的退二進(jìn)三戰(zhàn)略，該廠甚至不屬于需要遷出的企業(yè)。是否能將這種特殊的企業(yè)，調(diào)整到第一批調(diào)整名單中，盡快遷移出去。此外，對(duì)于您所說(shuō)的監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)問(wèn)題，我也有一個(gè)環(huán)保數(shù)字與居民用鼻子聞到的感覺(jué)是不一樣的感覺(jué)。
環(huán)保局 "認(rèn)同觀點(diǎn)，但處罰只能以數(shù)據(jù)為依托。"
楊柳表示，認(rèn)同您的這個(gè)觀點(diǎn)。我之所以大年初四到該廠，與其說(shuō)是檢查，更是去找感覺(jué)，我也想體會(huì)一下周圍居民長(zhǎng)期生活在那里的感覺(jué)。盡管檢測(cè)數(shù)據(jù)表面沒(méi)超標(biāo)，我在車間里面能感受到那股臭味，對(duì)于感觀跟超標(biāo)不匹配的問(wèn)題我是有深刻理解也認(rèn)同的，但環(huán)保部門(mén)處罰的依據(jù)只能根據(jù)數(shù)據(jù)作出判斷。
人大代表黃潔玲 "去54次檢查都沒(méi)發(fā)現(xiàn)問(wèn)題，是檢查還是作秀？"
另一名參與詢問(wèn)的人大代表黃潔玲表示道：去了現(xiàn)場(chǎng)54場(chǎng)次，難道沒(méi)有了解到擴(kuò)產(chǎn)問(wèn)題嗎？54次檢查都未發(fā)現(xiàn)有超標(biāo)排放現(xiàn)象，你們是去作秀的嗎？難道是監(jiān)測(cè)儀器的問(wèn)題嗎？國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)這么低，總工程師能否去向省里、國(guó)家反映反映？
環(huán)保局 "每次檢查都有筆錄，代表可申請(qǐng)查詢。"
楊柳表示道：我也希望我們的排放標(biāo)準(zhǔn)短時(shí)間內(nèi)收嚴(yán)，但一個(gè)國(guó)家、一個(gè)地區(qū)都有他的具體情況，難以想象我們?cè)谝灰怪g達(dá)到歐洲的標(biāo)準(zhǔn)，廣東已經(jīng)算好的了，對(duì)于污染物排放的標(biāo)準(zhǔn)走在了國(guó)家前面，也嚴(yán)于國(guó)家的標(biāo)準(zhǔn)。至于是檢查還是做秀的問(wèn)題，每次都會(huì)有現(xiàn)場(chǎng)記錄的，代表們可根據(jù)廣州市依申請(qǐng)公開(kāi)條例查詢當(dāng)時(shí)的現(xiàn)場(chǎng)記錄，監(jiān)督我們到那里到底干了什么。
楊柳就該廠從300萬(wàn)條大胎線轉(zhuǎn)產(chǎn)到450萬(wàn)條小胎線的問(wèn)題也發(fā)表了看法，"廠方的行為可以理解為產(chǎn)品結(jié)構(gòu)調(diào)整，導(dǎo)致產(chǎn)品數(shù)量增加，但材料耗費(fèi)，能耗是減少了，需不需要經(jīng)過(guò)環(huán)保審批報(bào)建是個(gè)新課題，我們?cè)敢庾屑?xì)研究".
市環(huán)保局局長(zhǎng)丁紅都：
津生污泥處理廠臭氣擾民將搬遷
時(shí)報(bào)訊 （記者 朱小勇 張玉琴 王道斌 蔣雋 通訊員 穗仁宣） 昨日，在荔灣代表團(tuán)的分組討論上，代表踴躍發(fā)言，就大家關(guān)心的灰霾、塑料袋污染、南沙石化項(xiàng)目環(huán)保等問(wèn)題熱情發(fā)問(wèn)，市環(huán)保局局長(zhǎng)丁紅都一一作答。據(jù)介紹，臭氣擾民的津生污泥處理廠將進(jìn)行搬遷，具體選址還在進(jìn)行之中。
相比深禪莞三地
廣州灰霾天最少
丁紅都介紹，粵港澳三地設(shè)立了11個(gè)環(huán)境監(jiān)測(cè)點(diǎn)，根據(jù)監(jiān)測(cè)點(diǎn)的統(tǒng)計(jì)--2006年，廣州的灰霾天氣是最多的，經(jīng)過(guò)一年的治理，2007年，相比深圳、佛山和東莞，廣州的灰霾天氣數(shù)最少。丁紅都說(shuō)："2007年，廣州的灰霾天是131天，東莞213天，深圳159天，佛山146天。"
丁紅都同時(shí)表示，廣州可以采用世界先進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)，但不能什么都高于國(guó)內(nèi)現(xiàn)有的標(biāo)準(zhǔn)，否則企業(yè)就進(jìn)不來(lái)了。丁紅都說(shuō)："環(huán)境是有價(jià)的東西。市民廣泛關(guān)注我們的環(huán)境，這是好事，民眾的關(guān)心就是我們治理環(huán)境的動(dòng)力。"
南沙石化項(xiàng)目
將有項(xiàng)目環(huán)評(píng)
有代表提問(wèn)："南沙上大型的石化項(xiàng)目，對(duì)周邊環(huán)境會(huì)不會(huì)有影響？"丁紅都表示，廣州對(duì)南沙的環(huán)境保護(hù)是負(fù)責(zé)任的。目前，針對(duì)南沙的規(guī)劃環(huán)評(píng)方案正在編制之中，之后將會(huì)對(duì)石化項(xiàng)目進(jìn)行項(xiàng)目環(huán)評(píng)。
丁紅都說(shuō)："2006年中期，環(huán)保局曾公布過(guò)一次初稿方案，后來(lái)征集意見(jiàn)之后，正在進(jìn)行修改完善?？梢哉f(shuō)，正在修改的方案中，對(duì)企業(yè)規(guī)定的排放系數(shù)將是世界最先進(jìn)的。"丁紅都介紹，國(guó)內(nèi)目前最好的排放系數(shù)是3.8,而南沙的環(huán)評(píng)方案規(guī)定的排放系數(shù)是2.0,達(dá)到了世界最先進(jìn)的水平。據(jù)透露，本月底，南沙完整的規(guī)劃環(huán)評(píng)標(biāo)準(zhǔn)將出臺(tái)。
針對(duì)南沙石化項(xiàng)目會(huì)不會(huì)影響港澳的問(wèn)題，丁紅都表示，根據(jù)大氣環(huán)流分析，污染物的相互影響是微乎其微的--"如果你的城市污染物是100分，我們對(duì)你的影響只是0.5分。而且我們采取了世界先進(jìn)水平，南沙石化項(xiàng)目不會(huì)影響港澳。"
塑料袋生產(chǎn)使用
準(zhǔn)入門(mén)檻要提高
市人大代表李國(guó)紅發(fā)問(wèn)："北京最近開(kāi)始對(duì)塑料袋進(jìn)行收費(fèi)使用，廣州在這方面有沒(méi)有什么措施？"
丁紅都介紹，廣州每年消費(fèi)的白色塑料袋是兩億多個(gè)，產(chǎn)生的污染垃圾是60萬(wàn)噸，成為廣州白色污染的主要源頭。丁紅都說(shuō)："目前，廣州的各大超市商場(chǎng)提供了塑料袋都是不可降解的，埋在地下要200年才能腐爛。燃燒處理又會(huì)產(chǎn)生毒氣。"
丁紅都表示，目前廣州正在就塑料袋的生產(chǎn)和流通制定準(zhǔn)入條件，同時(shí)就國(guó)家的政策制定實(shí)施細(xì)則，以提高白色塑料袋生產(chǎn)和使用的門(mén)檻。
津生污泥處理廠
有環(huán)評(píng)但沒(méi)驗(yàn)收
廣州鉻德工程有限公司--即津生污泥處理廠負(fù)責(zé)獵德、大坦沙、瀝滘等城市污水廠每天產(chǎn)生的近千噸污泥的無(wú)害化處理。但是，2004年建成投產(chǎn)以來(lái)，生產(chǎn)過(guò)程中的臭氣擾民問(wèn)題，成為番禺、黃埔兩區(qū)群眾投訴的重點(diǎn)，也是近年來(lái)廣州"兩會(huì)"關(guān)注熱點(diǎn)。
這個(gè)污泥處理廠當(dāng)年有沒(méi)有經(jīng)過(guò)環(huán)評(píng)呢？丁紅都表示，津生污泥處理廠當(dāng)年建立的時(shí)候是經(jīng)過(guò)了環(huán)評(píng)的，只是沒(méi)有經(jīng)過(guò)驗(yàn)收，主要的問(wèn)題是廣州需要處理的污泥超過(guò)了該廠的處理能力。丁紅都說(shuō)："這個(gè)處理廠，是環(huán)保局查得最嚴(yán)的項(xiàng)目，我當(dāng)局長(zhǎng)以來(lái)，帶隊(duì)查的第一個(gè)項(xiàng)目就是這個(gè)污泥處理廠，先后查過(guò)三次。"
沒(méi)有通過(guò)驗(yàn)收，為什么還要其投產(chǎn)？丁紅都表示，處理廠的技術(shù)是過(guò)關(guān)的，主要的問(wèn)題是因?yàn)槠涮幚聿涣四敲炊辔勰啵逊盼勰鄬?dǎo)致臭氣擾民。
臭氣對(duì)人體有沒(méi)有傷害呢？丁紅都說(shuō)，污泥產(chǎn)生的臭氣是異味，并不是毒氣，對(duì)人體無(wú)害。
處理廠要搬遷
地址尚未確定
臭氣擾民了幾年，該污泥處理廠將如何處理呢？
丁紅都表示，津生污泥處理廠確定要搬遷--"現(xiàn)在已經(jīng)確定了幾個(gè)點(diǎn)，但選址需要進(jìn)行科學(xué)的論證調(diào)查，具體地址目前還不能公布。確定之后會(huì)向公眾發(fā)布。"
丁紅都說(shuō)："專家對(duì)新址的選擇是很認(rèn)真負(fù)責(zé)的，把全廣州的電子地圖拿出來(lái)仔細(xì)研究。選址的標(biāo)準(zhǔn)有很多，包括處理廠附近不能有村莊，不能建在人口密集區(qū)，同時(shí)污泥的運(yùn)輸過(guò)程對(duì)周邊市民的影響要降到最低等等。新地址的確定不用再擔(dān)心臭氣擾民的問(wèn)題。"
另?yè)?jù)介紹，廣州環(huán)保部門(mén)還開(kāi)始實(shí)施了寧?kù)o工程方案，防止噪聲對(duì)市民的影響，該方案涉及到內(nèi)環(huán)路等路段。
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