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香港如何治理內澇
發布日期:2021/9/13 12:59:33

 

 

九龍西部各高地的雨水轉流至荔枝角,在這個進水口進入排放主隧道,從地底40米深處穿過鬧市區,流入大海。

 

 

香港大坑東地下蓄洪池內部。

 

  香港是個很容易發生內澇的城市,這里年均降雨量多達2400毫米,暴雨頻密,還有臺風侵襲。上點年紀的港人,仍舊記得早年水浸街區、積水齊腰的情景。

 

  二戰后香港人口激增,土地密集開發,地面硬化導致城市“消化”雨水能力降低,一下雨迅速形成地面徑流。10多年前,旺角、深水埗、上環及新界元朗等地,大雨時仍會內澇。1992年5月的一場暴雨,曾造成1億港元的經濟損失。

 

  大災,讓人們痛下決心大治。20年前香港開始實施一項“雨水排放系統整體整治計劃”,至今已投入數百億港元。持之以恒的治水成效顯著,近幾年基本防止了大面積水浸的發生,雨后低洼地帶積水也不再嚴重。

 

  多方聯動 “黑點”管控

 

  7月的一個清晨,黑云蔽日,暴雨滂沱。不少人仍在熟睡,手機已收到香港天文臺的黃色暴雨警告。電視臺電臺開始在全港范圍滾動播放天氣預警,地鐵、居民小區、學校等出入口紛紛擺出警告標識,提示市民外出需留意天氣及道路情況,遠離河流等低洼地帶。

 

  香港的暴雨警告分為黃、紅、黑三色,根據程度不同依次遞增,另會按需發出新界北部水浸特別報告。今年以來,天文臺已發出暴雨警告20次,其中紅色警告2次。

 

  當警告發出時,政府會立即成立多部門聯動的“緊急控制中心”,由渠務署、民政署、消防處、警務處等共同組成,負責全面協調因大雨造成的水浸、路面交通和人員疏散等問題。

 

  1989年成立的渠務署,現有工作人員約2000人,為香港提供世界級的雨水排放及污水處理服務。遇有暴雨警報,渠務署會調派30余個小分隊,每隊4至5人,攜帶清渠設備,在容易水浸的地點蹲守,發現管道堵塞便即時清理,避免問題擴大。署方更設“緊急事故及暴風雨應變組織”,現場收集雨量、潮位和水位等數據,不間斷地傳至監察中心,必要時迅速聯絡其他部門,做好救援、疏散和開啟洪澇庇護站的準備。

 

  在九龍西防洪設施現場,渠務署土地排水部總工程師何耀光接受本報記者專訪時介紹,為對付水浸,渠務署早在1994年便開始部署系統性的監察和改善方案,對輕微、小程度、中程度和嚴重等4個級別的“水浸黑點”持續進行改善工程。隨著近年來多個主要防洪工程計劃相繼完成,水浸黑點的數目已從上世紀末的131個減少九成多,目前僅余8個中程度或以下的黑點。針對每個殘留的水浸黑點,渠務署都為其“量身打造”短期及長遠改善措施,包括清理淤泥、建造排水渠及蓄洪池等。

 

  平時不斷進行巡查、修理等預防性措施,對保障排水系統的正常運作至關重要。署方每年都會巡查大約1600多公里的排水渠及水道,其中包括洪泛抽水站及洪水警告信號系統,確保這些裝置在暴雨期間能完全運作正常。工作人員定期檢查下水道,對于人未能到達的地方,通過攝像設備檢查里面是否出現裂痕,以便及時修復。

 

  特區政府還“未雨綢繆”,運用一系列高科技手段做好水災的預防工作。例如渠務署利用智能超聲波傳感器探測各類水渠、沙井的水位,厘定維修保養和清潔工程的優先次序;土木工程拓展署應用傳感器監察各類斜坡的實時情況,防止山泥傾瀉等。

 

  三招治水 獨具創意

 

  除用傳統方法如改善河道、建排水管道外,香港還有一些富有創意的治水方法。香港渠務署署長唐嘉鴻最近撰文介紹,香港的防洪策略可總括為“三招”:上游截流、中游蓄洪及下游疏浚。

 

  下游疏浚,是適合一些普遍地段的傳統治水方法,重點在改善、擴建及提升現有雨水排放系統。渠務署在世紀之交相繼完成了新界區的多條河道治理,包括深圳河、錦田河及山貝河等,總長逾百公里,使區域性的水浸事件不復出現。

 

  香港創新的方法是“上游截流”,即把上、中游集水區的雨水截取,引流繞道集中起來,再直接排放入海。香港多山地,高峰下面即高樓,市區處在地勢較低地區,如果任由雨水直接向下排放,淹城的風險極高。“上游截流”不讓雨水流到市區,而是讓其乖乖聽從引導,經排水隧道入海。

 

  這個點子也是被迫想出來的。據專家介紹,香港不少雨水排放系統是幾十年前建造的,隨著城市的發展,不足以應付現實的需要,水浸風險增加,但如果用老辦法在市區道路上鋪管道,不僅工程大,對民生影響也大。有鑒于此,渠務署在半山上興建許多大型的雨水進水口,截取高地的雨水,避免暴雨后雨水進入市區排污管道等排水系統,大大減輕其負荷,同時又避免了在市區開挖、鋪設管道的麻煩。

 

  香港目前在港島西、荃灣、荔枝角建有這樣的雨水排放隧道,還有啟德雨水轉運道,共計4條。其中排洪量最大的在荃灣,可達每秒223立方米。而建設規模最大的在港島西,2012年投入使用,造價30億港元,有34個地面截流進水口,主隧道長11公里,直徑最大處逾7米,可讓雙層巴士通過。隧道排洪,大大緩解了人口密集的中環、灣仔、銅鑼灣等繁華地帶的集水壓力。

 

  記者近日參觀位于九龍西的荔枝角雨水排放隧道,該隧道全長3.7公里、直徑4.9米,建造期近4年,造價17億港元。渠務署工程管理部工程師陳綽文介紹說,隧道擁有6個進水口,可截流的高地區域約290公頃,保護市區30余萬人口免于洪災。現場只見巨大的進水口呈喇叭狀,連通分支隧道,深入地下再入海。

 

  陳綽文說,因九龍西地下鐵路線密集,雨水排放主隧道需深入地下40余米處興建。特殊的地下結構包含花崗巖、泥石及軟土等,為施工帶來不小的考驗。但這個排洪系統護佑著荔枝角、長沙灣、深水埗等人口密集的街區,再沒發生水浸。

 

  “中游蓄洪”也頗具特色。為了進一步緩解下游排水管道的負荷,興建地下蓄洪池暫存雨水,待暴雨過后再排(抽)走。有了它,高峰期的洪水流量,可限制在下游排水系統的容量范圍之內,然后錯峰排放。

 

  香港已建有3個這樣的蓄洪池,其中上環以及大坑東的蓄洪池已啟用多年,大坑東蓄洪池容量10萬立方米,相當于40個標準泳池。而跑馬地賽馬場地下的蓄洪池仍在建設中,其總容量達6萬立方米,相當于24個標準泳池。該工程已完工一半,第二期工程可應對2017年雨季。據何耀光介紹,它采用可調式溢流堰,結合實時水位感應及潮汐數據,自動控制水閘的開關。蓄洪池收集起來的水,也可用于草地的灌溉。

 

  海綿城市 重建生態

 

  香港正參照“海綿城市”理念提升排洪能力,即通過綠化生態、促進滲透,讓城市像海綿一樣把雨水吸收至地下,減少市區地面的徑流。

 

  唐嘉鴻署長介紹,渠務署不遺余力地推動香港的“藍綠建設”。“藍”泛指水體,“綠”則指綠化景觀、減排節能。“藍綠建設”以可持續發展為原則,改善市民的生活環境,使香港繼續成為宜居城市。

 

  近年來,渠務署意識到必須恢復生態環境,才能從根本解決內澇治理的難題。為此該署在整治下水道及防洪工程中,注入保育自然生態的元素,10多年前普遍采用的全混凝土排洪渠設計,逐漸被生態環保的設計取代。例如,在新界元朗區的排水繞道工程范圍內進行生態恢復試驗,通過重建濕地、水塘等方法,打造可持續性的防澇方式。生態恢復工程包括:在河岸以混凝土草格建造草坡及被草河床,美化環境、孕育自然生態;以纖維植被鞏固河岸兩邊的斜坡;保持原有河床讓各類動植物免受侵害等。如今,香港已有不少翠綠的、生物繁多的河岸、蘆葦塘、紅樹林、山間坑塘等,既能蓄、滯洪水,又有生態和休閑價值。

 

  據何耀光介紹,20年來香港渠務署已完成約250億港元的主要防洪工程,未來約10年,還將繼續建造約120億港元的排水改善和治理工程。可見,香港找到了適合自身的防洪治水方法,相關措施仍在強化、優化,并力求做到一絲不茍。

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