十三五期間,生態環境保護取得重要階段性成效。在今天舉行的市政府新聞發布會上,市生態環境局、市水務局、市綠化市容局相關負責人介紹本市十三五生態環境保護規劃完成的情況和十四五規劃思路。市水務局副局長周建國出席發布會并回答記者提問。

"十三五"期間,上海持續高位推進水環境治理工作,取得了顯著成績。但是個別河道還是存在水質反復的情況,是否說明在治水過程中還存在瓶頸和短板?"十四五"期間,上海在水環境治理方面又有哪些考慮?
周建國局長:
上海依水而建,上海水環境不僅僅是生態環境的問題,也是老百姓最關心的問題。十三五期間上海市委書記、市長共同擔任總河長,在全社會的共同努力下,實現了2017年基本消除黑臭河道,2018年全面消除黑臭,2020年基本消除劣五類水體目標。市民普遍感受到河道更干凈更美麗了。在這背后實際上是我們深化了長三角水污染聯防聯控的機制,全面落實河湖整治,全面推進生態修復工作。
蘇四期的全面開工背后有一連串數據,我們全面完成了1864條段、1756公里城鄉中小河道的整治,打通了斷頭河2000多條,完成4200多個小區和1.7萬個市政企事業單位的問題改造,完成1700多個直排污染源的截污納管和54座雨水泵站的治理,同時完成17座污水廠擴建增容。城市污水處理能力達到了840萬立方米/日,凈增了70萬立方米/日左右,同時石洞口、竹園、白龍港三大污泥處理處置擴建工程全面完成,凈增設施規模426.8噸,市污泥設施規模突破1000噸干污泥/日,污水污泥的無害化處置率達到100%。我們也完成了18座污水廠臭氣治理設施改造,基本實現水泥氣同治要求。
“十四五”期間,上海在水環境治理方面的規劃思路可歸納為六個“一”:
存在“一”個差距。水環境治理能力和生態之城目標存在差距。上海在水環境治理方面取得了一定成績,但對標世界先進城市最高標準、最好水平以及高質量發展、高品質生活要求,還存在一定差距:一是現有污水處理設施布局不均衡、能力不匹配。受初期雨水排放、農業面源污染、水動力不足等因素影響,水體質量存在反復和不確定性。二是中心城區三大污水片區的污水干管互連互通不足,廠站網一體化運行調度能力有待提高;通溝污泥、河道疏浚底泥處理處置方式尚需改進。三是早期建設的部分農村生活污水處理設施建設標準低,存在設施損壞停用、處理效果不佳的現象。
圍繞“一”個目標。實現水體水質提升,江河湖海美麗的總目標,讓市民看到更多清水,河湖優良水體斷面比例從55%提高到60%以上。
實施“一”個策略。統籌上下游、干支流、左右岸,統籌區域與流域,推進水系統治理,標本兼治、綜合施策。
緊扣“一”個抓手。以完善河湖長制為抓手,突出河湖長治。積極推動河長制標準化街鎮和村居河長工作站全覆蓋,做實做強治水“神經末梢”。
落實“一”批項目。重點推進約80個項目建設,總投資約650億元,項目主要分為污水治理和河道水環境治理兩類:一類是污水處理能力提升項目,新建和擴建17座污水處理廠,基本解決污水處理能力缺口問題,全市新增污水處理規模280萬立方米/日左右。完善污水管網,完成南干線改造工程,實施竹園-白龍港污水連通管和竹園-石洞口污水連通管工程,推進合流污水一期復線及修復工程,增強污水片區輸送保障能力和系統安全性。另一類是生態清潔小流域治理項目,推進40余個生態清潔小流域項目建設,覆蓋全市面積40%左右,為市民打造水清岸綠、生態宜人的濱水空間。
推進“一”個平臺。水環境的改善不僅要靠人腦,也要靠電腦。結合上海建設全球新型智慧城市和“一網統管”的發展要求,加強水務感知網絡建設,持續完善智能化應用支撐體系,提升水務智能管理水平。