河北省承德市被譽(yù)為京畿重地上的“華北水塔”，是灤河、潮河、遼河、大凌河的發(fā)源地。這里山清水秀、草豐林茂、水量豐沛，清流縈繞，其中灤河占潘家口水庫(kù)入庫(kù)水量的93.4%，潮河占密云水庫(kù)入庫(kù)水量的56.7%，是京、津、唐的重要水源地。近年來(lái)，承德肩負(fù)起京津冀水源涵養(yǎng)區(qū)和生態(tài)環(huán)境支撐區(qū)的重?fù)?dān)，為保護(hù)京津冀水源地，防止渾善達(dá)克沙地南移，探索出一條“有河有水、有魚有草、人水和諧”的綠色可持續(xù)發(fā)展路徑。
實(shí)施尾水濕地等工程，泥沙河如今變碧波
在承德市高新區(qū)，灤河流經(jīng)這里，河道上幾輛大型挖土機(jī)正在河床上熱火朝天地工作著。為使每一滴水更加清澈透亮，承德市高新區(qū)啟動(dòng)“尾水濕地工程”——將污水處理廠外排水先引入人工濕地，通過水生植物凈化后再排放入河。
承德市生態(tài)環(huán)境局水生態(tài)環(huán)境科紀(jì)鐵鵬告訴記者：“項(xiàng)目謀劃建設(shè)濕地70畝，將對(duì)污水處理廠尾水進(jìn)行深度處理，設(shè)計(jì)出水主要指標(biāo)達(dá)到地表水Ⅳ類水質(zhì)要求。”據(jù)悉，此項(xiàng)工程是“800里灤河水質(zhì)保護(hù)工程”中的一個(gè)子項(xiàng)目，項(xiàng)目建成后不僅可以改善區(qū)域水生態(tài)環(huán)境，還將成為市民休閑游玩的好去處。
為什么要提升灤河水質(zhì)？從小在灤河邊長(zhǎng)大的市民李先生道出了其中的“玄機(jī)”。“在過去，一到下雨天，雨水裹挾著大量泥沙，全都涌入灤河。有時(shí)岸邊堆積的雜物，也被一股腦沖進(jìn)河道里。”
原來(lái)，灤河上游流經(jīng)區(qū)域?yàn)闇喩七_(dá)克沙地，那里的河道及兩岸均為沙壤土和草原風(fēng)沙土，防護(hù)能力較弱，上下游落差近900米，灤河順流而下時(shí)，將泥沙一瀉千里。特別是在凌汛期和汛期，河水流量大且流速較快，泥沙不能形成有效沉降，影響沿線個(gè)別斷面水質(zhì)。
“灤河承擔(dān)著為津唐供水的重要使命，但上游生態(tài)環(huán)境脆弱，河流泥沙含量大。”承德市生態(tài)環(huán)境局局長(zhǎng)孫雷表示，為徹底根治泥沙問題，力爭(zhēng)用3年時(shí)間，對(duì)灤河實(shí)施生態(tài)護(hù)岸、建設(shè)生態(tài)緩沖帶、濕地建設(shè)、河道生態(tài)修復(fù)等工程，逐步改善流域環(huán)境質(zhì)量。
記者來(lái)到隆化縣郭家屯鎮(zhèn)，這里車輛穿梭，機(jī)聲隆隆，一臺(tái)臺(tái)挖掘機(jī)、推土機(jī)、運(yùn)輸車正在緊張有序地忙碌著。“正在實(shí)施的是自郭家屯鎮(zhèn)東屯村至郭家屯鎮(zhèn)大橋段的河道生態(tài)治理，將對(duì)長(zhǎng)2.583公里的河道進(jìn)行清淤疏浚。同時(shí)，新建兩座攔沙坎。”項(xiàng)目施工方負(fù)責(zé)人表示，工程興建后，不僅可以恢復(fù)河道生態(tài)環(huán)境，改善水體水質(zhì)，還能將此地打造成山水相連、道路暢通、風(fēng)景宜人的休閑勝地。
除了工程治理外，“生物治理”也是實(shí)施源頭治理的有效手段。施工方負(fù)責(zé)人說(shuō)：“未來(lái)，將在沿河兩岸建設(shè)生態(tài)防護(hù)帶，通過大面積栽植刺柳等固沙耐寒植物，起到攔沙固沙效果。”
京津冀開展流域橫向生態(tài)補(bǔ)償共護(hù)“一盆水”
“灤河治理工程得益于津冀流域橫向補(bǔ)償機(jī)制的建立。2020年，承德市整合灤河生態(tài)補(bǔ)償資金、主要河流跨界斷面生態(tài)補(bǔ)償資金等約4.5億元，啟動(dòng)了21項(xiàng)河流水質(zhì)保護(hù)工程。通過提升流域水生態(tài)環(huán)境質(zhì)量，確保出境水質(zhì)穩(wěn)定達(dá)標(biāo)，構(gòu)筑生態(tài)修復(fù)、生態(tài)治理、生態(tài)保護(hù)‘三道防線’。”孫雷說(shuō)。
近年來(lái)，京津冀共同建立生態(tài)環(huán)境保護(hù)橫向補(bǔ)償機(jī)制，對(duì)水污染防治和流域生態(tài)修復(fù)，先后爭(zhēng)取到位“引灤流域橫向生態(tài)補(bǔ)償資金”和“京冀潮白河上游橫向生態(tài)補(bǔ)償資金”23.68億元，建設(shè)生態(tài)重點(diǎn)項(xiàng)目181個(gè)。
潘家口水庫(kù)作為“引灤入津”的主體工程，是環(huán)京津最大的“一盆水”。過去，潘家口水庫(kù)網(wǎng)箱養(yǎng)魚成為影響水質(zhì)的“癥結(jié)”。依托引灤入津上下游橫向生態(tài)補(bǔ)償資金支持，承德實(shí)施了灤河重要支流、潘家口水庫(kù)庫(kù)區(qū)周邊水污染防治和流域生態(tài)修復(fù)項(xiàng)目。2017年完成網(wǎng)箱養(yǎng)殖取締以來(lái)，潘家口水庫(kù)水質(zhì)已基本達(dá)到Ⅲ類水質(zhì)要求。
同時(shí)，為有效開展流域上下游生態(tài)環(huán)境聯(lián)防聯(lián)控，承德市與北京市密云區(qū)、懷柔區(qū)政府簽署潮河流域生態(tài)環(huán)境聯(lián)防聯(lián)建聯(lián)治協(xié)議，并多次開展交流執(zhí)法活動(dòng)。承德市生態(tài)環(huán)境執(zhí)法支隊(duì)副支隊(duì)長(zhǎng)張繼堯表示，京冀兩地共同開展聯(lián)合執(zhí)法，發(fā)揮聯(lián)防聯(lián)控聯(lián)治機(jī)制作用，加大執(zhí)法力度，實(shí)現(xiàn)信息互享互通，確保潮河的長(zhǎng)治久安。
今年年初，河北省政府又與天津市政府簽署《關(guān)于引灤入津上下游橫向生態(tài)補(bǔ)償?shù)膮f(xié)議（第二期）》。“新一輪政策的落地，可以確保灤河流域水生態(tài)環(huán)境持續(xù)全面改善。未來(lái)，水清岸綠魚翔淺底將成為常態(tài)，可以讓群眾收獲更多的幸福感。”孫雷說(shuō)。
從源頭治水，濕地公園為農(nóng)戶帶來(lái)收入
治水是一項(xiàng)綜合性工程，不僅要提升全流域防沙固岸能力，還要從源頭下手，改善上游的水生態(tài)環(huán)境。小灤河國(guó)家濕地公園位于灤河上游，過去，當(dāng)?shù)剞r(nóng)戶以種地放牧為生，粗放式的畜牧方式，讓這里的植被遭到嚴(yán)重破壞，再加之牛羊的糞便污染，導(dǎo)致小灤河水質(zhì)渾濁，流域水生態(tài)環(huán)境十分脆弱。
為了保護(hù)這片京津冀水源地，“承德市與天津市啟用東西部扶貧資金，恢復(fù)自然濕地1300畝，打造人工濕地330畝，完成濕地保護(hù)綠化260畝，共流轉(zhuǎn)租賃和保護(hù)濕地草場(chǎng)2430畝。”紀(jì)鐵鵬介紹，以水源地保護(hù)和濕地恢復(fù)為主線，在區(qū)域內(nèi)開展圍堰蓄水，以人工手段將水源留存在荒灘里。同時(shí)，打通各條支流，實(shí)現(xiàn)水系的連通，以防止渾善達(dá)克沙地南移，對(duì)灤河中下游流域造成生態(tài)影響。
經(jīng)過生態(tài)修復(fù)，不但水體得到了保育，而且土質(zhì)也得到持久性的改善，恢復(fù)了濕地的基本功能。區(qū)域蓄水保水功能顯著增強(qiáng)，有效彌補(bǔ)了地下水資源的不足，在保障濕地公園周邊及下游上萬(wàn)畝耕地用水的同時(shí)，每年還能向天津地區(qū)輸送優(yōu)質(zhì)飲用水兩億多噸。
小灤河水質(zhì)的改善，不僅滋潤(rùn)了昔日的沙荒地，也讓農(nóng)戶的生活悄然發(fā)生了變化。濕地公園建成后，這里的農(nóng)民過著“草場(chǎng)流轉(zhuǎn)獲租金、就近打工掙薪金，售賣經(jīng)營(yíng)賺現(xiàn)金”的一地生多金的生活。當(dāng)?shù)剞r(nóng)戶給記者算了一筆賬，每年每畝地有500元租金，通過打草還能掙到固定工資，一年下來(lái)可以獲得1萬(wàn)多元的純收入。
值得一提的是，濕地公園的建成帶動(dòng)了當(dāng)?shù)芈糜螛I(yè)發(fā)展，2019年旅游住宿收入達(dá)到70余萬(wàn)元。通過售賣旅游產(chǎn)品、參與民宿項(xiàng)目，為農(nóng)戶提供了穩(wěn)定就業(yè)的機(jī)會(huì)。一位農(nóng)戶感慨道：“有了濕地公園，我們有了自己的生財(cái)之道。”
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