貴安新區星月社區鋪設的透水磚。
根據統計,近5年來,貴州省有41個城市啟動過省級洪災應急響應,城市內澇頻發給人民的生活帶來極大不便,對經濟社會發展造成嚴重的破壞。
面對每年汛期城市內澇、積水給群眾帶來的困擾,省住房城鄉建設廳按照住建部要求,加快建設一批城市排水防澇設施,并將建設海綿城市與內澇防治工作相結合,分別從源頭減排、排水設施建設、排澇除險工程建設等方面,著力解決“城市病”、補齊城市關鍵短板,提高城市基礎設施承載力,提高群眾滿意度和幸福指數。
西秀區新天地片區雨污分流改造工程施工。
要治病先體檢
排查428個易澇點
城市排水防澇設施建設是城市基礎設施補短板中的重要環節,做好城市排水防澇工作是一場硬仗,更是一項重大的民生工程。
今年,在做好疫情防控這道“加試題”的同時,省住房城鄉建設廳也采取針對性、操作性、指導性強的舉措,提升城市排水防澇能力,奮力答好城市排水防澇這個“必答題”。
空白的考卷上,會寫下什么答案呢?
答案在前期的精細部署——
工欲善其事,必先利其器。城市排水防澇,離不開強有力的制度保障。
今年3月,省住房城鄉建設廳發布2020年全省城市排水防澇安全及重要易澇點整治責任人名單的通告,明確城市排水防澇安全責任人、易澇點整治責任人。緊接著又發布《關于做好2020年城市排水防澇工作的通知》,對安全隱患排查整治做了精細安排,要求及時清疏堵塞的排水管網,確保排水能力;及時補齊修復丟失、破損的窨井蓋,落實防墜落措施;做好易積水路段周邊路燈、通信等配電設施的安全防護,防止人員觸電;在易發內澇積水的立交橋下、過街通道、涵洞等設置必要的監控設備、警示標識,汛期時根據需要安排人員值守;加強泵站、閘門等設施的汛前維護,確保安全、正常運轉;疏浚具有排澇功能的城市河道,保障雨水行泄通暢。
同時,完善城市排水防澇應急預案,細化應急響應程序和處置措施,進一步加強與應急管理、公安、消防、交通運輸、氣象等部門的聯動,做好河道與市政排水管網的水位協調調度,協助做好汛期城市交通組織、疏導和應急救援疏散等,按照應急預案備足防汛搶險物資,充實搶險隊伍并開展培訓演練。
答案在落實中開花結果——
摸清底數、掌握實情。
今年汛期,省住房城鄉建設廳組織全省各地開展汛前城市(縣城)排水防澇隱患排查整治工作,對河道、排水管網、下穿隧道等重點易澇點進行拉網式排查。
各地積極行動,迅速響應。比如安順市每年汛前對城市排水防澇工作、城區低洼易澇點,落實安全責任,做好安全防護和警示標志,落實搶險人員,按需補充了防汛物資,提高應急處置能力。針對查出的安全隱患,督導縣區抓好整改落實。六盤水則結合城區實際啟動市中心城區排水管網診斷檢測和清淤,通過排水管網清淤確保城區排水暢通,目前已診斷排水管網728公里,完成排水管網清淤4.3萬立方米。
記者了解到,今年全省城市(縣城)共排查發現428個易澇點。針對排查發現的問題,省住房城鄉建設廳要求各地科學制定隱患點位整治方案,加快實施河道清淤、排水管網(渠)改造、占用河道違章建筑拆除等工作。
針對問題出實招
排水防澇“裝備”升級
隨著城鎮化進程不斷加快,城市排水防澇設施建設已落后于城市發展擴張速度,導致部分城市內澇積水頻繁出現。特別是老城區老舊小區地下排水管網不配套,管網清淤不及時,造成汛期排水不暢,給居民生活造成嚴重影響。
城市排水防澇設施短板亟待補齊。
在組織編制完善城市排水防澇規劃基礎上,省住房城鄉建設廳指導各地積極籌措資金加快城市排水防澇設施建設,構建完善城市排水防澇體系,增強城市排水防澇能力建設。同時,積極探索物聯網、大數據、云計算等現代信息技術,提高城市排水防澇預警監測、設施運行維護工作效率和精準度。
伴隨機器陣陣的轟鳴聲,工人們正在深4米的排水坑中作業,為安裝排污管道做準備。這是六盤水正在大力實施的中心城區排洪大溝改造工程,除了該項工程,六盤水東部城區排水(雨水)綜合治理工程(分洪排澇工程)、水鋼排洪溝改造工程、市中心城區雨污系統改造提升項目等9個工程也在緊鑼密鼓的實施中。截至目前,竣工項目7個,在建項目2個,完成投資11.76億元。
據介紹,以上項目的實施逐步實現了排水管網的雨污分流改造,降低進入污水系統的清水量,補齊排水系統短板,提高排水系統效能,完善了市中心城區管網建設。六盤水市城市排水管網總長度約1583公里,其中雨水管網長度約691公里。
2019年至2022年,全省計劃新建改造雨水管網1500公里,其中2019年已完成630公里。目前,貴州省正穩步推進城市排水防澇“補短板”工作,城市排水防澇體系不斷加速升級。
團寵“海綿”
城市品質與生活品質“雙提升”
省住房城鄉建設廳廳長周宏文表示, 海綿城市建設是貫徹落實習近平生態文明思想的重要抓手,是落實省委、省政府關于深入推進生態文明示范區建設決策部署的重要舉措。海綿城市建設能有效從源頭削減雨水,增加雨水下滲和源頭調蓄利用,減少雨水徑流,降低市政排水管道負荷,能在一定程度上緩解“城市看海”的頑疾,也能夠改善城市水生態,提升城市的人居環境,是應對城市內澇的一種有效方式。
走進貴安新區湖潮鄉星月社區,隨處可見的綠化草叢、景觀設施、人行小道,實則暗藏“玄機”。
從建設一開始,小區道路、綠化草叢、景觀設施都融入了海綿理念。小區工作人員自豪地說:“我們腳下的這條道路使用的就是透水磚,它就像“海綿”一樣,不僅可將雨水保持在土壤層中,還能配合景觀綠化和人工措施,構造全方位的雨水吸納及保持系統,是地地道道的海綿社區道路。”
作為全國第一批海綿城市建設試點之一,貴安新區圍繞“打造全國海綿城市貴安樣本”目標,有序推進海綿城市建設試點,在防治城市內澇、保障城市生態安全等方面取得了顯著成效。
如今的貴安新區,處處彰顯海綿城市建設的理念,“小雨不積水、大雨不內澇、熱島有緩解、水體不黑臭”的以人為本宜居城市新形象正在逐漸顯現。
海綿城市建設理念深受群眾追捧,各地也紛紛加入海綿城市“大作戰”——
貴陽市把海綿城市建設作為生態文明建設的重要抓手,充分發揮生態優勢,構建“自然生態大海綿”、打造“貴陽特色海綿廊道”、推進海綿公園實施。
六盤水市科學編制《六盤水市中心城區海綿城市專項規劃(2016—2030年)》,積極推進海綿型道路、海綿型公園綠地、生態景觀河道等海綿城市項目建設,海綿城市面積逐步擴大,有效發揮了海綿城市吸水、蓄水、滲水、凈水等功能,有效解決城市(縣城)建成區內澇問題。
如今,“小雨不濕鞋、大雨不內澇”的海綿城市建設愿景正逐步實現,城市品質和生活品質全面提升。
小故事：雨天不再“煩惱”
大雨整整下了一夜。
早上出門上班的時候,雨仍然沒有要停的意思。劉梅江穿好鞋,又從柜子里提出一雙雨鞋裝在袋子里。
走到醫院大門口,她雙腳站定,把手里撐著的傘移到下巴和肩膀的位置用力夾著,緩慢蹲下來,一邊換上從家里提出來的雨鞋,嘴里一邊嘟噥道:“每次下雨,雙腳都要在水里游泳,真是太糟心了。”
這是以前夏汛期期間,劉梅江到醫院上班時,常有的“規定動作”。
劉梅江是安順市中醫院的一名職工,讓她煩心不已的不是雨,而是大雨過后醫院里沒過腳踝的積水。
煩心的豈止是劉梅江,還有來醫院就診的群眾。
“積水嚴重的時候,醫院還臨時搭建了浮橋,以供大家通行,可還是不方便。”前來醫院就診的劉阿姨無奈地說道。
據介紹,安順市中醫院易澇點是安順市主城區重要澇點,每年汛期積水嚴重,道路通行不暢,醫院職工和前來就診的群眾紛紛感嘆“行路難”。
為切實解決該點汛期積水問題,2020年以來,安順市水務局統籌經開區全面啟動安順市中醫院雨污分流改造工程,對中醫院澇點原河道進行改造升級,新建186米河道,并在中醫院內和北航路主車道下新建排水箱涵824米,該項目于2020年5月中旬完工。“建成以來,雖今年汛期多次強降雨,也未造成該段內澇積水,以后不管穿什么鞋都不怕打濕了。”一場大雨剛過,看著眼前沒有一點積水的路面,大伙紛紛投來贊許的目光。
如今,劉梅江的“煩惱”沒有了,“提鞋”上班也成為了“過去式”。
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