
7月1日,記者從衡水市人民政府新聞辦公室召開的“創建國家節水型城市進展情況”新聞發布會上獲悉,衡水市深入推進國家級節水型城市創建各項工作,2019年6月,被河北省住建廳、河北省發改委命名為“河北省節水型城市”。并于今年6月19日,順利通過省級初審,正式具備申報國家節水型城市資格,市區節水體系進一步完善,節水能力進一步提升,節水成效進一步顯現。
衡水市是全省乃至全國嚴重的資源型缺水地區,目前,全市人均水資源占有量148立方米,僅為河北省人均水平的48%,全國人均水平的6.6%,世界人均水平的2%。全面創建國家級節水型城市是落實國家“節水優先”戰略,推進生態文明建設的內在要求,是解決衡水市水資源短缺問題、促進綠色發展的有效舉措,是嚴格水資源管理、保障地區水安全的重要依托。
多年來,該市在積極科學開源的同時,堅持把節流放在優先位置,強化水資源管理,優化用水結構,促進節水技術進步,實現用水需求的合理增長。
嚴格取用水源頭管理,健全完善水資源監管體系。實行重點單位用水監控,年取水5萬立方米以上的非農重點用水單位全部實現在線監測。嚴格計劃用水管理,自備水用水戶計劃用水率達到95.98%;城市公共供水非居民用水戶計劃用水率達到90.25%。建成衡水市計劃用水平臺系統,主城區計劃用水申請與審批實現全程網上辦理。嚴格落實節水“三同時”制度,2018-2019年對21個建設項目節水設施進行審查和驗收。強力關停自備井,實行電子標識認證,市區近年來累計關停自備井361眼,公共供水管網范圍內實現應關盡關。
充分發揮價格杠桿作用,健全完善價格運行體系。建立科學合理的水價形成機制,堅持地下水征收標準遠高于地表水,高耗水企業和特種行業征收標準高于一般用水戶的原則,扎實開展水資源稅改革,加強污水處理費征收,促進節約用水,減少水資源消耗。完善公共供水用水政策,居民生活實行階梯水價,非居民用水實行超定額用水累進加價制度。對特種行業實行更嚴格的水價政策,征費標準高達42.40元/立方米(其中:含資源稅自來水價40.4元、污水處理費2元)。
加快水生態修復,健全完善水環境保護體系。2019年市財政籌資1922萬元,實施了滏陽河(干馬橋至大西頭閘段)水環境水生態治理工程,整治河道6.98公里,清除淤泥9.77萬立方米,封堵維修改造河岸排放口19個。2017年以來,投資18億元,實施主城區水系生態修復項目,班曹店排干、胡堂排干、閘西干渠、迎賓河河道清淤、邊坡修復等水利工程全部完工,黑臭水體全部清零。加快海綿城市建設,在大慶路、人民路、園博園、植物園等重點區域,鋪設全透水路面、下凹式綠地等,增加雨水存蓄和利用量。
突出城市中水替代功能,健全完善再生水利用體系。加大再生水利用,不斷完善集中再生水利用設施與單體再生水利用設施建設,形成兩者“共建互補”的再生水利用格局,充分發揮再生水“城市第二水源”的替代作用。目前,建成區內3座污水處理廠日處理能力達到14.5萬噸,出水水質均達到國家規定標準。建成酒廠、冀工膠管、五洲國際小區、桃城中學為代表的10座單體中水利用設施。2019年城市再生水利用量達到1755.07萬噸,再生水利用率達到42.18%,超過國家考核標準12.18個百分點。振華污水處理廠平均每天向迎賓河輸送景觀用水2.3萬噸,補充生態用水,改善生態環境;主城區實現環衛灑水使用中水的局部推廣,2019年使用再生水17.6萬噸。市區再生水利用范圍從較為單一的觀賞景觀用水向工業用水、市政雜用、農業灌溉等多元化利用方向發展。
強調科技推動,健全完善用水主體節水體系。推進節水技術改造,在電力、化工、食品釀造等高耗水行業實施升級改造,加強水循環利用和污水處理回用。衡水電廠將水力除灰改為干除灰系統,建成生活污水處理站,調整化學水處理加藥配方,年取水量由3200萬噸減少到1600萬噸。衡水老白干酒廠加強制酒工序冷卻水、包裝工序洗瓶水回收利用,年節水達到15萬噸。大力開展水平衡測試,促進水資源合理利用。僅2019年,就組織安排了22家用水主體集中進行了水平衡測試。養元公司通過水平衡測試,減少了取用水量,單位產品新水取用量由2018年的2.25立方米降低到了2019年的2.21立方米,同比下降1.7%,年節約地下水開采量1萬噸。
目前,衡水市國家節水型城市創建工作已初顯成效。節水制度體系初步建立,實行城市節水統計、最嚴格的水資源管理、計劃用水和定額管理,落實水資源論證、取水許可、節水設施“三同時”、節水獎勵等制度,實現政府主導、市場調節、社會參與的有機結合,節水動力有效增強。節水投入不斷增加,節水專項經費納入財政預算,2018年-2020年市財政安排城市節水資金分別為400萬元、910.8萬元、2245.4萬元,2019年高達市本級財政支出的3.75‰。居民節水意識普遍增強,一水多用得到普及。
衡水市創建節水型城市工作領導小組辦公室主任、衡水市水利局黨組成員、副局長粱開亮表示,要把節水型城市建設作為該市一項長期的重要任務抓出成效,圍繞問題整改,健全部門協作、全民參與的良好機制,力爭在非常規水利用規劃編制、節水設施“三同時”制度落實、海綿城市建設、水效領跑者引領行動、節水合同管理等方面深入探索和完善。