近年來,我市深入貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記生態(tài)文明思想,始終把水污染防治工作作為加強(qiáng)水生態(tài)文明建設(shè)的大事、要事來抓,努力打出“四堅(jiān)持、四強(qiáng)化”強(qiáng)力“組合拳”,持續(xù)提升水環(huán)境質(zhì)量,有效保障輸送京津水質(zhì)全面達(dá)標(biāo)。
堅(jiān)持問題導(dǎo)向,強(qiáng)化綜合保障。在水務(wù)系統(tǒng)深入開展了“水利工程補(bǔ)短板、水利行業(yè)強(qiáng)監(jiān)管”專題研討活動,梳理出各類問題32項(xiàng),形成成果性研討文章52篇,為工作開展理清了思路。在機(jī)構(gòu)改革中新增設(shè)了監(jiān)督科、河湖科、水資源管理科等5個(gè)業(yè)務(wù)科室,督促、指導(dǎo)各縣(市、區(qū))設(shè)立河湖長辦,為強(qiáng)化涉水監(jiān)管提供有力的組織保障。學(xué)習(xí)借鑒南平經(jīng)驗(yàn),在全省創(chuàng)新制定了《承德市河湖生態(tài)管護(hù)機(jī)制建設(shè)工作方案》《承德市河湖生態(tài)綜合行政執(zhí)法聯(lián)絡(luò)協(xié)作運(yùn)行機(jī)制》。組建了河湖生態(tài)監(jiān)管中心,進(jìn)一步健全河湖長責(zé)任、調(diào)查處置、監(jiān)督激勵和生態(tài)保護(hù)投入等多項(xiàng)機(jī)制;積極推進(jìn)智慧河湖監(jiān)管體系建設(shè),對灤河、潮河流域重點(diǎn)區(qū)域、重點(diǎn)水庫和天然湖泊全覆蓋監(jiān)控,實(shí)現(xiàn)了河湖生態(tài)管護(hù)可視化、智能化、網(wǎng)格化。
堅(jiān)持基礎(chǔ)先行,強(qiáng)化重點(diǎn)建設(shè)。雙峰寺水庫工程順利通過驗(yàn)收,正式下閘蓄水,防洪、生態(tài)和社會效益初步顯現(xiàn)。17座小型水庫除險(xiǎn)加固項(xiàng)目全部完工,完成投資1412萬元。14個(gè)列入國家《加快災(zāi)后水利薄弱環(huán)節(jié)建設(shè)實(shí)施方案》中小河流治理項(xiàng)目正在加快推進(jìn)。列入《國家可持續(xù)發(fā)展議程創(chuàng)新示范區(qū)建設(shè)實(shí)施方案》總投資3.7億元的3大類22個(gè)項(xiàng)目完成投資2.73億元。大力實(shí)施河道生態(tài)修復(fù)和水保工程,“十三五”以來,完成河道生態(tài)修復(fù)268.82公里,治理清潔小流域14條,治理水土流失面積2388平方公里,全市水生態(tài)環(huán)境進(jìn)一步好轉(zhuǎn)。
堅(jiān)持依法行政,強(qiáng)化河湖整治。進(jìn)一步壓實(shí)河湖長責(zé)任,出臺《嚴(yán)格落實(shí)河長制責(zé)任追究辦法》,先后問責(zé)處理187人。全面推進(jìn)“1+10”專項(xiàng)行動,開展“碧水保衛(wèi)戰(zhàn)”聯(lián)合執(zhí)法攻堅(jiān)行動,市縣鄉(xiāng)村5936名河湖長、403名河湖警長(警員)、8056名河湖管理員全部上崗履職。集中開展河湖“清四亂”和涉河違建別墅問題清查整治專項(xiàng)行動,排查出的各類問題均完成整改。深入開展打擊河道非法采砂“颶風(fēng)行動”,排查出的13個(gè)違法違規(guī)采砂問題,在全省率先全部完成整改。開展水資源綜合執(zhí)法檢查、環(huán)渤海審計(jì)問題綜合整治等專項(xiàng)行動,查處水事違法案件34起。全市64條200平方公里以上河流已全部按期完成河湖管理范圍劃界復(fù)核。累計(jì)關(guān)停公共管網(wǎng)覆蓋范圍內(nèi)的自備井220眼。強(qiáng)化生產(chǎn)建設(shè)項(xiàng)目水土保持監(jiān)督管理,查處違法違規(guī)項(xiàng)目364個(gè)。出臺《承德市河湖管理保護(hù)聯(lián)合執(zhí)法工作方案》,嚴(yán)厲打擊破壞水生態(tài)和水環(huán)境的違法違規(guī)行為,查處涉河違法違規(guī)案件124起。
堅(jiān)持從嚴(yán)把關(guān),強(qiáng)化項(xiàng)目管控。建立與市生態(tài)環(huán)境局常態(tài)化溝通協(xié)調(diào)機(jī)制和聯(lián)防聯(lián)控保障機(jī)制,所有涉河建設(shè)項(xiàng)目施工、水庫及水電站調(diào)度運(yùn)行方案必須向同級生態(tài)環(huán)境部門報(bào)備,對河流水質(zhì)監(jiān)測斷面上游水電站運(yùn)行實(shí)行臺賬管理,并與同級生態(tài)環(huán)境部門協(xié)調(diào)一致,確保水質(zhì)監(jiān)測斷面上游水電站的運(yùn)行發(fā)電不影響河流斷面水質(zhì)監(jiān)測。加強(qiáng)涉河建設(shè)項(xiàng)目和蓄水工程運(yùn)行管理,建立專門臺賬,嚴(yán)控施工區(qū)域內(nèi)河水懸移質(zhì)、推移質(zhì)增加;強(qiáng)化對穿河、跨河、臨河施工措施和鉆孔泥漿處理措施的審查,達(dá)不到水質(zhì)要求的評價(jià)報(bào)告、施工方案一律不得審批。