財政部黨組書記、部長劉昆日前在《求是》發(fā)表署名文章透露，黨的十八大以來，中央財政調(diào)整支出結(jié)構(gòu)，向綠色發(fā)展、環(huán)境保護、生態(tài)修復等重點領(lǐng)域傾斜，累計投入1.16萬億元，年均增長15.7%，高于同期中央財政支出9.5%的增幅。
劉昆指出，支持打好污染防治攻堅戰(zhàn)是財政部門的重要職責使命，財政部要圍繞環(huán)境整治和生態(tài)建設(shè)的重點領(lǐng)域、關(guān)鍵環(huán)節(jié)做好資金保障，落實和完善促進綠色發(fā)展的各項財稅政策，把生態(tài)環(huán)境優(yōu)勢轉(zhuǎn)變?yōu)榘l(fā)展優(yōu)勢。
黨的十八大以來，財政部門堅持綠色發(fā)展理念，著力在增投入、轉(zhuǎn)方式、建機制上下功夫。創(chuàng)新支持方式，注重整體協(xié)同推進，支持開展流域橫向生態(tài)補償試點，推動地區(qū)間聯(lián)防聯(lián)控，探索統(tǒng)籌山水林田湖草等自然生態(tài)各要素開展整體修復。落實污染者責任，完善稅收、政府采購、資源有償使用、生態(tài)補償?shù)戎贫润w系，促進生態(tài)環(huán)境治理的成本在政府與市場主體之間合理分攤，生態(tài)環(huán)保資金已經(jīng)實現(xiàn)績效管理全覆蓋。
今年以來，財政部門認真學習領(lǐng)會習近平總書記在中央財經(jīng)委員會第一次會議和全國生態(tài)環(huán)境保護大會上的重要講話精神，堅持問題導向，針對薄弱環(huán)節(jié)，加大財政支持力度，確保黨中央關(guān)于污染防治各項決策部署落到實處。
在資金投入方面，2018年中央財政安排大氣、水、土壤三項污染防治資金合計405億元，比2017年增長19%，投入力度是近年來最大的。同時，對現(xiàn)有支持污染防治的各項資金和其他相關(guān)專項進行梳理，結(jié)合績效評價情況，加大資金結(jié)構(gòu)調(diào)整力度，增加用于污染防治重點工作的投入。
在聚焦重點方面，圍繞“到2020年使主要污染物排放總量大幅減少，生態(tài)環(huán)境質(zhì)量總體改善”的目標，財政部繼續(xù)完善相關(guān)財稅政策，支持打贏藍天保衛(wèi)戰(zhàn)，打好柴油貨車污染治理、城市黑臭水體治理、渤海綜合治理、長江保護修復、水源地保護、農(nóng)業(yè)農(nóng)村污染治理攻堅戰(zhàn)等標志性重大戰(zhàn)役。中央財政擴大支持北方地區(qū)清潔取暖的試點城市范圍，中央國有資本經(jīng)營預算加大對污染防治的投入。相關(guān)政策也要更加注重源頭防治，推進調(diào)整“四個結(jié)構(gòu)”，推動做到“四減四增”。
在完善機制方面，財政部大力推進重點生態(tài)功能區(qū)轉(zhuǎn)移支付、橫向生態(tài)補償機制、生態(tài)環(huán)境監(jiān)測執(zhí)法、財政事權(quán)和支出責任劃分等制度建設(shè)，完善生態(tài)環(huán)境保護長效機制。健全以改善環(huán)境質(zhì)量為核心的資金分配機制，集中財力確保管用有效的重點污染治理事項順利推進。
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