
淳安楓林港風光。
【編者按】保護生態環境,建設美麗中國。第八次全國生態環境保護大會18日至19日在北京召開,會議提出:加大力度推進生態文明建設、解決生態環境問題,堅決打好污染防治攻堅戰,推動我國生態文明建設邁上新臺階。近年來,浙江致力于保護和改善生態環境,生態文明建設一直走在前列,化“綠水青山”為“金山銀山”,建設一個經濟繁榮、山川秀美的“美麗浙江”。下面,讓我們來看看“美麗浙江”的生動實踐。
水是生命之源,生產之要,生態之基。在剛剛召開的全國生態環境保護大會上,提及了水環境治理的重要性。“要深入實施水污染防治行動計劃,保障飲用水安全,基本消滅城市黑臭水體,還給老百姓清水綠岸、魚翔淺底的景象。”
浙江,因水而名,因水而美,因水而興。近年來,我省在水環境治理的征途中,步履鏗鏘,走在全國前列:“河長制”領跑全國、農村治污全球點贊,從“尋找可游泳的河”到宣示“徹底剿滅劣Ⅴ類水”,從率先啟動“五水共治”到公開承諾“決不把污泥濁水帶入全面小康”……浙江的水環境治理已交出一份份優秀答卷。

舟山岱山美麗的港灣,天藍水綠新生態。
多年治水,我省治水成績亮眼
治水是一項系統工程,更是一項深入推進的長期工程。
近年來,我省加強水環境治理機制創新,推進水環境管理網格化,形成了黨政負責人牽頭領銜、多部門聯合作戰的“河長制”機制,形成了一套創新的治水工作體系。“五水共治”治出水環境質量改善,治出轉型升級新局面,得到百姓廣泛點贊,成為治省興省的關鍵之策。
回望5年前的浙江,八大水系均受到不同程度的污染。2012年,全省有32個省控地表水斷面水質為劣Ⅴ類水,31.7%的斷面水質達不到功能區要求,陷入“江南水鄉缺水”的窘境。
針對污染頑疾,2013年11月,我省委作出“五水共治”重大部署,治污水、防洪水、排澇水、保供水、抓節水。2014年到2015年,我省全面開展“清三河”,并以“五水共治”為突破口,倒逼產業轉型升級。
2016年,三年行動的收官之年,我省全面實施水污染防治行動計劃,狠抓劣V類斷面削減和“清三河”防反彈,深化落實河長制,強勢推進治水工作。面向“十三五”,我省許下承諾:決不把污泥濁水帶入全面小康。這一年,恰逢2015年國家“水十條”發布一年之際,我省也出臺了《浙江省水污染防治行動計劃》(簡稱浙江“水十條”),為后續的水污染防治確定了任務書、時間表和路線圖。
去年年底,我省基本全面剿滅了劣Ⅴ類水。與此同時,環保部公布了2016年度《水污染防治行動計劃》(即國家“水十條”)考核結果,我省被評為優秀,并奪全國第一名,獲得國家“水十條”獎勵專項資金1億元。
據悉,今年1至3月,全省地表水總體水質為良。221個省控斷面中,Ⅰ至Ⅲ類水質斷面占78.7%;無劣Ⅴ類水質斷面;滿足功能要求斷面占83.3%。以此同時,浙江還啟動了“污水零直排區”和”美麗河湖”建設,計劃建設生活小區類“污水零直排區”200個、工業集聚區(工業企業)“污水零直排區”30個“污水零直排區”100個,美麗河湖100條(個)共計500公里。

慶元清清后廣溪。
破解治水難題的浙江經驗
浙江治水,儼然成為全國治水的一道標桿。那么,這其中的浙江經驗有哪些?
首先是河長制。以河長為責任人,我省編織了一張嚴密的網,聯手共護一江清水。全省各地將河長制落實情況納入“五水共治”工作考核,作為黨政領導干部考核評價的主要依據。對河流湖泊盡心盡責地保護,已成為全省河長的共識。
提供法律和政策保障。我省出臺了《浙江省環境功能區劃》《浙江省綜合治水工作規定》等法律法規,2014年以來省級有關部門印發《浙江省水污染防治行動計劃》等治水政策性文件100多件。
建立跨區域“五水共治”聯動協作機制。出臺《關于加強跨行政區域聯合治水的指導意見》。比如:麗水和溫州簽訂協議,共同保護八百里甌江;嘉興和湖州攜手治理界河,實現兩市交界處河道責任全覆蓋……我省按照“共治共贏、屬地負責、預防為主”的原則,探索跨行政區域聯合治水模式,確保跨區域治水問題得到妥善解決、跨區域河流水環境質量得到有效改善。
完善生態補償機制。實現省級生態環保財力轉移支付全覆蓋,從2015年起,在重點生態功能區實施生態環境財政獎懲制度,在各縣市實施主要污染物排放財政收費制度。
最后,加強科技支撐和技術服務,建立科技治水共享平臺。大數據、互聯網+等現代信息技術亦被融入浙江治水格局中,搭建起了多功能的智慧治水大平臺。