10日，佛山國土規(guī)劃局公示《佛山市海綿城市規(guī)劃建設(shè)管理暫行辦法》。《辦法》規(guī)定，全市行政區(qū)域內(nèi)的所有新建（改建、擴建）項目應(yīng)按海綿城市相關(guān)要求進(jìn)行建設(shè)，海綿城市建設(shè)設(shè)施與建設(shè)項目主體工程同步規(guī)劃、同步設(shè)計、同步施工、同步運營使用。對未按審查通過的海綿城市建設(shè)施工設(shè)計圖施工，或功能性檢測指標(biāo)不符合設(shè)計要求的項目，不予通過驗收，不得交付使用。
實現(xiàn)項目建造過程全監(jiān)督
《辦法》要求，項目從規(guī)劃、立項、設(shè)計管理到建設(shè)、驗收、移交管理，到運營保障全過程實現(xiàn)海綿城市全覆蓋。國土部門將海綿城市建設(shè)要求作為城市土地出讓、規(guī)劃許可的前置條件，納入建設(shè)工程規(guī)劃許可證審核范圍；建設(shè)項目業(yè)主單位應(yīng)在項目建議書或可行性研究報告以及各個設(shè)計階段增加海綿城市設(shè)計專篇。
建設(shè)單位在項目開工前，相關(guān)行政主管部門還將委托專業(yè)審查機構(gòu)對項目設(shè)計文件進(jìn)行審查，對符合海綿城市建設(shè)要求的，方可核發(fā)施工許可。
《辦法》提出，海綿城市建設(shè)設(shè)施應(yīng)按照“先地下、后地上”的要求，科學(xué)合理統(tǒng)籌施工，相關(guān)分項工程施工應(yīng)符合設(shè)計文件及相關(guān)規(guī)定，監(jiān)理單位應(yīng)全過程監(jiān)督。
記者還注意到，建設(shè)工程施工圖設(shè)計文件中涉及海綿城市建設(shè)設(shè)施內(nèi)容部分確需變更設(shè)計的，還需重新進(jìn)行施工圖審查，同時審查海綿城市建設(shè)設(shè)施內(nèi)容，設(shè)計變更不得降低其海綿城市建設(shè)目標(biāo)。
已在7區(qū)域?qū)嵤┖＞d城市試點
《辦法》指出，項目驗收時，建設(shè)單位應(yīng)在工程竣工驗收報告中寫明海綿城市相關(guān)工程措施的落實情況，并提交審批機關(guān)備案。對未按審查通過的海綿城市建設(shè)設(shè)施施工圖設(shè)計文件施工或功能性檢測指標(biāo)不符合設(shè)計要求的項目，不予通過驗收，不得交付使用。
《辦法》還明確了海綿城市建設(shè)設(shè)施的運營維護(hù)管理制度。市政公用項目的海綿城市建設(shè)設(shè)施由相關(guān)職能部門負(fù)責(zé)維護(hù)管理；公共建筑的海綿城市建設(shè)設(shè)施由產(chǎn)權(quán)單位負(fù)責(zé)；住宅小區(qū)等房地產(chǎn)開發(fā)項目的設(shè)施由物業(yè)管理單位負(fù)責(zé)。
目前，佛山市已申報國家海綿城市試點，市級財政落實了1370萬元的資金，安排《佛山市推進(jìn)海綿城市建設(shè)實施方案》、《佛山市海綿城市建設(shè)總體規(guī)劃》等的編制和各專項規(guī)劃以及技術(shù)導(dǎo)則的修編，已率先在中德工業(yè)服務(wù)區(qū)、綠島湖片區(qū)、三山新城片區(qū)等7個區(qū)域?qū)嵤┖＞d城市試點，計劃到2019年全市城市建成區(qū)20%以上面積達(dá)到海綿城市建設(shè)要求。
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