潭江，五邑母親河，因污染問(wèn)題，黯淡了“哺育者”的角色。在上一輪潭江治理目標(biāo)被詬病“不主動(dòng)公開(kāi)、缺乏公眾參與”之后，新一輪“史上最嚴(yán)考核”開(kāi)始走向主動(dòng)公開(kāi)。最近，江門首部實(shí)體法《江門市潭江流域水質(zhì)保護(hù)條例（草案）》初審，意味著江門即將以法律的形式確定潭江的保護(hù)和治理。史上最嚴(yán)考核，加上首部實(shí)體法，能否真正破解潭江水質(zhì)難題？（7月12日 《南方日?qǐng)?bào)》）
回顧歷史不難發(fā)現(xiàn)，譚江的水質(zhì)走向是一個(gè)L形曲線。在90年代，譚江是水資源保護(hù)的典型，而到了新世紀(jì)，譚江則淪為水資源保護(hù)的“后進(jìn)生”。譚江的水質(zhì)何以斷崖式下降？很多人認(rèn)為是政府短視惹的禍---“潭江模式”治理重視干流忽視支流，造成支流污染嚴(yán)重，最終拉低譚江干流水質(zhì)。基于此，新一輪潭江治理重點(diǎn)是補(bǔ)上短板，聚焦支流。而具體的方法論就是“史上最嚴(yán)考核”和首部實(shí)體法。
但問(wèn)題是，譚江水污染禍?zhǔn)渍媸钦桃暶矗坎灰?jiàn)得。違規(guī)排放從來(lái)就是一個(gè)違法的存在，相關(guān)部門為何只盯著干流忽視支流？這里面當(dāng)然有“短視”的問(wèn)題，當(dāng)更主要的是政府的力不從心。政府畢竟精力有限，處處全抓很可能什么都抓不到，沒(méi)辦法只能“抓大放小”，先管好干流再說(shuō)。由此可見(jiàn)，譚江水污染有“潭江模式”短視的原因，但更是政府力不從心的寫照。
目前，相關(guān)部門不斷完善譚江治理的制度設(shè)計(jì)，推出史上最嚴(yán)考核，其目的無(wú)疑是給政府套緊籠頭，讓其全力出擊。在短期內(nèi)，這確實(shí)是行之有效的辦法。比如，“史上最嚴(yán)考核”改變了只獎(jiǎng)先進(jìn)少批后進(jìn)的問(wèn)題，倒逼官員橫下一條心，治好潭江水。再比如，《江門市潭江流域水質(zhì)保護(hù)條例（草案）》明確了環(huán)保、農(nóng)業(yè)等職能部門的職責(zé)，謹(jǐn)防九龍治水。
但長(zhǎng)期呢？政府執(zhí)法力量畢竟有限，不斷地給政府加任務(wù)，讓其超負(fù)荷運(yùn)轉(zhuǎn)，治理成果很可能邊際遞減。更何況，很多問(wèn)題是政府鞭長(zhǎng)莫及的。沿岸鄉(xiāng)村的生活用水怎么處理？顯然短期內(nèi)給每一個(gè)村鎮(zhèn)都建設(shè)污水處理系統(tǒng)，不經(jīng)濟(jì)也不現(xiàn)實(shí)。再比如，潭江支流眾多，政府不可能對(duì)每一個(gè)排污口都24小時(shí)監(jiān)控。顯然，扭轉(zhuǎn)潭江水污染不能只靠“政府的手”。
既有系統(tǒng)的、全流域的法律保駕，又有“史上最嚴(yán)考核”護(hù)航，相關(guān)部門扭轉(zhuǎn)譚江水質(zhì)的決心可見(jiàn)一斑。但譚江綜合治理，相關(guān)部門既要有嚴(yán)肅問(wèn)責(zé)、破釜沉舟的氣勢(shì)，更要有“借力打力”的巧勁。比如，利用市場(chǎng)的手，合理流轉(zhuǎn)排污額度，切實(shí)減少排污量；利用公益組織的手發(fā)動(dòng)環(huán)保風(fēng)暴，培養(yǎng)公眾的環(huán)保意識(shí)；利用法治的手，對(duì)污染破壞環(huán)境者提起公益訴訟，維護(hù)生態(tài)環(huán)境和諧；利用群眾的手，編織防污的監(jiān)督天網(wǎng)……
一句話，眾人拾柴火焰高，只有多只手并用，譚江的水質(zhì)才能觸底反彈，完成V反轉(zhuǎn)！
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