導讀：在水資源緊缺和水污染日益嚴重的當下，水價上漲無疑凸顯出了水資源的可貴。事實上，國外在推行水表安裝、改革水費收取制度等方面有經(jīng)驗值得借鑒。計收水費與倡導節(jié)水是一個全球性難題，需要多方的共同努力。
俄羅斯
不同小區(qū) 水費不相同
俄羅斯淡水資源十分豐富，人均淡水占有量位居世界第三位。俄羅斯還擁有世界上最大的淡水湖—貝加爾湖。自來水供應方面，俄羅斯繼承了前蘇聯(lián)時期形成的供水模式，多數(shù)小區(qū)實現(xiàn)了24小時冷熱水直接入戶。豐富的水源能夠保障莫斯科人的日常用水需求，但是由于水利基礎設施和輸水管線老化等原因，莫斯科的水質并不是太好，現(xiàn)在很多人喝水都不用自來水，而是購買桶裝純凈水，還有很多人也會買各種簡易自來水過濾裝置，回家安裝使用。
說到水價問題，在俄羅斯，包括在莫斯科的自來水費用，對一般老百姓來說，倒還不是什么負擔。不過，就是在莫斯科，不同的小區(qū)，水費的收取也不相同。有的小區(qū)是按居民人頭收取的，不管每人具體用多少水，價錢都一樣。比如享受熱水集中供應的家庭每人每月熱水費大約是50盧布。還有的小區(qū)，用水費用是包含在固定數(shù)額的房屋租賃費中了。這樣的收費模式下，居民用水都不會太節(jié)約，因為不管使用多少水，錢都是一樣的。
如今，俄羅斯政府也意識到了這點，開始提倡節(jié)約用水，同時加大了對城市基礎設施改造方面的投入，因此，俄羅斯的水價也在逐年攀升。還是以莫斯科為例，2009年自來水(冷水)的平均價格為每立方米15.45盧布，這比2008年的水價上漲了近30%。
英國
富豪收費多 窮人可免費
在英格蘭和威爾士，水價在過去的20年里漲幅超過40%，使得其水價在全世界位居前列。
2013年初，英國決定水費還要漲價。位于英國東南部的人將要面臨水費每年23英鎊(約合人民幣225元)的漲幅，而約克郡家庭的水費則一年增加12英鎊。
歷來，英國水費的一個特點是水表安裝比例很低，大多數(shù)自來水用戶繳納水費的依據(jù)不是用水量，而根據(jù)水表計量收費和估定水費兩種途徑，因此無論節(jié)不節(jié)水繳納的費用都一樣。但是，從上世紀90年代開始，政府致力于促進普通家庭安裝水表，并于2008年將這一比例提高到33%。有研究表明，使用水表能夠使一個英國家庭的用水量減少5%~15%。
在蘇格蘭收費大概有兩種方式，一種是按表收費，另外更多是沒有裝表的，按房屋面積、級別、價格來征稅，如果房屋面積小就會征很低的稅，在自來水價格方面有很大優(yōu)惠，而有獨立別墅的那些人家會交高的多。蘇格蘭自來水公司同時又有一個規(guī)定，某些特殊人群，比如學生家庭、失業(yè)工人家庭、破產(chǎn)家庭、殘疾人家庭，包括宗教場所、慈善機構，這些通通是免稅或者有很大優(yōu)惠。
總體來看住豪華大房子的富人，他們交很高的自來水費，而窮人住了廉租房或沒有盈利能力的人群，他們享受不交自來水費的待遇。
比利時
水費包含三部分費用
比利時多雨，有足夠的雨水;南部地區(qū)地下水豐富，總體上說水資源豐富。但盡管如此，比利時是最早制訂鼓勵節(jié)水的國家之一。從上世紀90年代起就實施節(jié)水措施。節(jié)水政策主要體現(xiàn)在收費機制、制訂節(jié)水法規(guī)、開發(fā)節(jié)水技術、加強節(jié)水宣傳等方面。在比利時居民家中的自來水，基本達到了飲用標準，但是由于所含礦物質較多，很多人還是買瓶裝水來喝。
比利時的用水收費，因地區(qū)、自來水公司的不同而異，但收費機制基本上是相同的。以北部弗拉芒區(qū)為例：收費分三個部分：首先是自來水接入費，這部分是固定收費，與用水量無關;第二部分，是每個家庭每年15噸的免費用水，這是根據(jù)世界衛(wèi)生組織的相關標準給予每個公民的最基本生活用水;第三部分是收費用水，每立方米2歐元左右，這一部分，用水量越大，價格越貴。這樣的定價機制，旨在鼓勵節(jié)約用水。
對于比利時這樣一個國家，水費占日常生活支出的比例較小。而對于少數(shù)的低收入家庭，比利時通過用水基金來幫助，基金來自用水多的用戶的水費，也就是說，由用水大戶負擔用水少的低收入家庭的水費。
另外，比利時還經(jīng)常舉行一些節(jié)約用水的宣傳活動，希望借此來增強人們的節(jié)水意識。
澳大利亞
水費每年都在飆升
澳大利亞人平均每年每戶的水費大概在500元-1000元澳幣左右，相對于每年收入大約在5萬到10萬左右的澳大利亞人來說，這個價格還是能夠接受的。每年澳大利亞各個州的水務局會對水價提出上漲計劃，然后遞交議會進行討論，并由獨立價格審裁處做出最后決定。價格審裁處會依據(jù)每年物價上漲及水務局基建投資情況對水價技術合理化的規(guī)劃，通常出現(xiàn)異議的情況并不是很多。
雖然近幾年澳洲的水費正在以平均每年近百元的速度飆升，但是大體上民眾能夠接受獨立價格審裁處規(guī)劃的價格。澳洲整體上來說是一個缺水的國度，因此在部分地區(qū)會在特定的時間發(fā)布限水令，雖然限水令的規(guī)定是由政府制定，但是在人們心中節(jié)約用水的習慣早就自覺養(yǎng)成。澳洲的水達到了直接飲用標準，不需燒開就可以喝，大家會覺得用這樣的水澆花或洗車的確是太浪費了。所以很多居民和大型的機構往往自覺蓄水，比如居民家里面會用雨水來澆花，同時也很少洗車;而大型機構方面有很多商場和飛機場開始普及用回收廢水來沖衛(wèi)生間，這從很大程度上減輕了澳洲水務局的壓力。
美國
固定服務費用+計量水費
美國水價制定方法較多，但普遍采用的是服務成本定價法，一般按照單個工程定價，同時考慮用戶的承受能力。政府通過限制資本投資收益率來監(jiān)管私營水務公司，使其獲得合理的收益。
美國沒有全國統(tǒng)一的水價審批機構，也沒有專門的價格監(jiān)管機構。國有水務系統(tǒng)接受所在地方政府或相應的水資源委員會監(jiān)督，往往實行偏向公眾利益的低水價政策。各州公用事業(yè)委員會負責水價審批和監(jiān)管，實行成本監(jiān)控和水價審查一體化管理，通過很強的執(zhí)法權威和有力的執(zhí)法手段來限制水務公司資本投資收益率，使私營水務公司獲得合理收益。在投資收益率監(jiān)管下，監(jiān)管價格根據(jù)私營水務公司的投資成本與允許的資本收益率確定。只要資本收益率不超過規(guī)定水平，私營水務公司就可以自由地選擇價格、產(chǎn)量和投入。
美國在水價制定上以不營利為原則，但也要保證水務企業(yè)的全成本回收。
除了少數(shù)地區(qū)采用固定費率水價結構外，美國大部分地區(qū)實行兩部制水價，即固定服務費用和計量水費。固定服務費保障水務公司有穩(wěn)定的、可預測的收益，收回企業(yè)的固定成本。計量水費用于收回企業(yè)的邊際成本，依據(jù)實際用水量的多少收費。以兩部制水價為基礎，水務公司常常采用多種水價結構。
德國
調節(jié)水價以推行節(jié)約用水
調節(jié)水價是德國政府推行節(jié)約用水的一個重要杠桿。德國水價由固定水價和計量水價兩部分構成。美國NUS顧問公司在2008年下半年的一項調查中發(fā)現(xiàn)，德國每立方米飲用水收費1.91歐元，是美國水價的數(shù)倍。水費高昂，人們不得不節(jié)約用水。
在德國內陸地區(qū)，一些家庭打掃衛(wèi)生時，一桶水先用來擦洗家具，再用來擦洗門窗、拖地板，最后用來沖馬桶。工業(yè)部門也設法提高水的重復利用率，降低水消耗。德國工業(yè)用水平均重復利用3次，大眾汽車公司生產(chǎn)用水可循環(huán)利用五六次。
在德國人眼里，用了不該用的水就是浪費，浪費水和其他資源是沒有修養(yǎng)的表現(xiàn)，是不道德的甚至可恥的事情。德國人節(jié)約用水的意識非常強，學校里開設了節(jié)約用水的課程;家長教孩子在洗碗拖地時如何節(jié)約用水;在旅館、學生公寓及其他許多公共場所，都可以看見“節(jié)約用水”、“節(jié)約資源”等提示牌;許多家庭的衛(wèi)生間里貼著“刷牙或抹肥皂時將水龍頭關閉”的提示;在大型體育賽事、展覽會上，民眾要交押金才能享用主辦方提供的免費瓶裝飲用水，喝完憑空瓶換新的，或換回押金。德國人節(jié)約用水的做法由此可見一斑。
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