18日，湖南省環(huán)保志愿服務(wù)聯(lián)合會(huì)第三期“綠媒沙龍”在湖南大學(xué)建筑學(xué)院舉行，數(shù)位專家就“海綿城市”建設(shè)的相關(guān)問題展開熱議。目前，常德已成為湖南唯一入圍的“全國首批海綿城市建設(shè)試點(diǎn)城市”，湖南也準(zhǔn)備由省級(jí)財(cái)政給予支持，組織開展“海綿城市”建設(shè)試點(diǎn)工作。
對(duì)大多數(shù)市民來說，“海綿城市”還是一個(gè)新鮮名詞。其實(shí)，該名詞是對(duì)國人對(duì)國際通用術(shù)語“低影響開發(fā)雨水系統(tǒng)構(gòu)建”的一種形象表述，是現(xiàn)今城市開發(fā)建設(shè)的一種新模式，指的是城市像海綿一樣，在適應(yīng)環(huán)境變化和應(yīng)對(duì)自然災(zāi)害等方面具有良好的“彈性”，下雨時(shí)能吸水、蓄水、滲水、凈水；需要時(shí)將蓄存的水“釋放”并加以利用，減少城市建設(shè)帶來的短時(shí)排水量，降低降雨帶來的城市面源污染，改善城市水環(huán)境質(zhì)量，提高城市水生態(tài)功能，營造宜居環(huán)境。
不論是國內(nèi)還是國外，過往傳統(tǒng)的城市建設(shè)模式主要依靠管渠、泵站等“灰色”設(shè)施來組織排放徑流雨水，以快速排除和末端集中控制為主要規(guī)劃設(shè)計(jì)理念。如此模式下，不少城市在建設(shè)過程中，見山挖山、見水填水，把自然的城市肌理變成了硬化的道路系統(tǒng)。伴隨著城市“硬馬路”越修越寬、越修越多，而雨水卻被柏油、水泥阻隔，很難直接滲入地下，一旦遭遇特大暴雨襲擊，便全城看海，內(nèi)澇積弊盡顯，令市民頗有微詞，催生了“到城里來看海”這一流行語。
事實(shí)表明，城市內(nèi)澇的產(chǎn)生，雖然確實(shí)與下水道密切相關(guān)，但更為重要的原因，則在于城市“灰色”過多、雨水消化能力較弱所致。而“海綿城市”的模式，強(qiáng)調(diào)優(yōu)先利用植草溝、雨水花園、下沉式綠地等“綠色”措施來組織排放徑流雨水，以慢排緩釋和源頭分散式控制為主要規(guī)劃設(shè)計(jì)理念。這種讓水在城市遷移活動(dòng)中更加“自然”的“綿里藏海”模式，有效解決了過往“內(nèi)不能蓄、外不敢排”的治水難題，已在美國、英國等很多西方國家成功實(shí)踐，并受到熱捧。
建設(shè)“海綿城市”，我國也在與世界接軌。2014年11月，住建部出臺(tái)了“海綿城市”建設(shè)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)。今年4月，財(cái)政部、住建部等三部委啟動(dòng)了首批示范城市試點(diǎn)，湖南常德、江西萍鄉(xiāng)等16個(gè)城市榜上有名。目前，“海綿城市”還沒有統(tǒng)一的技術(shù)和法律規(guī)范，需要試點(diǎn)城市不斷摸索。當(dāng)務(wù)之急，需做到四點(diǎn)——一是要強(qiáng)化頂層設(shè)計(jì)；二是要做到齊抓共管，形成以規(guī)劃部門為主導(dǎo)，道路、園林、建筑、水務(wù)等部門協(xié)同參與的建設(shè)格局；三是要強(qiáng)化研究應(yīng)用，用一流的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，強(qiáng)有力的財(cái)政支持打造試點(diǎn)“樣本”；四是要因地制宜推進(jìn)，通過建設(shè)透水廣場、透水停車場等讓城市地面“透氣”“透水”等留住雨水，改善水質(zhì)。
當(dāng)有一天，在城市建設(shè)、新區(qū)開發(fā)以及小區(qū)建設(shè)中，處處都有“海綿”的影子，滿眼的“綠色”替代了過往的“灰色”，那么，“海綿城市”也就由夢(mèng)想照進(jìn)了現(xiàn)實(shí)，更加生態(tài)、宜居，給市民帶來更多的福祉。
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