專訪日本前環(huán)境大臣、外務(wù)大臣川口順子
在本世紀(jì)初的森喜朗內(nèi)閣時(shí)代，她出任環(huán)境廳長官。2001年1月被擢拔為環(huán)境大臣。而在小泉純一郎組閣之后，她被留任，兼任外務(wù)大臣。在2013年告別日本政壇前，她的身份是參議院環(huán)境委員長，現(xiàn)在任教于明治大學(xué)全球研究所。
半個(gè)多小時(shí)的訪談，關(guān)鍵詞是中日環(huán)保的摩擦與合作，這是川口順子的老本行，既是環(huán)境，也是外交。
環(huán)境合作不應(yīng)觀望
南方周末：2014年1月底，中國華東地區(qū)出現(xiàn)嚴(yán)重的霧霾。當(dāng)時(shí)，日本國立環(huán)境研究所的數(shù)據(jù)稱，中國的大氣污染已對日本造成“跨境污染”，日本真的有這樣的擔(dān)心嗎？
川口順子：是的，是有這么一種擔(dān)心。在日本有的城市，比如西日本的熊本，相關(guān)（空氣質(zhì)量）指標(biāo)已經(jīng)上去了。在這個(gè)城市里，受影響的人數(shù)也在上升。我們也提出了要解決這個(gè)問題，這是中日可以合作的領(lǐng)域。因?yàn)榭諝馐菬o國界的。
南方周末：日本是否打算跟中國的領(lǐng)導(dǎo)人提出這個(gè)問題（跨境污染）呢？
川口順子：我覺得是這樣的，這是一個(gè)日常性的任務(wù)，但現(xiàn)在兩國間的關(guān)系看起來不順暢。
南方周末：你是否認(rèn)為中日兩國在環(huán)境方面的合作有些止步不前？
川口順子：我認(rèn)為，中日兩國間的任何交流都不應(yīng)該停止，有些事情我們是不應(yīng)該持幣觀望的，尤其是在那些我們可以合作的領(lǐng)域，我們應(yīng)該繼續(xù)合作。日本在中國的經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域有大量的投資，并且招聘了大量的中國人來工作，為中國經(jīng)濟(jì)的發(fā)展做出了貢獻(xiàn)。我們不會停止在這方面（的投資），沒有人會有類似這樣的想法。
南方周末：近些年來，你有沒有和中國領(lǐng)導(dǎo)人就環(huán)境問題交談過呢？
川口順子：幾年前，中國的前總理溫家寶邀請了一些人見面，有澳大利亞的總理，英國的前外交部長，我也在其中。他真誠地問過我們：如果想治理環(huán)境，我們中國應(yīng)該做什么？讓我印象非常深刻的是，他認(rèn)真回答了我們在座每個(gè)人的問題。我們這些人對處理國際事務(wù)還是有些經(jīng)驗(yàn)，我們很高興能有這么一個(gè)機(jī)會，（和他）坐下來一起探討這個(gè)重要的問題。
當(dāng)我還在擔(dān)任日本環(huán)境大臣時(shí)，有個(gè)中日韓三國環(huán)境部長會議，這個(gè)會議每年都會召開。我們有共同的合作項(xiàng)目，每個(gè)國家都負(fù)責(zé)解決某一項(xiàng)環(huán)境問題。我和中國的領(lǐng)導(dǎo)人在解決環(huán)境問題方面，有過很多會談。
南方周末：具體來說，兩國之間有哪些環(huán)境合作？
川口順子：中國有座建筑就是兩國合作的產(chǎn)物：中日環(huán)境合作中心。另外，我們派了日本的專家來教中國如何利用激光檢驗(yàn)空氣質(zhì)量；我們探討了與氣候變化相關(guān)的政策，也商討過提高能源利用率方面的合作。總之合作很多。我不是替日本政府說話，因?yàn)槲乙呀?jīng)不在里面做事，不能代表他們。但是，我知道日本很樂意同中國開展合作，來解決環(huán)境污染問題。
治污資金從哪里來
南方周末：中國一直想向日本學(xué)習(xí)一些經(jīng)驗(yàn)，中國應(yīng)該做出哪些舉措才能避免悲劇重演？
川口順子：日本在上個(gè)世紀(jì)六七十年代曾經(jīng)經(jīng)歷了一些讓人痛苦的問題，比如，大家熟知的水俁病，導(dǎo)致了一些日本城市比如熊本，人們現(xiàn)在仍在受著腫瘤、動脈粥樣硬化等病痛的折磨。我們政府也籌集了一些資金，給這些飽受痛苦的人們一些補(bǔ)償，一半的補(bǔ)償金來自汽車生產(chǎn)企業(yè)，剩下的錢由政府籌集。這些我們?nèi)毡舅?jīng)歷的痛苦，我們不希望其他國家有相同的遭遇。所以，我們愿意分享我們的經(jīng)驗(yàn)，我們現(xiàn)在在專業(yè)領(lǐng)域的技術(shù)、經(jīng)驗(yàn)和政策上，都能解決這些污染問題了。
南方周末：如何看待中國政府治理大氣污染？
川口順子：我不太清楚中國空氣污染的具體情況，所以不太適合來下定論。但我們都知道，中國的空氣污染比較嚴(yán)重，同時(shí)（中國的）海洋污染也很嚴(yán)重。2013年4月份，我在中國時(shí)，有一天就有人告訴我，今天出門要格外小心，因?yàn)镻M2.5超標(biāo)很嚴(yán)重。
現(xiàn)在是時(shí)候來解決這個(gè)問題了。只有拿出切實(shí)有效的方法，才不至于錯(cuò)過最好的治理時(shí)機(jī)。但是，要解決污染問題要花費(fèi)很多錢，對政府來說，籌集大量資金并不是件容易的事情。
我們想幫助中國政府、中國企業(yè)和中國人民，改變現(xiàn)狀、緩解環(huán)境污染是我們可以幫助中國去做的事情，日本有這樣的意愿來幫助中國。
南方周末：中國的土壤重金屬污染很嚴(yán)重，你剛才提到過日本有專項(xiàng)資金來解決本國的土壤污染問題，你們是從哪里得到資金上的支持呢？
川口順子：主要是中央政府和地方政府的（財(cái)政支持），來解決土壤污染問題，這取決于污染土地具體屬于哪個(gè)部門或地區(qū)的管轄。如果我們查出當(dāng)?shù)氐耐寥绬栴}是由某個(gè)公司的經(jīng)營活動引起的，我們會向這個(gè)具體的公司問責(zé)，并讓它來負(fù)責(zé)（解決問題）。基本上，污染的個(gè)體要負(fù)全責(zé)，要付污染的補(bǔ)償金。
越早治理，花銷越小。如果中國向國際社會說明有治理哪方面環(huán)境污染的訴求，說明需要哪方面的幫助，我確信國際社會會有所回應(yīng)。
漁業(yè)合作，則無爭端
南方周末：日本作為一個(gè)漁業(yè)國家，也是一個(gè)海產(chǎn)品消費(fèi)大國，在過度捕撈等問題上，也常常面臨國際社會的批評。你認(rèn)為日本在促進(jìn)公海的合理利用上可以做什么呢？
川口順子：我現(xiàn)在沒有權(quán)利代表政府來回答這個(gè)問題。作為全球海洋委員會理事國，我們會繼續(xù)關(guān)注這個(gè)問題。我們已經(jīng)為區(qū)域漁業(yè)管理組織（RFMO）做了很多事情，區(qū)域漁業(yè)管理組織負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)管理某些魚種的捕撈，這個(gè)組織試圖停止過度捕撈的問題。同時(shí)，在日本，政府來控制捕魚的總量。每個(gè)有港口的村莊都有我們的漁業(yè)合作團(tuán)體，政府跟這些漁業(yè)合作團(tuán)體都有對話，會給這些團(tuán)體劃撥費(fèi)用。因而捕魚量（通過這種方式）就得以實(shí)現(xiàn)控制，每個(gè)團(tuán)體的捕魚量得到了政府強(qiáng)有力的監(jiān)控。
南方周末：你是否覺得中日之間會在漁業(yè)資源方面產(chǎn)生爭端呢？
川口順子：如果中日雙方合作的話，我們沒必要讓它成為一個(gè)有爭議的問題。漁業(yè)資源能帶給我們的好處是：如果我們妥善處理好它，魚類的總量會上升，小魚也會長成大魚，這會給我們帶來更多的魚，給漁業(yè)帶來更多的利潤。如果海里的魚太小，我們就要耐心等它們長大再捕。所以歸根結(jié)底，就是一個(gè)雙方合作的問題，共同保護(hù)漁業(yè)資源，然后共同受益。所以，我們根本沒必要讓它成為一個(gè)有爭議的問題。
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