在節(jié)能減排上著力的企業(yè)，污染排放指標(biāo)用不完，就能賣了“賺錢”；排污權(quán)不夠用的企業(yè)，則可以選擇性購(gòu)買。記者昨日從環(huán)保部門獲悉，下半年，南京近80家污染企業(yè)的4項(xiàng)污染物排放指標(biāo)可望拿出來(lái)“買賣”。
四大污染物指標(biāo)可交易
相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，企業(yè)排放的二氧化硫、化學(xué)需氧量、氨氮、氮氧化物四大主要污染物，今后將作為“拍賣”項(xiàng)目。在節(jié)能減排上著力的企業(yè)，指標(biāo)用不完，就能賣了“賺錢”。
專家表示，此次將四大主要污染物作為試點(diǎn)納入交易范疇，主要原因是南京城市發(fā)展迅速、有限資源緊缺、水環(huán)境容量飽和、很多新建項(xiàng)目已沒(méi)有環(huán)境資源可分配；希望通過(guò)這種排污權(quán)的交易，進(jìn)一步提高新建企業(yè)與行業(yè)準(zhǔn)入門檻，利用倒逼機(jī)制，遏制新建項(xiàng)目對(duì)排污指標(biāo)無(wú)節(jié)制的需求。
上了信用“黑名單”的無(wú)權(quán)交易
今后都有哪些企業(yè)可選擇參與交易？環(huán)保局總量處專家說(shuō)，須通過(guò)環(huán)評(píng)、近年內(nèi)無(wú)環(huán)境違法行為，這樣的“靠譜”企業(yè)才能上市交易；而對(duì)環(huán)保信用不良、被掛牌督辦上了黑名單的企業(yè)，堅(jiān)決不允許參與排污權(quán)交易。
主城范圍不得購(gòu)入二氧化硫指標(biāo)
據(jù)透露，下半年首批納入的南京近80家企業(yè)，大部分集中在城市發(fā)展新區(qū)。其中，新建項(xiàng)目竣工驗(yàn)收時(shí)，如果實(shí)際排放量小于環(huán)境影響評(píng)價(jià)預(yù)測(cè)購(gòu)買量的，多余部分則要轉(zhuǎn)讓；交易不能“跨區(qū)”，比如，在水環(huán)境質(zhì)量化學(xué)需氧量不達(dá)標(biāo)的流域或者大氣環(huán)境質(zhì)量二氧化硫指標(biāo)不達(dá)標(biāo)的區(qū)域內(nèi)，需求方只能在本流域或本區(qū)域內(nèi)購(gòu)買化學(xué)需氧量或者二氧化硫排污指標(biāo)；此外，主城區(qū)范圍內(nèi)一律不得購(gòu)入二氧化硫排污指標(biāo)；擁有二氧化硫排污指標(biāo)的轉(zhuǎn)讓方，只能向主城以外的二氧化硫達(dá)標(biāo)地區(qū)轉(zhuǎn)讓。
不同行業(yè)交易價(jià)格不同
日前舉行的排污權(quán)交易動(dòng)員會(huì)上，南京市環(huán)保局相關(guān)負(fù)責(zé)人表示，在“交易”開(kāi)始前，首先要做好初始排放權(quán)分配核定；南京的企業(yè)要“公示”自己向南京空氣和水中排污的總量，包括直接和間接的排放。
化工園環(huán)保局專家透露，以前企業(yè)多不愿意公布自家的排污情況，而環(huán)保部門只負(fù)責(zé)通報(bào)排污費(fèi)繳納收取情況，市民想要知道自己關(guān)心企業(yè)的排污情況，只能通過(guò)信息公開(kāi)的申請(qǐng)方式。他認(rèn)為，建立起交易制度后，每家企業(yè)的排污要公示，要上交易平臺(tái)拍賣，從而變得完全“透明”起來(lái)。
目前，環(huán)保部門正聯(lián)合物價(jià)部門，對(duì)排污單位初始排污權(quán)購(gòu)買價(jià)格進(jìn)行定價(jià)。未來(lái)正式啟動(dòng)公開(kāi)交易時(shí)，將會(huì)按行業(yè)、市場(chǎng)等來(lái)定價(jià)。
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