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中國(guó)政府與民眾合力保護(hù)濕地資源
發(fā)布日期:2012/12/11 10:55:06

  在湖南岳陽(yáng)舉行的第七屆國(guó)際觀鳥(niǎo)節(jié)于9日閉幕,吸引了中國(guó)各地25個(gè)鳥(niǎo)會(huì)、50多位自然保護(hù)區(qū)代表參與,期間世界各國(guó)專家齊聚洞庭湖畔探討濕地保護(hù),超過(guò)5萬(wàn)個(gè)家庭收到相關(guān)科普讀物。


  “觀鳥(niǎo)節(jié)是一個(gè)契機(jī),旨在激發(fā)廣大民眾護(hù)鳥(niǎo)熱情,提高民眾濕地保護(hù)意識(shí),引導(dǎo)民眾自覺(jué)投入保護(hù)生態(tài)環(huán)境行動(dòng)中來(lái)。”岳陽(yáng)市副市長(zhǎng)宋愛(ài)華告訴記者,洞庭湖觀鳥(niǎo)節(jié)是政府保護(hù)洞庭湖濕地的重要舉措之一,也是濕地保護(hù)在中國(guó)民間走向大眾化的重要舞臺(tái)。


  濕地與森林、海洋并稱為全球三大生態(tài)系統(tǒng),對(duì)于維持生態(tài)平衡具有不可替代的作用,被稱為“地球之腎”。今年是中國(guó)加入國(guó)際濕地公約20周年。世界自然基金會(huì)數(shù)據(jù)顯示,中國(guó)現(xiàn)擁有濕地面積6800多萬(wàn)公頃,約占世界濕地面積的10%,居亞洲第一位,世界第四位,其中有37處被列為“國(guó)際重要濕地”。


  復(fù)旦大學(xué)生物多樣性研究所所長(zhǎng)、濕地生態(tài)學(xué)專家陳家寬告訴記者,中國(guó)的濕地是地球上生物多樣性的重要棲息場(chǎng)所,《濕地公約》定義的31類(lèi)天然濕地和9類(lèi)人工濕地在中國(guó)均有分布。


  然而,由于濕地圍墾、水資源過(guò)度利用、環(huán)境污染等原因,中國(guó)的濕地面積逐年萎縮。在今年2月2日“世界濕地日”,中國(guó)科學(xué)院遙感應(yīng)用研究所發(fā)布《中國(guó)國(guó)家級(jí)濕地自然保護(hù)區(qū)保護(hù)成效初步評(píng)估》報(bào)告稱,30年來(lái),中國(guó)(未包括港澳臺(tái))濕地自然保護(hù)區(qū)內(nèi)濕地面積凈減少8152.47平方公里。


  為加強(qiáng)濕地保護(hù),中國(guó)政府近年來(lái)已有不少舉措。1992年,中國(guó)加入《濕地國(guó)際公約》;2000年,國(guó)務(wù)院17個(gè)部門(mén)聯(lián)合發(fā)布《中國(guó)濕地保護(hù)行動(dòng)計(jì)劃》;2004年,國(guó)務(wù)院發(fā)出《關(guān)于加強(qiáng)濕地保護(hù)管理的通知》,同年,國(guó)家林業(yè)局正式公布《全國(guó)濕地保護(hù)工程規(guī)劃》,2009年,《中共中央國(guó)務(wù)院關(guān)于2009年促進(jìn)農(nóng)業(yè)穩(wěn)定發(fā)展農(nóng)民持續(xù)增收的若干意見(jiàn)》明確要求啟動(dòng)濕地生態(tài)效益補(bǔ)償試點(diǎn);近日,《全國(guó)濕地保護(hù)工程“十二五”實(shí)施規(guī)劃》將出臺(tái),第二次全國(guó)濕地調(diào)查和監(jiān)測(cè)工作也正穩(wěn)步推進(jìn)……


  與此同時(shí),保護(hù)“地球之腎”,中國(guó)民間也在行動(dòng)。世界自然基金會(huì)主管項(xiàng)目官員付興華告訴記者,自2002年開(kāi)始,世界自然基金會(huì)在中國(guó)發(fā)起了“濕地使者行動(dòng)”,發(fā)動(dòng)和組織中國(guó)高校大學(xué)生環(huán)保社團(tuán)和環(huán)保愛(ài)好者,利用其節(jié)假日和課余時(shí)間開(kāi)展?jié)竦乇Wo(hù)和宣傳工作。


  多年來(lái),“濕地使者”足跡遍及黑龍江、長(zhǎng)江、黃河、瀾滄江流域的20個(gè)省、市、自治區(qū)。今年,“濕地使者行動(dòng)”主要關(guān)注濕地水鳥(niǎo)保護(hù),目標(biāo)對(duì)象從大學(xué)生社團(tuán)擴(kuò)展到以觀鳥(niǎo)協(xié)會(huì)為代表的民間組織。


  “中國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展到一定程度,必然從粗放型增長(zhǎng)方式過(guò)度到更綠色、更可持續(xù)的發(fā)展方式。現(xiàn)在全國(guó)鳥(niǎo)會(huì)的普及和觀鳥(niǎo)愛(ài)好者人數(shù)的增加,正是這種過(guò)渡最直觀的體現(xiàn)。這是一種積極信號(hào),意味著中國(guó)民間濕地保護(hù)意識(shí)的覺(jué)醒。”付興華說(shuō)。


  政府與民間的合力保護(hù)已初顯成效,監(jiān)測(cè)機(jī)構(gòu)結(jié)果顯示,洞庭湖濕地封閉保護(hù)6年以來(lái),自然野化麋鹿種群已由不足10頭增加到近60頭,鳥(niǎo)類(lèi)從200多種增加到了338種,數(shù)量從10余萬(wàn)只增加到了17萬(wàn)余只。


  截至目前,中國(guó)已建立41處國(guó)際重要濕地,200多處國(guó)家濕地公園,600多個(gè)各級(jí)濕地自然保護(hù)區(qū),初步構(gòu)建了以濕地自然保護(hù)區(qū)為主體,濕地保護(hù)小區(qū)、濕地公園、海洋功能特別保護(hù)區(qū)、濕地多用途管制區(qū)等多種管理形式相結(jié)合的濕地保護(hù)網(wǎng)絡(luò)體系。


  濕地生態(tài)系統(tǒng)受到破壞的原因十分復(fù)雜,對(duì)此,陳家寬建議,政府應(yīng)加快完善濕地保護(hù)和利用的法律制度;理順濕地管理體系,協(xié)調(diào)保護(hù)和開(kāi)發(fā)的矛盾,嚴(yán)格規(guī)范濕地公園的建設(shè)和管理,建立有效的生態(tài)補(bǔ)償制度。

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